l第二节 中国非营利组织的起源与历史发展

l第一阶段：20世纪初至1949年新中国成立

     中国处于各种势力相互争夺的半殖民地半封建的特殊历史时期，中国社会出现大量的民间非营利组织，包括六类：

l行业协会

l互助与慈善组织

l学术性组织

l政治性组织

l文艺性组织

l会党或秘密结社

l第二阶段：新中国成立至“文化大革命”结束

 非营利组织的发展受到两方面的影响：

l一部分民间组织的政治化

l一部分民间组织被依法取缔

    文化大革命使中国的民主与法制遭到严重破坏，中断社会团体在法制基础上的健康发展。

l第三阶段：改革开放至今

    80年代，改革开放政策的推行，使得社会团体的数量猛增。

  90年代，市场经济体制的确立，政府职能的转变为民间组织提供了宽广的发展空间。

  在改革开放以后发展起来的中国NPO中，有两种来源不同的类型：

l一种是被称为自上而下型的组织，它们与政府改革相关联，在相当程度上是政府改革和政府职能社会化的产物，因此他们的主要的社会资源，包括人、财、物、信息、管理和相应的组织资源等，主要来自党和政府的相关机构等受权力控制的垄断领域；

l另一种是被称为自下而上的组织，他们与市场经济的发展以及与之相关联的经济、社会民主化进程有关，是公民有组织地参与经济过程、社会过程乃至政治过程的直接产物，所以他们主要的社会资源，包括人、财、物、信息、管理和相应的组织资源等，主要来自市场、社会、海外等开放的竞争世界。

l活动领域及其作用

1、活动领域分布

l社会服务

l调查、研究

l行业协会、学会

l文化、艺术

l法律咨询与服务

l政策咨询

l扶贫

2、环境保护领域

l环境意识的普及、教育与宣传

l推动和促进环境保护领域的公众参与活动

l对环境保护的资助

l自然资源和环境保护的项目活动

l环境保护科学和技术的研究、开发及其普及

l环境保护产品的生产和推广以及业界联合等

l对环境污染受害者的援助

l环境保护的国际交流活动

3、扶贫开发领域

l生存扶贫

l技术扶贫

l教育扶贫

l救助贫困母亲

l合作扶贫

l文化扶贫

l实物扶贫