第一章  社区与社区工作

    第一节  社区的概述

一、社区的定义

社区一词最初语义是指在传统的自然感情一致的基础上紧密联系起来的社会有机体。这种解释来源于法国社会学家裴迪南·滕尼斯（1855-1936），他在他的《公社与社会》一书中，把这种社会有机体称之“公社”，滕尼斯的这一思想引起了后来许多西方社会学家的兴趣，特别是引起了美国社会学家的重视，他在继承和接收滕尼斯观点的同时，对其使用的“公社”一词进行了改造。用英文的“社区”一词取代它（community）。自此以后，“社区”一词逐渐成为现代社会中一个通用概念。

关于社区的涵义，从滕尼斯开始到现在，人们对它的理解，发生了很大的变化。由此，关于社区定义的解释也就多种多样。根据希勒的《农村社区》的统计，至20至60年各种不同的定义已达90种之多。国内外的社会学家们对社区含义的解释虽有不同的角度和重点，分歧一直存在，但对这个范畴的一些基本要素还是有共识的。无论从哪个角度去研究，社区这个概念总离不开一定的社会生活共同体及它的地域性。

因此，我们认为，所谓社区就是一定地域内的人们社会生活的共同体。它是基于同类型社会生活而形成的相对独立的地区性社会。

（1）作为一地域性的社会实体的社区，与一般的行政区划是不同的概念。二者有联系，也有区别。行政区是以政府管理方便的原则而划定的，因而其地域界线十分明确。而社区则是在人们长期共同的社会活动或生活中自然形成的，其地域界限往往较为模糊。因此，从理论上说，社区的地域界线与行政区划并不一定完全重合。同一社区可能被划入不同的行政区，而同一行政区内部地却可能包含着不同的社区。说有联系，是指有行政区与社区在地域上可能是重合的，如某个城市，某个街道或某个镇。它既是个行政区，又由于它的主要社会生活是同类型的，故又是个社区。

（2）社区与社会也是相区别的。从社区定义的外延上看，社区可以看作是地域社会，它是作为社会的一个部分而存在的；但从社区定义的内涵上看，两者存在着明显的工区别：首先，社会中的各种关系虽然纷繁复杂，但并不强调“共同”，而社区则十分强调共同的行为规范、生活方式或共同的社区意识。其次，社会不注重地域的概念。（如：阶级社会，信息社会，国际社会），而社区则强调地域。再次，社区中的各种关系比社会的关系更为亲密。最后，从功能上看，社区的功能与社会相比，具有更为明确的专业化的特征。

二、社区的基本要素

构成一个社区必须具备一定的要素，这些要素中最基本的有5个方面。

1、一定数量的社区人口

这是构成社区的第一要素。没有一定量的人口就无所谓生活共同体，也就无所谓社区。一定量的人口不是孤立的、没有联系的个人，而必须是结成一定社会关系、组织起来共同从事社会活动的群体，只有这样才能形成一个地区性的社会生活共同体，构成一个社区。

2、一定范围的地域空间

人们的社会活动总是在一定的自然空间中进行的，这个空间可能会在人们的流动中变换，但不论怎样的流动与变换，从事着社会活动的人们总是占据一定的地域空间。一定地域是社区存在的基本的自然环境条件。它为一个相对独立的地区社会提供了活动的空间和自下而上的资源。它制约着生活在这个地域内的人们的社会生产和生活。人们总是在一个特定的地域环境中与自然界进行物质与能量的交换，实现人与自然的具体统一。

3、一定类型的社区活动

这里所说的社区活动是指社区的基本生活与生产活动。人们之所以能结成一定的社会生活共同体，就因为他们在生产活动与生活方式上有着内在的同质性。这种同质性又往往与一定的地区条件相联系。因为地域环境直接影响着人们生产什么和怎么生产，进而影响着人们的日常生活方式。正是某种共同类型的生产活动与生活方式在一定地域内相对独立地存在着，才形成了一个个地区性的生活共同体——社区。

4、一定规模的社会设施

社区的设施是社区成员的生产与生活所必要的物质条件。它既包括生活设施，如住房、服务网点等，也包括生产设施如工厂、库房、排灌站等，还包括交通通讯设施、文化娱乐设施等等。这些设施是人们长期从事社区建设所取得的物质成果，它们不仅为社区成员现实的社会活动服务，而且还为社区的发展提供着物质基础，社区设施的完善程度往往是一个社区发达程度的物质标尺。

