导学

学习目标：了解计划的概念、特点、作用及写作格式；掌握计划的基本特征，会制定格式规范的计划。

学习重点：掌握计划的特点和写作格式。

能力要求：能灵活运用计划的基础知识，理论联系实践，书写日常工作中需要的计划。

                                                    计   划

      一、计划概说

     大家好，今天我们学习的应用文是事务文书计划。“凡事预则立，不预则废。”这句话出自《礼记•中庸》。预，即预先，也就是事先要做好计划或准备。立，则是成就。废，即失败。它的大意是：不论做什么事，事先要有准备、有计划、就能得到成功，反之就会失败。所以说，生活中我们也要学会制定计划！

    计划是一种事务文书，是党政机关团体，企事业单位和个人在处理日常事物解决实际问题的过程中，所使用的具有一定格式的应用文。事务文书的结构写法具有约定俗成的特点，事务文书虽然处理的也是日常公共事务，但和公文不同，公文是由国家颁布的党政机关公文处理工作条例中规定的15种文书，而除此之外的，我们都可以称之为事务文书，此外事务文书可以用于个人日常的工作学习和事物的处理，比如指导个人学习计划、撰写个人年终总结，而且事务文书没有像公文那样统一规定的文本格式，也不能单独作为文件发文，需要时只能作为公文的附件进行行文。常见的事务文书，有简报、计划、总结，调查报告等等。

     二、计划的概念和特点

     计划是单位和个人对即将开展的工作、学习预先提出目标，并制定实现目标的步骤、方法、措施时使用的应用文。

     计划具有预见性的特点，计划不是对已形成的事实和状况的描述，而是在行动之前对行动的目标、任务、方法、措施，所做出的预见性确认，但这种预见不是盲目的、空想的，而是以上级部门的规定和指示为指导，以本单位的实际条件为基础，以过去的成绩和问题为依据，对今后的发展趋势做出了科学预测之后所做出的。  计划还具有针对性，目的就是明确本单位下一阶段的工作任务和工作目标，让目标落到实处。明确由谁来完成目标任务，怎样完成？什么时候完成等？应总之从实际出发制定出来的，计划针对性强，才是有意义、有价值的计划。可行性是和预见性、针对性紧密联系在一起的，预见准确、针对性强的计划在现实中才真正可行。如果目标制定的过高，措施无力实施，这个计划就是空中楼阁，就会挫伤执行者的积极性，反过来说，目标定得过低，措施、方法都没有创建性，虽然实施很容易，但并不能取得有价值的成就，那也算不上有可行性，所以制定计划，目标任务的确定，要把握好一个“度”。计划一经批准通过认定在其所指向的范围内就具有了约束和督促作用，在这一范围内无论是集体还是个人，是领导者还是执行者，都必须按计划的内容开展工作和活动，不得违背和拖延，因此计划的约束性极强，但是在执行计划的过程中，往往会出现前所未料的新情况、新问题、阻碍计划的顺利实施，因此修正部分计划是必要的，也是允许的。

    三、计划的分类

    从不同的角度按照不同的标准，计划可以分成不同的种类。

按内容分，有工作计划、生产计划、科研计划、学习计划、试验计划等；

按时间分，有远景规划、年度计划、季度计划、月计划、周计划等；

按范围分有国家计划、地区计划、部门计划、单位计划、班组计划、个人计划等；

按性质分，有综合性计划、专题性计划等；

按形式分有表格式计划、文件式计划、文表结合式计划。

     同一篇计划往往可以重复归类，可兼属专题性计划、工作计划、单位计划、年度计划、条文计划等。

      四、计划的写作

      1.表格式计划的写法

     制作表格式计划时先要把各项内容分成几个栏目，再把制定好的各项具体计划填写进栏目中形成表格，这种方式适用于时间较短、范围较小、方式变化不大、内容较单一的具体安排。如销售计划、值班计划等，表格式计划的形式比较灵活，可以制作成这种时间轴的形式，也可以采用思维导图来制定计划。

     2.文表结合式计划的写法

    文表结合式计划即表格式和条文式计划相结合的一种计划。一般是将各项目的内容填进表格后，再用简短的文字做出解释说明。

     3.文件式计划的写作

     标题

     完整式的标题可以由单位名称加时间期限加计划内容加计划种类构成。简略式标题可以只写计划内容和计划种类，比如（1）某某学院2019年招生工作计划，这个标题是一个完整式标题，某某学院是单位名称，2019年是时间期限，招生工作是计划内容 ，计划种类是工作计划，把这个标题改写成简略式标题，可以写成招生工作计划。（2）某某县财政局2019年劳动节放假安排，这是一个完整式标题，把它改写成简略式标题，可以写成劳动节放假安排。

    正文

    计划的正文部分是计划的重要组成部分可以分开头、主体和结尾，开头也可以叫做计划的前言，开头部分我们的写法有，写出制定计划的目的，还可以写出制定计划的依据，这里制定的依据可以是国家的方针政策，可以是上级的的指示和总体的经济形势，也可以依据本部门的实际情况，另外，计划的总体目标也可以作为开头第一自然段，还有有关背景情况和前一阶段取得的成绩也可以作为开头。

    计划的主体部分，我们一般要写清楚三个要素，目标与任务，也就是“做什么”，办法与措施，也就是“怎么做”，时间与步骤，也就是“什么时候做到何种程度”。

    计划的主体部分的常见结构形式主要有两种，一种是以任务为主线的并列式结构，这种结构是把各项任务并列起来，一项一项的分别说明具体要求和措施，多用于全面规划或一定时期的工作计划。另外一种是以措施为重点的分说式结构，这种结构先写各项任务，然后分条列项的重点写未完成这些任务的共同措施，这种结构多用于专题性计划和任务单一的生产计划或工作计划等。

    计划的结尾部分可以展望前景、提出希望，激励大家为实现计划而努力，当然也可以直接省略结尾。大家在写到最后不要忘记计划的落款，我们需要在正文右下方，署上单位名称和成文日期，如果是单位计划，一般还需要加盖公章，单位名称如在标题中已经出现的，在落款的部分署名可以省略。

    写计划的时候，还需要注意以下几个方面，从实际出发，统筹兼顾；突出重点，主次分明；切实把握好计划主体的内在逻辑要求；文字简练，执行性强。