（一）通信管理的依据

1、《监狱法》第47条；

第四十七条　罪犯在服刑期间可以与他人通信，但是来往信件应当经过监狱检查。监狱发现有碍罪犯改造内容的信件，可以扣留。罪犯写给监狱的上级机关和司法机关的信件，不受检查。

2、司法部及各省局接见管理规定等。

（二）通信管理的意义

1、保障罪犯合法权益。

2、维护监管秩序

3、促进罪犯改造

（一）告知罪犯通信有关规定

1、允许罪犯与他人通信。（含来往信件）

2、罪犯有限密封权

（1）罪法依法对不受检查的信全部密封。（写给监狱上级机关及司法机关的有关信件）

（2）罪犯对普通信件不得密封。

指贴足邮资、写明收件人及地址等发信人信箱代号、不许封口、以便检查。

3、警察（具体为监区、分监区、直属队的内勤）有检查权、扣留权、处理权

（二）检查登记罪犯收发信笺

1、警察要检查登记、记录。

2、任何警察不得私自为罪犯传递信件。

3、不得随意传播个人隐私。

（三）妥善处理罪犯信笺

1、转发（送）:无问题的

2、转交有关部门处理：有违法违纪等线索或证明作用的

3、扣留：

（1）凡有碍罪犯改造内容的信件，应扣留；

（2）家庭发生重大变故的信件，暂扣、缓交。

（3）反映罪犯不良信息和案件线索的，扣留存档。

（一）基本态度要求

认真细致，一丝不苟，不可敷衍塞责、马马虎虎。

（二）职业道德要求

依法进行，严格审查，认真登记。不许私自传递信件。

【相关问题】罪犯可否与亲属通电话?

（一）体现分级处遇、非法定权利。

（二）程序：罪犯书面申请（写明对方姓名、号码、理由、内容）——分监区——监区——有关部门批准。

（三）通话： ①指定地点；②指定方式；③限时、监听；④登记并记录；⑤有条件的可以安装可视电话，有录音功能。

（四）罪犯不准拥有和使用手机。警察、工人不得将手机带入监内，不得出租、出借手机给罪犯使用。

【相关案例】

某监服刑犯季X被判刑8年。已服刑4年。一日，原籍闻喜县A乡B村村委会来信称，家中季X父母早亡，前几日其妻被山上采石爆破炸飞的石头击中头部而亡，家中只剩未成年儿女一双。无人料理后事。要求：

 1.监狱将季X假释，以便处理后事，然后再收监。（监狱可以办吗？）

 2.监狱派警察把季X押回，办理完丧事后再带回监狱。

【要求：学生通过查看暂时离监条件有关内容解答。一要明确条件。从适用对象、实质条件、形式条件、地域条件四方面审查。二要明确程序。三要明确性质。】

暂时离监学习指导 

（一）性质：是人道主义措施，也称特许离监、特殊探亲、允许回家处理急难之事。

（二）条件

1、原判是有期徒刑或者已经减为有期徒刑

2、家庭发生为难情况，确实需要本人回去探望与处理

3、村、（居委会）公安派出所县级以上医院出具的证明、签署意见

4、离监前往的目的地属于所在省、自治区、直辖市行政区范围内的

一般：分监区——监区——狱政科——监狱长

（三）程序

特殊：另报省局批准

（四）实施：

1、警察带去带回

2、时限：在家1-3天   

3、夜间应送看守所

（五）暂时离监与离监探亲区别（用下图表示）

【小结】

   1.会见时罪犯与外界亲属交流的重要途径之一。对监狱安全而言有利有弊，应加强管理扬长避短。

   2.分级处遇的具体差别，各地并不统一尤其是有关物品是否转交或限制程序。

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