5、一定特征的社区文化

社区文化是一个社区得以存在和发展的内在要素。它是人们在社区这个特定的地域性社会生活共同体中长期从事物质与精神活动的结晶。它浸入到社区生活的各个方面，不仅体现人们的物质生活中，更深入地反映在人们的精神生活中。一个社区的风土人性、风俗习惯、管理方式；社区成员的心理特质、行为模式、价值观念等无不体现着社区文化。不同特征的社区文化是一个社区与另一个社区相区别的主要标志之一，也是一个社区内在凝聚力和认同感的基础。

社会的构成要素是多样而复杂的。上述五个方面是构成社区最基本的要素，是一个社区形成的不可或缺的条件。它们各自都有着其它要素不可替代的作用。它们之间又都互相联系、相互影响，形成为一个有机整体。所以要把握社区的内含与特点，就必须首先把握它的最基本的各种构成要素。

三、社区的分类

社区与社区之间存在着种种差别，对于不同的社区作出区分，这对于社区问题的研究，并将社区理论运用于社区建设和发展都是十分必要并具有现实意义的。

按不同的标准可对社区作出不同的分类。按社区的历史演化轨迹来区分，可将社区分为流动型社区、固定型社区、永久型社区等。这是依据从原始先民到现代人类在组成地区性社区共同体时，其人口、地域等要素的变动状况来划分的。按社区所发挥的主导性功能来区分又可将社区分为经济社区、政治社区、文化社区等。按社区所处的地埋环境区分，还可将社区分为山地社区、丘陵社区、平原社区、湖泽社区、滨海社区等。

社区学根据研究的角度不同可对社区作出种种分类。但最基本和最一般的是根据社区的结构、功能、人口状况、组织程度等综合因素，把社区分为农村社区和城市社区两大基本的类型。农村社区和城市社区具有各自不同的发展历程和结构功能。是迄今为止人类生产与生活的两个最基本的社会环境。因此它们是社区研究首先要注意的两大类型。

四、社区的功能

作为地方性的社会，社区内的各个系统和单位都具有与社会生活相关联的各种社会功能。

    对于社区成员的社会生活来说，一个完整的社区，其基本的功能主要表现在经济生活、社会化、社会控制、社会参与、社会福利等多方面。

    1、经济生活功能

    经济生活功能包括生产、分配、交换、消费等环节，这是社区的首要功能，这方面的功能是与经济要素的活动相对应的，表现为社区通过生产或购进，为其成员提供衣食住行等基本的生活必需品和相应服务。

    担负着这一功能的主体主要是社区内的各个经济组织，如城市社区中的工厂、商店、公司等生产、服务性经济组织；农村社区中的农场、家庭生产经营单位以及各项生产、生活服务设施等等。这些经济组织在社区内进行生产经营活动，发挥其经济功能，保证了社区的正常运行和发展。

    2、社会化功能

    社会化是社会学的一个基本概念。作为群体中的一员，一个人并非生来就能适应其周围的环境，而必须有一个过程，这个过程就是社会化。所谓社会化，就是个体通过学习群体文化，学习承当社会角色，把自己一体化到群体中去的基本过程。社会化必须靠社会整合的作用，使社会成员产生向心力，互相关心，拧成一股绳，共同为有意义的目标而努力奋斗。为了达到社会化的目的，社会对其成员必须采取某些措施，这就是社会化的过程任何一个人的社会化实际上总是在具体的社区里进行的。人们正是通过所在社区中社会化的多种渠道来接触更高层次的社会文化。

    对社区成员起到社会化作用的有：社区里各个家庭、邻里、学校等等正式或非正式组织，还有来自社区之外的社会大众传播媒介如广播、电视、报刊等。所有这些构成了社区社会化的软件和硬件系统，同时还与整个社会的社会化教育联系在一起，构成一个较为完整的网络。

    社区社会化功能的最大特点就是能密切协调各种组织的活动，使社区的社会化活动形成一个有机联系的整体，从而在功能上达到最大的效果。例如，对青少年进行学校、家庭、社会三结合的教育，只有通过具体的社区组织和活动才可以加以安排和落实。否则，缺乏社区组织与活动，社区成员的社会化就无法得到实现。

