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1

公安警察制度研究

1.1

前　言
1.2

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1.3

第一章　追根溯源——警察的起源与发展
1.3.1

第一节　警察的起源
1.3.1.1

一、“警察”字源之解
1.3.1.2

二、“警察”概念之解
1.3.1.3

（一）域外视角下的警察概念
1.3.1.4

（二）域内视角下的警察概念
1.3.1.5

三、有关警察起源的哲学思考
1.3.1.6

（一）警察的自然起源观
1.3.1.7

（二）警察的阶级起源观
1.3.2

第二节　警察制度的产生与发展：概述
1.3.3

第三节　西方警察制度的产生与发展
1.3.3.1

一、近代警察制度发端于西欧的原因探究
1.3.3.2

二、法国警察制度的产生与发展
1.3.3.3

三、英国警察制度的产生与发展
1.3.3.4

（一）“人人为警”的英国古代警察制度
1.3.3.5

（二）犯罪预防理念下的英国近现代警察制度
1.3.3.6

四、西方现代警察制度的特征
1.3.4

第四节　我国警察制度的产生与发展
1.3.4.1

一、我国古代警察制度：有实无名
1.3.4.2

二、我国近代警察制度：西为中用
1.3.4.3

（一）中国近代警察制度建立的社会背景
1.3.4.4

（二）清朝末年中国近代警察制度的萌芽
1.3.4.5

（三）清朝末年中国近代警察制度的建立
1.3.5

第五节　中国近现代史上的“公安”一词
1.3.5.1

一、“公安”一词来源之考
1.3.5.2

（一）道光年间鄞县的公安会
1.3.5.3

（二）近代意义上“公安”一词的引入
1.3.5.4

（三）“公安局”的出现
1.3.5.5

二、“公安”一词含义之考
1.4

第二章　警服变奏曲——警察的职能
1.4.1

第一节　警察的基本职能：概述
1.4.2

第二节　西方国家警察职能的嬗变
1.4.2.1

一、第一次警务革命：“警察即公众，公众即警察”
1.4.2.2

（一）现代职业警察的创建
1.4.2.3

（二）“建警十二原则”
1.4.2.4

（三）“警务九原则”
1.4.2.5

二、第二次警务革命：警察专业化运动
1.4.2.6

（一）第二次警务革命发生的背景
1.4.2.7

（二）以警察专业化为目标的第二次警务革命
1.4.2.8

三、第三次警务革命：警务现代化运动
1.4.2.9

四、第四次警务革命：社区警务
1.4.2.10

（一）第四次警务革命发生的背景分析
1.4.2.11

（二）第四次警务革命的理论基础
1.4.2.12

（三）社区警务的理论来源
1.4.2.13

（四）第四次警务革命与约翰·安德逊的“社区警务树”理论
1.4.3

第三节　警服变奏曲：新中国警察职能的演变
1.4.3.1

一、新中国警服的发展历程
1.4.3.2

（一）具有浓厚军装色彩的警服（1950—1972年）
1.4.3.3

（二）凸显警察秩序维护特征的“七二式”警服（1972—1983年）
1.4.3.4

（三）为改革开放保驾护航的“八三式”警服与“八九式”警服（1983—1999年）
1.4.3.5

（四）与国际接轨的“九九式”警服（1999— ）
1.4.3.6

二、新中国警服演化与警察职能的转化
1.5

第三章　统一领导与分级管理——警察的体制
1.5.1

第一节　现代警察体制模式概述
1.5.2

第二节　域外国家的警察体制
1.5.2.1

一、英国警察体制
1.5.2.2

二、美国警察体制
1.5.2.3

三、法国警察体制
1.5.3

第三节　我国的警察体制
1.5.3.1

一、我国大陆公安机关的体制
1.5.3.2

（一）中华人民共和国成立以来的公安体制
1.5.3.3

（二）我国公安体制的主要特征
1.5.3.4

二、香港特别行政区警察体制
1.5.3.5

三、澳门特别行政区警察体制
1.5.3.6

四、台湾地区警察体制
1.6

第四章　五等十三级——警衔制度
1.6.1

第一节　域外现代警察衔级制度概况
1.6.1.1

一、将校尉型警衔制度
1.6.1.2

二、非将校尉型警衔制度
1.6.1.3

三、混合型
1.6.2

第二节　中华人民共和国成立以来的警衔制度
1.6.2.1

一、新中国警衔制度的确立历程
1.6.2.2

（一）试点授衔（1956年）
1.6.2.3

（二）新中国人民警察的首次授衔（1992年）
1.6.2.4

（三）警衔制度确立的意义
1.6.2.5

二、我国警衔制度的等级设置
1.6.2.6

三、警衔标志的佩戴
1.6.2.7

四、警衔的衔级与职务之间的关系
1.6.2.8

（一）行政职务与警衔之间的对应关系
1.6.2.9

（二）专业技术职务与警衔之间的对应关系
1.6.2.10

