产业经济学
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产业经济学讲堂
那么这一章呢
我们是讲产业政策
那么前面给大家介绍了产业政策的哎
来由理由
或者我们讲到原由
那么接下来呢
我们介绍了产业组织政策
那么这一节呢
我们介绍的是产业结构政策
那么前面呢
关于产业结构政策的含义呀
设置原则呀
制定方法呀
以及产业结构政策内容呢
我们都有一个基本的了解了
那么这节课呢
我们来跟大家一起分享一下
关于我们国家产业结构政策的应用
方面
那么我们国家产业结构政策呢
一般来说
产业结构政策可以分为以下四个方面
哎
比如说第一种叫倾斜性的扶持政策
那么它的扶持对象呢
是战略产业
主导产业
那么我们前面提到了
那么我们讲要实现产业结构的优化
它的一个合理化和高度化
这要怎样呢
我们讲要确定一个主导产业
或者主导产业群体
那么在你确定了主导产业
或者主导产业群体之后呢
那我们相应的政策呢
类型我们讲对于这一类型的产业呢
我们进行倾斜性的扶植
那么扶植的措施呢
包括哎
对某些行业直接注入资本金啊
我进行财政的贴息啊
或者我发行债呀
或者实施债转股啊等等
这个呢是属于倾斜性的扶持政策
那么第二种类型呢
叫保护性的扶持政策
那么我们讲的产业呢
它有不同的分类对吧
虽然大类上我们讲有第一产业
第二产业
第三产业
哎那么我们也知道
那么这个产业呢
我们前面提到的有主导产业呀
那么也有幼小产业
弱小产业呀
那么对于这样种幼小产业
那么就称之为叫保护性扶持政策
那么保护性也就是这幼小产业
它在它的这样一个成长过程中呢
需要哎政府的这样一个干预
或者说是这样一个政策
来使得它能够成长起来
那么具体的政策手段呢
就包括哎
我们政府的直接投资哎
包括一些个财政方面的补贴
包括些个差别顺利的实施
以及多样化的融资方式啊
那么除了有政府投资这块
可不可以引入这样一个民营的资本呢
对不对
那么要给予一定的环保和资源等等
立法啊
这些就都属于保护性扶持政策
那么除了以上两个政策
还有鼓励性保护政策
那么什么叫鼓励性保护政策
那么对于那些个传统产业来讲
我们讲之所以说它是传统产业
是因为它的技术哎
诞生于第一次第二次等等技术革命
那么相对于新兴技术来说
它称之为传统产业
但是我们讲传统产业
虽然它的技术哎
属于第一次第二次啊
更早以前的技术革命阶段的
这样一个产生的这样一个行业
但是我们讲这些产业
依然涉及到我们的生活的注置
物用型等等各个方面
所以对于传统产业来说呢
我们要进行适当的技术改造
那么来提升叫提质增效对不对
就有税收哎
给预定的减免呀
他的技术改造
或者政府给预定的直接投资啊
那么第四个呢
称之为限制性的调整政策
那么我们上节课其实也给大家提到了
那么对于衰退产业来讲
就是我们讲衰退产业很多
它属于传统产业对不对
那么它已经属于一个市场需求萎缩
那么技术呢
它的也就基本上我们讲
进入了这样一个老化的阶段
或者退陈出去的速度已经非常缓慢了
但是我们说了传统产业也好
或者传统产业中
这样一种衰退产业也好
它依然是关乎到我们的吃穿住用行
各个方面
所以这样的话
那么对于这些产业来说
那么我们可能就叫
就不是一种鼓励性保护了
不是给他的各种税收减免啊
不是给他投资了
与上述的政策和手段就相反了啊
叫限制性
那么对于山东产业呢
我们限制它的投资对不对
那么因为你的需求已经缩小了
你再进行投资再去生产
是不是意味着资源的浪费啊
也不见得在整个市场的竞争中
能够占有一席之地
当然我们国家对于哎
这些年的这样一个高污染
我们国家对环境的这个保护
所以对于高污染产业来说
也不会有像以上的什么鼓励新的呀
保护的政策呀
也不再有啊
那么这里呢
针对这个衰退产业衰退
因为啊从21世纪以来呢啊
我们逐渐的a出现了一些个资源型的
一些个枯竭的城市
那么我们知道
在整个经济发展的过程中
从改革开放以来
我们一直这样一个上行
我们讲我们走了这样一个40年的
这样一个改革开放经济增长的奇迹
在全球来讲这也是独一无二