    3、社会控制功能

    社区的社会控制功能使得社会稳定的目标得到具体落实和实现。作为具体的社会，社区对其成员的社会控制过程是比较全面的。在现代社会，社区既通过社会化来实现对其成员的内在控制，更通过各种组织及其规章制度来实现其对成员的外在控制。其中，地方基层政府和各种群团组织起到了十分重要的作用。

    4、社会参与功能

    社会是人们交互作用的产物，人们在相互交往中就必须要参与社会的事物和活动。社会城市化和现代化程度越高，人们的组织程度就越高，其社会参与的意识也就越强。社区是居民生活和交往的场所，也是他们直接参与社会事务、进行各项活动的场所。通过参与社区事务来参与更大的社会事务，这就是社区的社会参与功能之所在。当然，由于不同的社区之交往结构不同，其为社区成员提供的社会参与机会也就不一样。

    5、社会福利功能

    从广义说，社会福利包括社会保险、社会救济、社会服务、公共福利等。社区社会福利的特点就在于它所提供的是就地、直接、及时的帮助。在农业社会以及工业社会初期，社区内居民的帮助主要表现为建筑在血缘和地缘关系基础上的亲戚、邻里之间的互帮互助。而在现代社会，社区对居民的救助功能主要由有组织的社会福利机构和团体来承当，如政府的民政部门，卫生医疗机构，工、青、妇以及各种宗教团体和慈善机构，街道居委会所属的社区服务组织等等。

    社会福利与社会救助等最终要通过社区社会工作来加以落实，具体说就是通过多种社会服务，发动和组织本社区的力量，为社区成员解决困难和提供各项福利。随着社会的发展，无论是城市社区还是农村社区都面临着许多新的问题，如老年人问题，职工下岗、失业问题，农民无地可种与种田无利可图问题，贫困问题以及对残疾人救助问题，各种应急救助等等问题，这就对社区建设和社区服务提出了新的要求，客观上提升了社区的福利功能    社区社会工作实际上就是社区工作。

五、社区研究的方法

社区研究的方法可以分两类：一类是实地调查方法；另一类是分析方法。社会学早期关于社区的研究就是以调查为主的。社区实地调查是社区分析的基础，它一直受到研究者们的重视。社区研究的分析方法也可以说一处分析理论。不同的分析方法是用不同的研究观点对同一对象——社区进行剖析的。

1、人文区位学的研究角度

人文区位学也叫人类生态学，它是借用生物学的生态理论来研究社区环境的空间格局及其相互依赖关系的理论。它把社区看做是一种生态秩序，即在社区中人们由于资源的匮乏而相互竞争，当竞争进行到一定程度后，他们就会互相依赖而共生。竞争和共生是古典人文区位学分析社区的两个核心概念。现代人文区位学强凋文化对人类行为的重要作用，有的试图把社会因素和次社会因素结合起来分析社区生活。从人口分析出发，将社区视为一个整体，认为其组成部分的区位关系处于经常的变动——平衡状态之中，强调环境的重要性，这些构成了人文区位学社区分析的特点。

2、文化人类学的研究角度

文化人类学也称社会人类学，它是研究人类文化的起源、发展变化过程和文化差异与类型的学科。文化人类学在研究社区时，注意对社区文化和生活方式的考察，它认为社区生活是一种文化现象，有自己的内部结构和变化规律。通过对社区文化类型的总结和比较，可以深刻认识社区的特点和变迁。

3、社会系统理论的研究角度

社会系统理论把社区作为社区成员(个人、群体、机构)相互作用的系统，认为社区的日常生活总是通过社区中的社会关系网络来进行的，各种社会关系经过长期发展，形成各种组织与制度，并成为社区的要素。这些要素相互依存、相互作用就形成了社区的结构。社会系统理论注重从以下几个方面研究社区：研究社区系统的结构，研究社区内各社会单位和部分的相互关系，研究它们是如何协调和运转的；研究社区居民的交往和相互作用，即把社区当作居民从事共同生活的系统来研究；把社区视为人们从事社区生活的场所，研究这些活动的社会范围及疆界特征，研究人的活动与场所的关系，实际上是研究有地域特征的人们活动的系统。