通过本章学习，你需要掌握和了解以下问题：

1、规定积极权利的宪法可能带来什么问题。

2、法律在限制权利的过程中，本身是否受到限制，还是可以以任何方式限制权利。

3、区分自由权与平等权。

积极权利和消极权利

在今日的宪法学领域，根据英国的哲学家Berlin对自由类型的分法，广泛出现了消极权利和积极权利之分。其中的消极权利乃指个人要求国家权力做出相应不作为的权利，自由权即属于这一类型。而积极权利则指个人要求国家权力作出相应作为的权利，参政权和社会权即然。

第二代人权：经济、社会和文化权利。

包括工作权，适当生活水准权。社会保障权，健康权，教育权，闲暇和娱乐权，参加文化生活权等。经济、社会和文化权利形成于19世纪末20世纪初反抗剥削和压迫的俄国十月社会主义革命时期，又受到西方“福利国家”概念的影响，尤为发展中国家所提倡。这一代权利依据的是“平等”思想，并保证人们真正有可能获得实质性的平等的社会和经济利益、服务和机会。《世界人权宣言》首先在国际层面将这一类人权包含在人权概念中，此后联合国通过《经济、社会和文化权利国际公约》以法律形式确认了这类人权。这一代权利又被称为“积极权利”，即权利的实现要求国家采取积极的措施和步骤。它们是对第一代人权的补充。

权利的属性