2.4公共安全教育

 在缺乏安全感的时代，人们已经从“我饿”的社会进入“我怕”的社会。古人说：“安不忘危，存不忘亡，治不忘乱。”这是居安思危。如今，我们已经不是居安思危，而是居危思危。但是，人有可能如“盲人骑瞎马”，身处险地而不自知，这就需要常态化的公共安全教育。

公共安全教育是公共危机风险防范的一项重要工作。《突发事件应对法》第二十九、第三十条规定：居委会、村委会、企事业单位要开展应急知识的宣传普及活动；新闻媒体应无偿开展突发事件预防与应急、自救与互救知识的公益宣传；各级各类学校也应当把应急知识教育纳入教学内容。

1、公共安全教育的意义

  增强忧患意识。公共安全教育可以向社会公众传授有关危机的知识，增强防范危机的意识。一个人如果缺少与应急相关的知识和意识，就会自蹈死地；

  提升风险认知能力。人是受意识支配的动物，如果不能对风险有正确的认知，人们就不会采取相应的避险行动；

  提高自救与互救技能。公共安全教育可以培养社会公众紧急状态下自救与互救的技能；

  增强公众批判力。危机发生期间，各种流言蜚语很容易滋生如果社会公众缺少公共安全教育，他们就很容易为谣言或流言蛊惑，甚至采取非理性的响应过度的行为。响应不足与响应过度同样是应该避免的；

  塑造公众良好的心理素质。危机发生后，人最需要镇定、信心和勇气。而镇定、信心和勇气不是与生俱来的，与公共安全教育分不开。

  此外，公共安全教育还能够提高公众的应急响应效率。在紧急状态下，人们几乎没有时间进行理性的思考，所采取的正确行为基本上是近似于本能的格式化行为。公共安全教育能使人迅速做出正确的格式化行为。

 2、校园安全风险管理

   校园是公共安全教育的重要场所。一个人在成长过程中，主要是从学校教育中系统地获取安全知识。确保校园安全是公共安全教育的前提。校园安全不保，何谈公共安全教育？因而，校园安全风险管理是公共安全教育中一个不容规避的重要话题。

  国外校园安全风险管理的实践经验

  在国外，灾害教育是校园安全风险管理的助推器。灾害教育以行动为导向。有效的灾害教育与安全管理措施相结合，极大地削减了校园安全风险。其主要措施包括：

   在教育部门内部形成灾害风险减缓的制度基础；

   识别、评估与监测教育部门的风险，从而强化教育部门的预警措施；

   通过灾害风险减缓，塑造安全文化；

   为教育部门有效的应急响应及恢复做好准备。

   我国校园安全风险管理的问题

   加强校园安全风险管理的重要性：校园是人员密集、公众聚集的场所，一旦

发生重大突发事件，往往容易造成群死群伤。特别是小学生和幼儿园儿童防范意

识弱，自救能力低，是校园突发事件的主要受害群体。现在，我国在校学生绝大

多数来自独生子女家庭，突发事件发生后，善后处理难度极大，严重影响社会和

谐与稳定，因此加强我国校园安全风险管理刻不容缓。

   校园安全事件的发生没有从根本上得到遏制的原因：

  安全制度、责任不落实；

  学校安全教育培训欠缺；

  协调与合作缺失；

 事件应对依然采取撞击—反射的模式；

  对极端事件防范与准备不足。

              我国校园安全管理的对策

  我国必须立足长远，采取一系列的长效措施。

  校园安全管理原则：

  标本兼治，综合治理；

  注重舆情引导，打击暴力文化；

  预防为主，开展公共安全教育；

  群防群治，社会动员；

  技防、物防、人防结合，加强应急制度建设。

           校园安全管理措施：

           教育部门方面应把校园安全纳入长远发展目标与规划之中，督促各学校协同社会各有关力量成立一系列应急小组；

          教育部门方面应督促各学校制定具有针对性和可操作性的应急预案并组织演练，在演练中及时修订预案；

           教育部门方面应建立应对校园安全事件的减缓准备、监测预警、信息管理、指挥响应、协调联动、恢复干预、考核培训、社会动员、调查评估等长效机制，形成一整套稳定的工作模式，并在实践中不断完善；

            学校方面应建立完备的校园突发事件信息收集、沟通和发布系统，引导舆情，并对外发布有关校园安全的信息。

            学校方面应整合保安、校医及相关教职工，联合组建学校应急处置队伍，并定期培训，以提高合成应急、协同应急的能力。