第二节 坚定不移地推进改革
一、全面深化改革
教师总结:我们在改革开放的初期并没有国民生产总值这个指标,而是用工农业生产总值这个指标,主要是考察工业、农业,而且是包括成本在内,体现不了经济效益。到了90年代我们才与国际接轨使用国民生产总值这个指标。但是,片面强调经济发展的速度是错误的,片面强调经济发展也是错误的。GDP仅仅是一个衡量经济的指标,我们不能仅仅看GDP的增长,还要看生态GDP、人文GDP等等。
没有改革开放就没有中国的今天,没有改革开放也没有中国的明天。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放,未来发展也必须坚定不移地依靠改革开放,改革开放只有进行时没有完成时。面对新形势新任务,要解决发展进程中的各种难题,化解来自各方面的风险和挑战,更好地发挥中国特色社会主义制度优势,必须在新的历史起点上全面深化改革。
实现党的十八大提出的战略目标和任务,要求全面深化改革。十八大描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,提出构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系任务,到2020年使各方面制度更加成熟更加定型的任务。为此,必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革,坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,攻克体制机制上的痼疾,突破利益固化的藩篱,以实践基础上的理论创新推动制度创新。
解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题,实现经济社会持续健康发展,不断改善人民生活,要求全面深化改革。中国共产党人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题。可以说,改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化。30多年来,我们用改革的方法解决了党和国家事业发展中的一系列问题。同时,在认识世界和改造世界的过程中,旧的问题解决了,新的问题又会产生,制度总是需要不断完善,因而改革不能一蹴而就、也不可能一劳永逸。改革开放30多年来,我们取得了巨大成就,但前进道路上还有不少困难和问题。
改革中的突出问题表现为不平衡:
★经济发展不平衡:城乡之间、区域之间、国内经济发展和对外经济之间发展不平衡
★经济发展与社会发展不平衡:经济发展与政治文明、精神文明和社会文明发展不协调
★经济发展与资源、环境不平衡:
当然,这些是改革和发展中的问题。改革是一项全新的事业,我们只能在干中学,在实践中摸索,不断总结经验、吸取教训,通过深化改革促进发展解决这些问题。
二、坚持改革的正确方向
方向问题至关重要。坚持什么样的改革方向,决定着改革的性质和最终成败。中国30多年改革之所以能够顺利推进并取得历史性成就,根本原因在于始终坚持了正确的改革方向和改革立场,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路。习近平多次强调,中国是一个大国,不能出现颠覆性错误。所谓的颠覆性错误,就是指根本性、方向性错误。全面深化改革,必须坚持正确的方向。
坚持改革的正确方向,最核心的是在改革中坚持和完善党的领导,坚持和发展中国特色社会主义。党是改革的倡导者、推动者、领导者,改革能否顺利推进,关键取决于党,取决于党的领导。全面深化改革涉及方方面面,涉及利益格局的深刻调整,涉及许多重大关系的协调和处理。只有坚持党的领导,才能把握好改革的正确方向,形成攻坚克难的强大力量。
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坚持社会主义市场经济改革方向。在社会主义条件下发展市场经济,是前无古人的伟大创举,是中国共产党人对马克思主义发展做出的历史性贡献。社会主义市场经济,把社会主义基本制度同市场经济结合起来,既能够发挥社会主义制度的优越性,又能够发挥市场经济的长处,是中国特色社会主义的一大特色和优势。邓小平在说明改革必要性的同时,特别强调要坚持改革的社会主义性质和方向。改革开放不能否定和抛弃我们建立起来的社会主义基本制度,它是社会主义制度的自我完善和发展。●他说:“世界上对我国的经济改革有两种评论。有些评论家认为改革会使中国放弃社会主义,另一些评论家则认为中国不会放弃社会主义。后一种看法比较有眼光。”历史反复告诉我们只有社会主义才能救中国、只有社会主义才能发展中国,尽管我们的社会主义制度还不完善,又遭受过破坏,但我们坚信“我们的制度将一天天完善起来,它将吸收我们可以从世界各国吸收的进步因素,成为世界上最好的制度。”因此,在改革中要始终坚持社会主义方向。
三、正确处理改革、发展、稳定的关系
改革、发展、稳定的统一是我国社会主义现代化建设的三个重要支点。改革是为了发展,但改革实际上一种利益关系的调整,而发展又不可能是平衡发展,这样改革和发展就会涉及到稳定问题。她们之间是什么样的关系?如何正确处理它们之间的关系?
改革是动力,发展是目的、稳定是前提,这是改革开放30多年来在推进中国特色社会主义建设中形成的科学认识。改革是动力,新时期我们经济建设的巨大成就就是在改革中实现的,实现未来的奋斗目标,关键仍在于深化改革。发展是目的,中国解决所有问题的关键要靠自己的发展,全面建成小康社会,进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦,离不开发展。稳定是前提,发展和改革必须要有稳定的政治和社会环境,没有稳定的政治和社会环境,一切无从谈起,一些国家由于政局动荡、社会动乱,不仅失去发展机遇,也给这些国家的人们带来深重灾难。总之,只有社会稳定,改革发展才能推进;只有改革发展不断前进,社会稳定才具有坚实的基础。正确处理改革、发展、稳定关系,胆子要大、步子要稳。要坚持改革、发展、稳定的统一,把改革力度、发展速度和社会可承受程度统一起来,把改善人们生活作为正确处理改革、发展、稳定关系的重要结合点,在保持社会稳定中推进改革和发展,通过改革发展促进社会稳定。
全面深化改革需要加强顶层设计和整体谋划,注重各项改革的关联性、系统性、可行性。目前我国全面深化改革的任务复杂而艰巨,改革的系统性、关联性更加突出,要求各项改革必须协同配合,需要在摸着石头过河的基础上加强宏观思考和顶层设计,要更加注重改革的系统性、整体性、协同性,坚持总体谋划、统筹兼顾,充分考虑利益关系调整的复杂性,增强改革措施的协调性;注重各项改革的相互促进、良性互动,把经济、政治、文化、社会、生态等各方面改革有机衔接起来,把推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他方面创新有机衔接起来,形成推进改革的强大合力。

