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东南亚常识
1.8.13 13.“家族政治”为什么会在菲律宾出现?
13.“家族政治”为什么会在菲律宾出现?



在菲律宾,政治家往往不是以个人为单位出现,而是以家族为单位。翻开菲律宾政界高层的名单,你会看到一些熟悉的姓氏一次次在眼前闪过,他们可能是父子、兄妹、夫妻……这样的家族政治,成为菲律宾政坛最大的特色。

为什么会出现这种现象呢?这与菲律宾的历史有关。在过去,菲律宾也有类似于中国的居委会的基层管理部门,叫作巴朗盖,往往由当地的大家庭领导和控制。俗话说“县官不如现管”,统治者权力再大,对人民的生活却没什么影响,民众最依赖、最认同的,还是巴朗盖,所以那些大家庭就变得地位超然起来。

时间一长,大家庭之间互相联姻、扩展势力,就形成了粗具规模的家族,并且拥有实际的影响力。而在西班牙人到来之后,这些家族的权力就顺理成章地得到了发展。

1565年,西班牙人侵占菲律宾,虽然很快掌握了重要势力,但是他们人数太少,根本无法管理好这个国家。因此,西班牙人决定任命当地人来管理,而那些大家族自然成了他们首选的合作对象。为了拉拢这些大家族,西班牙人甚至还赐予了他们爵位和土地。有了西班牙人在背后撑腰,菲律宾的大家族发展更是一日千里,不仅在地方上拥有影响力,还参与到政府的决策中,家族政治开始初步踏上历史舞台。

在1898年,西班牙的海外殖民地被美国接管。美国人不但没有打破西班牙人打造的统治阶层,而且还积极地添砖加瓦,让菲律宾各家族的影响力变得更加强大,成功地进化为地方豪强。由于美国需要家族势力的暗中支持,所以殖民后期虽然在菲律宾推广选举制,却依旧通过条条框框的限制将大多数普通人过滤掉,只留下背靠家族的候选者。这样的制度看似公平、民主,实际上是将蛋糕留给了各大家族,民众只能切蛋糕却不能享用,越来越多的权力集中到上层家族手中。

近代,经历过马科斯总统的独裁统治,菲律宾也开始步入民主社会,普通公民参政的比例越来越高。可惜,家族根深蒂固的影响力让人们很难升起对抗的念头,所以就算有过很多为人民争取权利、从各家族口中抢蛋糕的行动,也没有产生实际的影响力。看来,菲律宾的家族政治,还将在未来持续很长时间。