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经济管理者的空间偏好,不论如何强烈,如何夸大,一旦增大,在一国领土内的某一部分生根,便显然会对其他区域产生某种压力。为了衡量这种直接影响的相互作用,我们以“北方”代表经济增长的地区,以“南方”代表落后的地区。如此划分,意味着这样的事实:许多落后地区似乎都位于国家的南部,至少在北半球是如此。“南方”一词的使用,在此并不包括未开发——即基本无人烟的地区。
北方的成长对南方将会产生诸多经济影响,这些影响利弊兼存。有利的影响中包括北方进步的涓滴,其中最重要的是北方购买的增加和南方投资的增加,这种购买及投资的增加,只要两个地区经济完全是相互补充的,便必然发生。另外,北方可能吸收一部分南方潜在的失业人口,并由此提高南方的边际劳动生产率及人均消费水平。
另一方面,若干不利因素或极化效应也极有可能发生作用。南方的制造业和出口虽然能够创收,但是因为效率相对较低,因此与北方竞争的结果,可能是南方在这方面衰退。由于北方在一些南方没有的行业中实行了工业化,南方以前可以以较低价格进口的商品,现在都必须在高额关税保护下向北方购买,因而在贸易条件上往往处于不利的地位。
一个非常严重而且常见的极化效应,包括伴随着北方经济的进步而导致的内部移民。北方的进步可能使南方关键的技术人员和管理人员外流,外流的还有富有进取心的年轻人,而不是北方吸收其隐蔽性失业。不论是就南方或就整个国家而言,这种移民都是实际所不期望的。因为这种移民对南方造成的损失高于北方由此所获得的利益。扩展中的北方与停滞中的南方接触,必然导致这种可能性:在北方,新的工作至少新的技术性工作需要人员配备,工资与津贴将反映出相对的稀缺性和生产率;而在南方,由于对技术性工作重视不够,或对其评价较低,或因其可获得非货币报酬,技术性工作与超过一般水平的工作报酬常常是较低的。实际收入的差异,可能过分地夸大了南方与北方在最具生产性与技术性的工作中实际劳动生产率的差别。此外,由于技术性的工作流动性最大,较为优秀的人才势必最先、最多从南方流向北方。而且,伴随着技术和企业的流动,南方所能产生的少量资金也必然会向北方流动。
不论情况如何黯淡,我们仍然有信心,如果北方的发展在相当程度上必须依靠于南方的产品,涓滴效应与极化效应相比,终究将会占据优势。例如,假如北方专门从事制造业的生产,南方专门从事初级产品的生产,那么,北方需求的扩大必然会刺激南方的增长。但是事情可能并非如此简单。特别是,由于南方的短期供给弹性往往较低,因此贸易条件可能会变得较为不利于北方。
在这种情况下,会产生三种可能性。最好的可能是,南方产品的价格上升将清楚地证明它有效地促进了生产增长,另一种可能较不令人满意,即由于劳动与物质成本的提高,导致北方的进步延缓,但是只要北方并不完全依靠南方这种情况就不太可能发生。第三种可能性是北方改变其获得必需的初级产品的方式。面对南方价格上涨的趋势和南方生产可靠性差所引起的反感,北方的经济管理者可能用国外进口或者发展本身的初级产品代替南方产品。这种方法将对涓滴效应产生抑制作用,南方将因此而比以往更为死气沉沉。因为如果北方在其境内拥有广阔而且富有生产能力的农业地区,或能够为国内的人造合成材料生产以及通过进口获得其所需要的初级产品,南方通过与北方的交往而获得的利益将被大大削减,同时仍遭受不利的极化效应的影响。在这种情况下,诸如巴西的诺德斯特、哥伦比亚的奥连特和意大利的南方,便是这种落后地区的典型例子——一个国家分裂为进步与不景气地区的状况会长期存在。迫使这种状况改善的经济压力,最终必将不可抗拒。工业在北方城市变得拥挤,他的扩展将因南方收入水平低导致国内市场难以达到有效规模而受挫。当国际收支或其他供给发生困难,使人们清晰地认识到一国因不能充分利用其南方的资源而受到损害时,经济决策者将被迫对南方发展的潜在能力给予密切关注。
换言之,通过涓滴效应与极化效应显示的市场力量,如果导致极化的暂时优势,周密的经济决策将应运而生,以改变这一状态。实际上,经济决策在整个过程中都将发挥重要的影响。现在,我们将分析这种影响的性质。
摘自:[美]艾伯特.赫希曼.经济发展战略[M].曹征海,潘照东,译.北京:经济科学
出版社,1991:169-172.