学习目标：

1. 能比较购买性与转移性支出的差异；

2. 可以分析财政支出规模的影响因素；

3. 能阐述瓦格纳法则的基本内容；

4. 能解释财政支出绩效的评价方法；

5. 能够分析政府采购制度的作用；

6. 可以比较政府采购的方式。

学习重点：

财政支出原则，影响财政支出规模的因素，瓦格纳法则，财政支出绩效评价方法，政府采购制度的意义，政府采购的方式。

学习难点：

财政支出绩效评价方法。

学习内容

第二章财政支出总论，主要介绍财政支出的基本理论知识，为第三章、第四章学习财政支出的具体项目奠定坚实的理论基础。本章教学内容共分为四节。

第一节财政支出概述，主要介绍财政支出的概念、财政支出的原则，从不同角度阐述财政支出的分类，详细分析购买性支出与转移性支出的基本差异。

第二节财政支出规模，主要讲解财政支出规模的衡量指标、影响因素，对财政支出规模变化进行理论分析，同时结合我国财政支出规模实际数据对我国财政支出规模进行分析。

第三节财政支出绩效，本节主要依据财政部有关管理办法去讲解财政支出绩效的内涵，分析财政支出绩效评价的主要方法，如成本效益分析法、最低成本法等。

第四节政府采购制度，基于我国政府采购制度的情况，讲解政府采购的基本概念，联系实际分析政府采购制度的作用，结合我国《政府采购法》讲解政府采购的原则、政府采购的方式。

本章思维导图如下所示：

思考题

1. 购买性支出与转移性支出的差异是什么？

2. 影响财政支出规模的因素有哪些？

3. 财政支出规模的衡量指标是什么？

4. 瓦格纳法则的内容是什么？

5. 财政支出项目绩效的评价方法有哪些？

6. 什么是政府采购？如何理解政府采购制度的作用？

7. 我国政府采购的方式有哪些？公开招标的优缺点是什么？