五、警衔的授予
1.6.2.11

（一）警衔的授予范围
1.6.2.12

（二）警衔的首授
1.6.2.13

六、警衔的晋级
1.6.2.14

（一）二级警督以下警衔的晋级
1.6.2.15

（二）一级警督以上警衔的晋级
1.6.2.16

（三）有关警衔晋级的其他规定
1.6.2.17

七、警衔的保留、降级与取消
1.6.2.18

八、警衔改革
1.6.2.19

（一）现行警衔制度中存在的主要问题
1.6.2.20

（二）警衔改革的方向
1.6.3

第三节　我国香港、澳门及台湾地区的警衔制度
1.6.3.1

一、香港特别行政区的警衔制度
1.6.3.2

（一）香港特别行政区纪律人员的警衔体系
1.6.3.3

（二）香港辅助警察的警衔体系
1.6.3.4

（三）香港警员衔级的晋升
1.6.3.5

二、澳门特别行政区的警衔制度
1.6.3.6

三、台湾地区的警衔制度
1.7

第五章　维护国家安全和社会秩序——公安机关人民警察的职责与权力
1.7.1

第一节　公安机关的职责
1.7.1.1

一、公安机关的基本职责
1.7.1.2

二、公安机关的人民警察在非工作时间的职责
1.7.2

第二节　公安机关的权力
1.7.2.1

一、警察权的概念
1.7.2.2

二、我国公安机关的权力
1.7.2.3

（一）公安机关权力的特征
1.7.2.4

（二）公安机关权力的内容
1.8

第六章　做个好警察——警察的纪律与职业道德义务
1.8.1

第一节　警察的纪律
1.8.1.1

一、警察纪律的特点
1.8.1.2

（一）政治性
1.8.1.3

（二）强制性
1.8.1.4

（三）行业性
1.8.1.5

二、公安机关人民警察纪律条令
1.8.1.6

（一）《纪律条令》的特点
1.8.1.7

（二）制定和实施《纪律条令》的意义
1.8.2

第二节　警察的义务
1.8.2.1

一、警察的危难救助义务
1.8.2.2

（一）警察危难救助义务的范围
1.8.2.3

（二）警察“见危不救”的法律责任
1.8.2.4

二、警察的纠纷调解义务
1.8.2.5

三、警察及时查处报警案件的义务
1.8.2.6

四、警察的抢险救灾义务
1.8.2.7

五、警察参加社会公益的义务
1.8.3

第三节　警察的职业道德
1.8.3.1

一、警察职业道德的内涵
1.8.3.2

二、警察职业道德的价值
1.8.3.3

（一）有利于提高警察社会地位和社会声誉
1.8.3.4

（二）有利于保障社会公平正义和促进社会和谐
1.8.3.5

（三）有利于促进警察队伍专业化发展
1.8.3.6

三、警察职业道德的培育
1.8.3.7

（一）完善警察职业道德教育
1.8.3.8

（二）警察职业群体的职业伦理培育
1.9

第七章　责任重于泰山——警察的执法
1.9.1

第一节　　警察执法的特点
1.9.1.1

一、执法主体的特定性
1.9.1.2

二、执法手段的多样性
1.9.1.3

三、执法范围的广泛性
1.9.1.4

四、执法活动的强制性
1.9.1.5

五、执法的主动性和单方面性
1.9.2

第二节　　警察执法的原则
1.9.2.1

一、依法原则
1.9.2.2

二、以事实为依据，以法律为准绳的原则
1.9.2.3

三、最小武力原则
1.9.2.4

四、法律面前人人平等的原则
1.10

第八章　我是警察——警察人事制度
1.10.1

第一节　警察的招录
1.10.1.1

一、警察招录体制的改革
1.10.1.2

（一）改革的背景
1.10.1.3

（二）招录体制改革的总体考虑
1.10.1.4

（三）招录体制改革的重大调整及新举措
1.10.1.5

二、警察的招录原则
1.10.1.6

（一）公开原则
1.10.1.7

（二）平等原则
1.10.1.8

（三）竞争原则
1.10.1.9

（四）择优原则
1.10.1.10

三、警察的招录条件
1.10.1.11

四、警察的招录程序
1.10.1.12

（一）网上报名
1.10.1.13

（二）资格审查
1.10.1.14

（三）笔试
1.10.1.15

（四）体能测试、警察职业心理素质测评及面试和专业能力测试
1.10.1.16

（五）体检
1.10.1.17

（六）政审考察
1.10.1.18

（七）公示和录用
1.10.2

第二节　警察的奖励
1.10.2.1

一、奖励的类别、对象和等级
1.10.2.2

二、奖励的条件
1.10.2.3

三、奖励的批准权限
1.10.2.4

（一）公安部的批准权限
1.10.2.5

（二）省级公安机关的批准权限
1.10.2.6

（三）市（地）级公安机关的批准权限
1.10.2.7

四、奖励的撤销
1.11

参考文献
1.12

后　记

公安警察制度研究 .冯燕著

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