独一份的
但是我们讲
在整个经济发展的过程中呢
必然而然随着这个技术的革新
市场需求的变化
那么有一些个工业基地呢
就逐渐的淡出人们的视线
之所以说他淡出人们的视线
是因为他自自身的这样一个产业
陷入衰退
自然而然又影响到了当地的经济发展
以及当地的
这样一个吸纳就业的这样一个能力
那么当然这个现象不是我们国家独有
独有的啊
那么对于欧美的这些发达国家来说
也都经历了这样一个阶段
那我们可以通过他山之石嘛
可以公寓对不对
那么接下来我们看一下
那么老工业基地
这里涉及到哎
美国的英国的这些国家的
这样一个老工业基地的这样一个形成
衰退和重建
希望我们也能够能够哎
通过这样一个梳理
能够得到一些个啊
有益的合理的这样一个建议啊
那么西门库兹涅次呢
想必大家比较熟悉了啊
那么他作为我们的GNP之父
那么他在整个经济增长
或者说是这样一个经验研究方面
也是
在整个经济学的这样一个经济学家中
也是具有非常重要的一个位置啊
大咖的位置
那么他说任何高速增长的工业部门
发展到成熟期以后呢
增长速度将逐步衰弱
那么大家都知道
我们将讲就是你从哲学的角度来讲
什么叫物极必反
那么什么叫否极泰来对不对
那么也就说任何的这样一个产业
它都会遵循这样一个生命周期的
这样一个波动的
那么它有高峰就
有低谷
那么当这些高曾经高速增长的部门
曾经冉冉升起的这颗星星
当它发展到一定程度上
自然会要落到山的那一边
对不对啊
那么他说哎
从这样一个
产业结构的演变过程来看呢
任何产业部门都经历着形成发展成熟
衰退的变化过程
作为这样一个
产业部门的空间集合体呢
会随着主导产业部门的衰退
与主导产业部门的前后联系的
产业部门
也就随之衰退了
也就是说
工业基地会整体陷入衰退的困境
这正是我们之前给大家讲啊
产业结构的时候给大家提到了
也就是说它会有一种锁定
就是当我们这个地区
严重的依赖于某种产业的时候
当这个产业进入衰退
就意味着整个地区进入这样一个衰退
这当然不是我们愿意看到的
所以我们经常讲
在当地政府在这个谋划的过程中
谋划主导产业
扶持主导产业
给他进行鼓励性政策
同时你是否应该哎
那么在扶持其他的一个产业呢
对不对那么我们知道
你要使得经济是一个稳定的增长
也就说
当你的这个主导产业部门处于上升期
或者处于这样一个上升期的时候
你是不是还要培养一颗
冉冉升起的新星啊
对不对当这个主导产业进入衰退
那么另外一个产业
恰好又进入这样一个成熟期
成长期
这样的话我们整个经济就比较稳定
对不对当地的这也是安居乐业
就更容易实现啊
那么老工业基地的形成我
们讲很多时候并不是说哎
它是由各方面因素造成的
非常一个重要的因素就在于技术革命
技术革新以及市场需求发生变化
所以我们考察经济的话
一般就会从供给和需求嘛
两个方面两个角度着手
才能对它有一个全面的
比较宏观的一个认知
那么他说二次技术革命以后呢
世界一些主要发达国家
利用他这个丰富的资源
和廉价的交通运输条件
大力发展工业
形成了一大批的工业基地
比如美国的东北工业基地哎
德国的罗尔基地
还有英格兰的中部地区
那么二次技术革命以后
那么这些地方是快速发展起来了
一个是因为之所以它能够发展
一个是因为它有资源
另外一个方面
我们说要想富先修路对不对
它的交通运输条件
那么这里大家看一下美国的这个地图
那么右上角部分
像和我们国家的地图一样
它的这样一个重工业都集中在
曾经也都集中在东北这样一个区域
哎比如底特律
我们大家知道它汽车城
还有我们讲的更早的有波士顿华盛顿
匹兹堡芝加哥费城都在这里
对不对那么这是它的老工业区
那么老工业区
然后接下来
我们来看一下它的新的工业城市
但除了老的就都是新的啊
那么比如我们讲的
它的一个西北的方向a
它的一个西南的方向对不对
那么西南的方向大家都知道
那么像啊
沃斯堡啊
达拉斯啊
休斯顿呐
这里有他的航航天中心对不对
肯尼迪航天中心
也就是说你看他的整个这个西南
包括这个东南
他都布局了什么
布局了航空航天啊
高科技啊在这里
那么美国的工业分布
