人均绿地面积是衡量城市现代文明的标志之一。联合国要求城市居民每人应有60㎡绿地（下图）。由于各国发展水平和自然条件不同，多数城市的人均绿地不足20㎡。目前我国政府要求以旅游业为主的城市，人均绿地要达到20 - 30㎡，以工业生产为主的城市不少于10㎡/人。在既要发展城市经济，又要控制城市用地的条件下，建筑物逐渐向空中和地下延伸，以调整出更多的土地用于绿地建设。随着经济发展和人们环境意识的提高，绿地建设和保护越来越受到重视，特别在工业污染已危及居民生活的地方，绿地建设的投入逐年扩大。根据城市发展规划，要分阶段提出人均占有绿地的指标。1980年国家建委颁发的《城市规划定额指标暂行规定》中确定，居住区公共绿地定额指标平均每个居民为2 - 4㎡，其中居住区级公共绿地与居住小区级公共绿地均为1-2㎡/人。

居住区绿地的定额指标

居住小区公共绿地面积包括小区中心游园面积和居住生活单元组团绿地面积。1980年以来，国家确定了居住区绿化的法定指标，以保证居民对公共绿地的最低需要，在居住区规划中普遍注意了这一指标的实施，使绿化也成为居住区配套建设的重要内容，把居住区建成花草树木繁茂的风景区，使居住区披上绿装：

居住区公共绿地在一定程度上反映绿化情况，但并不完全反映出居住区绿化的水平，有的居住区附近有公园，在住宅区内就不另设公共绿地，其指标即为0,但并不等于绿化不好，在评价居住区绿化水平中有的学者认为，为了使居住区的绿化水平能在居住区规划和建设中得以如实地反映，根据各居住区绿化的分类，可以有三个指标来表示。

1.居住区内公共绿地人均指标包括公共花园、儿童游戏场、道路交叉口绿地、广场花坛等以花园形式布置的绿地，用居住区内人均占有面积（㎡/人）表示，反映居住区的绿化水平。

2.一般绿地人均指标即宅旁绿地、公共建筑绿地、临街绿地、结合河流山丘的成带、成片绿地，以及其他设在居住区内的苗圃、花圃、果园等。也就是除公共绿地以外，被树木花草覆盖的地面，以人均占有面积（㎡/人）表示，反映居住区绿地的数量水平。

3.覆盖率包括居住区用地上栽植的全部乔、灌木的垂直投影面积，以及花卉、草皮等地被植物的覆盖面积，以居住区总面积的百分比表示，反映居住区绿化的环境保护效果。

推广阅读：2011年城市规划之居住区的人均绿地指标：居住区的绿地指标由平均每人公共绿地面积和绿地率（绿地占居住区总用地的比例）所组成。根据我国现行《城市居住区规划设计规范》的规定，居住区内公共绿地的总指标应根据人口规模分别达到：住宅组团不少于0.5㎡/人，居住小区（含组团）不少于1㎡/人，居住区（含小区与组团）不少于1.5㎡/人。对绿地率的要求新区不低于30%,旧区改建不低于25%.