案例

       2008年5月12日14时28分04秒，四川汶川发生里氏8.0级特大地震，造成了大量的人员伤亡和财产损失。灾难过后，几乎只有瞬间的惊愕，民间力量就开始行动。成千上万的志愿者赶赴川中，民政部接到“前所未有”、“反应之强烈迅速不可想象”的民间赈灾捐款，民众自发献血使数十万伤者没有哪怕一分钟缺少血浆。人们看到，一个充满希望的公民社会在灾难中迅速成长。我们从没有见过步兵、空降兵、海军陆战队等二十余个兵种面对自然灾害的协同作战，从没有见过中国空军在非作战任务时动用如此大规模的兵力，更没有见过空降兵在高原山区置生死于度外的强行伞降，没有见过陆航部队无导航、无地标、零可见度的死亡空投，没有见过4500封遗书的悲壮启程。政府保障了信息渠道的畅通。真相走在了传言前面，灾情没有制造恐慌，信息透明成为社会秩序的稳定器。我们看到，政府镇定，民众沉稳，从容不迫，万众一心。其实，我们能看见全国一盘棋，统筹更方面需要。

       解析：坚持统筹兼顾，必须认真考虑和对待各方面的需要，正确反映和兼顾各阶层各群体的利益要求。要统筹中央和地方关系，善于发挥中央和地方两个积极性，既坚持全国一盘棋，保证中央政令畅通、令行禁止，又支持地方因地制宜，创造性地开展工作。统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，正确处理最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系，善于兼顾和统筹不同方面的利益要求。还要正确处理人民内部矛盾和国内国际两个大局关系。

科学发展观的形成条件

综观经济理论发展的历史，任何一个重大理论的提出，都有它赖以形成的经济思想来源，经济发展的历史经验以及现实经济发展环境的需要等方面的条件。

一、科学发展观是在深刻把握我国基本国情和新的阶段性特征的基础上形成和发展的

二、科学发展观是在深入总结改革开放以来特别是党的十六大以来实践经验的基础上形成和发展的

• 把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来

• 把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来

• 把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来

• 把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来

• 把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来

• 把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来

• 把提高效率同促进社会公平结合起来

• 把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来

• 把促进改革发展同保持社会稳定结合起来

• 把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来

  
  

  
  

三、科学发展观是在深刻分析国际形势、顺应世界发展趋势、借鉴国外发展经验的基础上形成和发展的

世界主流发展观的演进

科学发展观的形成过程

一、酝酿提出阶段

2003年10月，党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”

二、丰富完善阶段

2004年9月，党的十六届四中全会通过《关于加强党的执政能力建设的决定》，把树立和落实科学发展观作为提高党的执政能力的重要内容。

2005年10月，党的十六届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，强调要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局。

2006年3月，十届人大四次会议通过《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，科学发展观是推进社会主义现代化建设必须长期坚持的重要指导思想。 

三、发展成熟阶段

2007年10月，胡锦涛在党的十七大报告中进一步深刻阐述了科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和根本要求。党的十七大把科学发展观写入了党章。以党的十七大为标志，科学发展观进一步走向成熟。

2012年，党的十八大进一步强调：科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。”