其实刚才给大家提到了
那么东北部地区
它主要就是一个钢铁
机械汽车
化工重工业
重化工业
那么南部地区
大家也知道
那么美国曾经它的独立时期的
北部和南部吗
它是以哎
曾经是以农业为主
那么后来它的工业
也逐步的由东北向南部发展
形成了它的新的石油飞机
航空航天啊
电子那么在我们讲的它
这是它的一个东北和南部地区
当然太平洋沿岸的话
属于它的一个西部工业集中带
宇航电子信
这就充分说明它是呃
把它的这样一个工业
大体可以分为这三个区域
所以我们讲
那么任何一个国家
它在它的这样一个哎
发展的过程中呢
那么各个地区
会根据自己的这样一个资源条件
和技术条件
形成自己独具特色的
这样一个产业面貌啊
那么大概在20世纪
上世纪20世纪50年代开始
三大工业基地呢
他们的煤炭
刚才我们看到了
那么美国的东北部主要是煤炭
钢铁对吧
当然还有传统的纺织
它受到了资源短缺
市场饱和
技术增长潜力枯竭这些因素啊
逐步的走向衰退
而航空电子商务
计算机这些技术密集型部门呢
没有在及时的在当地成为工业基地
主导部门
那么工业基地
它是缺乏有增长活力的
主导工业部门的
在时序上也
没有形成这样一个链条
所以没有办法
那么当你长期的依赖这3
这这些个传统的主导产业部门
然后带动经济增长
一旦整体的资源市场出现问题
那么这个地区很难
可以说3年5年10年8年
我们知道
你任何一个产业在当地的布局
它是需要时间的
需要周期的
所以
这个就需要我们有一个承上启下的
这样一个布局啊
那么我们讲曾经的这种单一结构呢
导致企业布局过于密集
随着时间的推移
大家知道很多的大城市并人口过剩啊
用地紧张啊
而且大家知道这个重工业
它是环境污染
那么你环境污染严重
用地还紧张
也就是你地还不便宜
人口过剩
交通有问题
所以很快的
老工业基地的投资环境就恶化了
人才资金逐渐的外流
那么从50年代到七八十年代
随着他的一个制造业
在经济占比的这个急剧下降
那么当地呢就大量的这个工厂倒闭
失业率迅速提高
仪器的设备呢
锈迹斑斑
所以说这个
如果说
你们大家有对摄影比较感兴趣的
那么你会发现
其实在美国也好
意大利也好
英国也好
他们的这些个老工业基地呢
其实有很多荒废的区域
那么也会有很多的摄影爱好者
就是把哎
当年的这样一个
或者说是当年曾经哎
那么能够带动
或者说是在整个经济发展中
处于这样一个新兴的
这样一个城市呢
那么到后期的这样一个衰退
短短的用了几十年的时间啊
二三十年的时间就
发生了这样的一个变化
那么有人就会把这些事件
进行记录下来啊
因为毕竟我们讲嗯
这个成长
任何一个地区的这样一个成长
它是负载是较多的啊
而且也是承载着大家的一个回忆
那么刚才是美国的情况
现在看一下德国的情况
那么德国鲁尔区呢
看一下它是位于德国经济最发达的
北莱茵威斯特法伦州啊
中部是北威州的五个区之一
它包括了11个县市啊
那么包括多特门德呀
埃森呐杜伊斯堡啊
那么努尔区当时550万人口
其实很多啊
很多了嗯
鲁尔区的人口密度也是非常高
因为鲁尔区他有煤炭啊
钢铁呀
自然而然他的人口密度就比较高了
人口比较集中了
而且鲁尔区的交通非常的发达
他有最大的内河港口
内河航道和欧洲最密集的铁路网
所以毫无疑问
这样一个基础设施的状况
那么决定了
这个地区的经济发展必然是高速的啊
那么刚才也提到了鲁尔区的煤炭铁矿
当然我们大家熟悉的那个克鲁伯家族
他创造了钢铁神话
至今仍然是鲁尔人的
当时的这样一个骄傲
但是我们讲啊
因为这个家族在这个战争一战期间
他是卷入了
毕竟他是提供
曾经是提供这个武器啊
那么根据这个条约呢
我们讲呢
战败国德国用卢尔区的煤呢
就向法国进行战争赔偿
庞大的移民计划和煤炭开采业
为卢尔区带来了第一次经济飞跃
也就是说在哎
1919年之后
那么因为套给法国赔偿吗
那你的煤炭要发展吗
要发展就有人要有人口要入住啊
所以人口大量的劳动力进来之后
那么这个煤炭开采业
那么使得鲁尔区的经济
发生了第一次飞跃
二战之后呢
我们讲德国他要进行重建呀
只有带动鲁尔区的再度繁荣
