我们知道，2009年是新中国成立60周年，是中国共产党执政60周年，是应对国际金融危机冲击的关键一年，在这个时候召开的党的中央全会引起党内外、国内外的高度关注。为了起草好十七届四中全会的决议，中央成立了全会文件起草组，在中央政治局常委会直接领导下工作。这一年的3月18日，在起草组第一次全体会议上，中央领导同志要求起草组认真研究当前党的建设中带有规律性、战略性、根本性的重大问题，提出了进一步推进党的建设新的伟大工程的指导原则和总体要求，要求起草组着力研究解决党的建设中存在的突出问题和广大党员、干部、群众关注的热点问题，从而为起草工作指明了方向。

集中全党智慧、凝聚全党共识形成的这份决定，着眼于推动党的十七大关于党的建设总体部署的贯彻落实，围绕当前党的建设中带有战略性、根本性、紧迫性的突出问题，对进一步以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程作出了部署，体现了中国共产党永远不辜负人民的信任和期望、永远走在时代前列的清醒和自觉，是新形势下加强和改进党的建设的纲领性文件。截至2011年底，中国共产党党员人数从建党时的50多名发展到8200多万名，党的基层组织从十几个发展到400多万个。这是对我们党在新的历史条件下全面推进党的建设新的伟大工程的最好诠释，充分体现了我们党的强大生命力和战斗力。