第一课时

                 第六章  警察内务管理

    教学目的：通过授课使学生明晰人民警察的内务制度以及内务建设的方针、原则和基本要求，掌握和遵循人民警察内务管理的相关规定，养成良好的工作、学习和生活作风。

                                  

第一节 警察内务管理概述

 

一、警察内务管理的涵义

 警察内务，即警察机关的内部勤务。而警察外部勤务，是指警察依照法律行使职权的一切职务行为，也就是警察日常从事的刑事侦查、治安管理、交通管理、消防管理、出入境管理等业务工作。因此，相对于外部勤务而言，警察内务管理不仅仅是建立科学的工作程序，属于一项业务建设，还要培养健康的思想纪律作风，是警察管理与建设的重要方面。

警察内务管理可以分为警察形象塑造和日常办公秩序管理两个部分构成。第一部分是树立警察良好社会形象和构建健康的警民关系，这是警察内务管理的首要环节。包含警察宣誓、警衔制度、警徽与警歌、警容风纪、阅警制度等五个方面。通过规范警察威武之师形象，从而在依法行政中牢固树立从严治警形象，在社会主义精神文明建设中树立文明执法形象，为警务工作良好秩序打下坚实基础。第二部分是公安机关日常办公运转秩序，包括内部关系构建、日常工作秩序管理、值班备勤、警务装备管理制度等内容。对这些事项的明确规定，是公安机关内务工作有序、高效的基本保证。

 二、警察内务管理的任务

(一)建立规范的工作、学习、生活秩序

公安机关是具有武装性质的治安行政和刑事执法的专门机关，由于其履行职责和担负任务的特殊性，必须建立严格有序的工作秩序，保证上情下达，下情上达，警令通畅，指挥有序；规范学习秩序，以保证基层警察经常学习，从而不断提高业务素质；规范生活秩序，使警察在业余文艺、娱乐活动中振奋精神，在丰富多彩的体育活动中增强体魄。

(二)树立警察的良好形象

警察岗位特色决定了要处理好上下级之间、同级之间、警民之间的关系。良好的警察形象对于提高工作效率、形成工作合力、提高执法效益、侦破各类案件都会有不可低估的意义。

警察内务管理强化全心全意为人民服务的宗旨，强调在人民群众中牢固树立爱民为民的忠实公仆形象，在打击犯罪和执行任务中牢固树立威武之师形象，在依法行政中牢固树立从严治警形象，在社会主义精神文明建设中牢固树立文明执法形象。

(三)提高警察队伍的战斗力

警察内务管理强调以坚强的政治思想工作调动警察的积极性，激发他们的工作潜力；强调以良好的管理，保障装备在警察执行公务中发挥威力；强调以报警、接警的快速反应，提高迅速平息事态和破敌、制敌、控敌的能力；强调以扎实的基础工作促进公安队伍基层组织的战斗力。

   （四）保证圆满完成各项任务

    警察内务管理体现了我国公安机关的革命性、进步性和警察的群众观、服务观，强调警察忠实地服务于人民群众，全力维护社会治安，严厉打击违法犯罪，保证人民安居乐业，国家长治久安。

 三、警察内务管理的方针和基本要求

（一）警察内务建设的基本方针

 警察内务建设的基本方针是从严治警、依法治警。

 1.从严治警：就是指对警察严格教育、严格训练、严格管理、严格纪律，其核心是“严”字。严格教育是从严治警的基础，严格管理是从严治警的关键，严格训练是从严治警的手段，严格纪律是从严治警的保证。

 2.依法治警：就是指运用法律、法规，对警察队伍强化管理，在坚持从严治警的基础上，促使警察队伍向法制化、正规化迈进，实现依法从严治警。

（二）警察内务建设的基本要求

 警察内务建设的基本要求是培养公正廉明、英勇善战、无私无畏、雷厉风行的优良警风。

 1.公正廉明。坚持依法办事，公正办案，大公无私，光明磊落，廉洁从政，清政为民，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义侵蚀。

 2.英勇善战。具有不怕困苦，不怕流血，敢于战斗，敢于胜利的大无畏的英雄主义精神。

 3.无私无畏。警察只有克己奉公，抵御各种错误思想、思潮的诱惑，才能在关键时刻乐于奉献，坚决果敢履行自己的职责。

 4.雷厉风行。警察要有雷厉风行的作风，行动坚决果断，令行禁止，反对拖沓和