煤炭钢铁和能源工业
使得鲁尔区
当时成为德国最重要的工业基地
钢铁产量占到德国
当然要知道在欧洲
德国的版图不算小了
它的钢铁产量占到当时德国全国的70%
煤炭高达80%
经济总量曾经占到国内生产总
德国国内生产总值的1/3
也为战后德国的经济体系
做出了巨大贡献
正是这样一个我们讲的
曾经在经济中
德国的经济中占着举足轻重位置
的鲁尔区
后来也出现了衰退
衰退也是非常之快的
你想啊从一战二战也不过40年的时间
到了60年代
40年间
新一轮全球产业革命的浪潮冲击之下
世界煤炭产量迅速增长
世界煤炭产量
大家要知道这个世界煤炭产量迅速
这就包括我们很多的
这样一个发展中国家
特别是哎我们国家的这样一个崛起
那么鲁尔区的煤炭储量就急剧下降
开采成本日益昂贵
你把那些表层的
富有的矿都采集完之后
你再辛勤地下的一个这样一个作业
它的一个品类
包括开采的成本
环保压力都非常之大
这就使得百年不衰的鲁尔区
爆发了
历史10年之久的美业和钢铁危机
所以我们讲叫什么
我们家人讲的叫什么
人无远虑必有近
忧嘛
那么对于这些个地区的经济发展来说
也是这样子
原有呢以采煤钢铁
曾经大家觉得他是一个不老的神话
但是依然这个神话啊
会有终结的时候
那么这个重化工业经济结构
日益写陆弊端
煤矿关闭
冶炼厂停产
大家要知道
曾经你能够占到全国的百分之七
八十的这样一个比重
那就意味着大量的企业在这里聚集
大量的工人在这里聚集
鲁尔区经济陷入低谷
怎么办
啊这里有一个煤矿
刚才我们也提到了
埃森煤矿一度是世界上规模最大
效率最高的
1986年不得不关门停业
所以我们既然说要以史为鉴嘛
对吧啊
那么煤矿倒闭之后
北魏政府
没有拆除买下的全部的工矿设备
使得煤矿工业区的结构得以保留
2001年ACN煤矿呢
就被列为世界文化遗产
它把原来的建筑呢
变身为煤矿博物馆啊
展览馆啊
舞蹈室小剧院等等
这也就是说
其实我们讲
就是德国艾森的这个煤矿博物馆啊
我们讲那么艾森呢
曾经也是德国的这样一个骄傲
对不对那么比如说同样
那么
我们国家也有a煤炭的这样一个基地
对不对比如东北的一个老工业基地
那么他们又是如何进行转型的呢
刚才给大家介绍了美国和德国
这里还有英国啊
英国的传统工业
主要集中在曼彻斯特呀
伯明翰啊
利物浦伦敦
苏格兰北部的这个女华所地区啊
那么大家又知道
从一次产业革命以来
到第二次啊
第三次那
么纺织煤炭开采
高铁造船这些个传统工业啊
那么也逐步的走向衰退
即使是战后发展起来的汽车航空
也出现了衰退
就是我们讲这个产业呢
都是有这样一个衰退的
这样一个过程的啊
这是我们讲的哎
英国的这样一个地图
简单的看一下
那么我们刚才提到了说
无论是哎
我们刚才提到的美国德国英国
包括我们国家
那么我们国家在经过哎
从建国以后
那么改革开放以来
那么煤炭重化工业的这样一个发展
那么逐渐的由于环境的问题的凸显呀
等等那么
包括当地的这样一个产业
的这样一个布局
那么对于这些个传统的衰退的工业区
我们是否应该也进行一个啊
保留啊那比如说
这里就有沈阳铁西新区的工业
文化旅游
他有他自己的铸造博物馆对不对啊
他的我觉得这对于这是我们整个
也曾经是我们的骄傲
对不对也是承载着一代人的记忆
我们的共和国
我们讲的这样一个建设呢
就是这样一步一步走过来的啊
那么包括北京的这个
798的这样一个艺术区
对吧那么还有像这里
我们这里有这个啊
青啤的这样一个博物馆
包括海尔的博物馆
还有我们青岛呢
也有自己的这样一个纺织博物馆
对不对那么所以我们讲啊
所有的这样一个衰退产业也好
那么传统的产业也好
那么呢我们都是需要进行一个a对
这样一个产业呢
那么除了我们讲
进行这个倾斜性的也好或
者保护性的这样一个产业结结构政策
那么对于这些个衰退的
这样一个厂区呢
我们也可以让他再通过别的形式来放
焕发这样一个生机
那么关于产业结构政策应用
这里呢就给大家介绍到这里了
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