欢迎大家继续关注
我们产业组织政策的基本内容
那么产业组织政策呢
我们讲他是为了什么
为了获得理想的哎
这样一个市场绩效
对市场结构和市场行为进行的这
样一个干预的政策
那么关于产业组织政策呢
我们可以对它进行一个分类对不对
哎我们把它分为
反垄断和反不正当竞争政策
直接归置政策和中小企业政策
那么上一节课呢
我们和大家一起学习了
反垄断和反不正当竞争政策
的基本内容
那么反垄断和反不正当竞争政策
的基本内容呢
包括什么呢
哎包括禁止市场过度集中
禁止卡特尔协议
那么禁止滥用市场势力
和禁止不正当竞争行为
那么反垄断和反不正当竞争策
我们是不是还讲了说哎
它有它适用的范围
也有它的适用除外
那么适用除外用什么政策呢
就是我们这里提到的直接归置政策
所以接下来我们来学习我们第二节
关于产业组织政策的啊
内容里面我们讲括号2
哎我们讲直接规制政策
我们来讲一下什么是直接规制政策啊
可以说刚才我们给大家
我们可以再翻回来也看一下
可以刚才我们说讲的这个
反垄断和反不正当竞争政策
它是一种法律规制手段
这种法律规则手段呢
因为它是通过法律手段来实现的
所以被称之为间接规制
而直接规制政策呢
它是属于一种政府的一种行政干预
它是一个直接规制政策
那么反垄断
反不正当竞争策和直接规制政策呢
就被我们统称为政府规制啊
政府规制
所以大家表面上说哎
我们在学习产业组织政策呀
那么为了理想的这样一个市场绩效
对不对我们对结构和
行为的控制呢
可能就要通过相应的政策体系来实现
这些政这些政策体现呢
可就可以体现为反垄断
反不正当竞争政策
直接规制政策和中小企业政策
当然他们的目的哎
我们讲要么促进竞争
要么为了实现产业合理化
那我们来看一下直接规制政策
讲直接规制政策呢
我们不得不对政府规制
进行一个简单的一个学习和了解
那么我们知道
一般来说
政府的规制呢
我们可以把它理解为什么叫
什么叫regulation呢
或者regulatoring constraint啊
对不对它指的是
政府对微观经济的主体行为进行干预
那我们要注意的就是
我们这里指的政府呢
是对微观经济主体
什么叫微观经济
对企业呀
那么
政府对企业的这种干预的这种方式
我们称之为什么呢
叫政府规制啊
其目的是呢
是为了维护正常的市场经济秩序
提高资源配置效率
增进社会福利水平
也就说这里大有知道
那么规制这个概念
是为了是由政府实施的
毫无疑问是
那么它是为了
对微观经济主体的行为进行干预的
它的目的
和其他的产业政策目的不一样
他是为了为维护正常市场经济秩序
是为了维护市场秩序的
为了提高资源配置效率的
或者增进社会福利水平的
那么刚才我们也给大家提到了
说政府规制呢
它就是包括直接规制和间接规制两种
啊那么间接规制呢
就是我们提到的反垄断
反不正当竞争政策呀
那么它适用的条件
呢是垄断程度较高的个产业
而界界规制呢
它就针对的是
针对的是反垄断法适用除外的
也就是说
那么反垄断法哎
我们讲的反不正当竞争法
那么
它适用于垄断程度较高的这些个产业
但是呢它有些个哎
读自然垄断产业呢
它不受反垄断法的约束
所以这样的话
我们就有了这样一个直接规制啊
直接规制
所以说间接规制
或者我们称之为反垄断
反不正当竞争法
它是依照反拖拉斯法
商法
民法等制约不公平竞争为目的的规制
而直接规制
而直接规制
针对的是反垄断法适用除外的
反垄断法适用除外的是哪些领域呢
对自然垄断产业的规制
和对金融业的规制啊
也就说我们讲的自然垄断产业
由政府来进行直接归置
那么金融业政府来直接归置
那我们来看一下直接归置啊
那么关于这个政府归置
或者直接归置啊
那么经济学家呢
会对他们有一些个啊
更早以前会有些个理论上的一个研究
比如说这个荆州梁雄啊
日本的一个经济学家啊
他在1980年认为
政府规制呢
就是在市场经济体制下
以矫正和改善市场机制的内在问题
为目的的啊
由政府干预
和干涉经济主体活动的行为啊
美国学者丹尼尔弗什伯纳
他认为嗯
规制是由行政机构制定并执行的
直接干预市场配置机制
或者
间接改变企业和消费者供需决策
的一般规则
或者特殊行为
那么所以我们讲的
它主要针对的是什么呀
哎针对的是市场基础
出现的这样一系列的问题
那么由政府来进行一个规制
那么还有一名经济学家
植草医大家可能有想说哎
植草医对对对
他在这个啊
产业组织的这样一个市场结构
分类这块
有他自己的分类
对吧那么在管制经济学
规制经济学领域也有他自己的贡献
他说这个公的规制
社会公共机构依据一定的规则
对企业活动进行限制的行为
这里呢我们给他一个规范的定义
什么叫政府规制
或者什么叫政府管制
他说政府为了实现某些社会经济目标
而对经济中的主体作出的
各种直接等具有法律约束力的限制
约束规范
哎看一下啊
他是政府呢
会他肯定是有一定的目的
对着近一定的目标
社会经济目标
那么对经济主体做出的
具有法律约束力
一定要注意啊
具有法律约束力的叫什么
首先它是一种限制约束和规范
就它是一个名词性的
对艾特一种政府规制啊
由此引出的
政府为督促经济主体符合这些限制
约束规范的行动
或者措施
所以说政府规制
它既指的是一种名词意义上的
它一种限制约束
它一种规范
也指的是政府一种行动或者措施啊
希望大家能够理解
那么政府规制呢
其实刚才也已经给大家说了
有直接规制和间接规制吗
间接规制我们刚才讲了说
我们上一节可以讲说反垄断
反不正当竞争法
它属于间接规制啊
那么直接规制指的是什么呢
政府行政
管理机构实施的规制行为
是对自然垄断产业的规制
和对金融业的规制
那么大家注意啊
我们讲产业组织政策
这块的分类特别多
所以呢
大家要仔细的在学习的过程中呢
进行一定的归纳和总结
那么这个直接规制呢
又可以进行划分
分为经济性规制和社会性规制
按照不同的产业
它有自然垄断产业规制
和金融业的规制
那么按照它规制的这样一个属性啊
经济性的和社会性的
那我们首先看一下什么叫经济性规制
那么植草医认为说
什么叫经济性规制呢
它说在存在自然垄断和信息偏在
看一下这里出现了自然垄断
我们是不是说界跌规制
它针对的是垄断程度较高的产业啊
但是它有适用除外
适用除外是哪里啊
自然垄断产业
所以适用除外的自然垄断产业
就是我们政府规制的内容啊
经济性管制的内容针对自然垄断
什么叫信息偏在
信息偏在就是信息不对称啊
大家嗯应该比较熟悉了
他说
为了防止发生资源配置的低效率
和确保利用者的公平利用
政府机关呢应用法律权限
通过许可和认可的手段
对企业的进入和退出
价格服务的数量质量投资
财务会计等相关行为加以管制
大家注意了
这时候大家突然意识到说啊
果然是管制
或者是是规制
对不对因为他管内容还蛮多的
那么呢他要针对这个自然垄断产业
他和反垄断法
反不正当竞争规制不一样
反垄断反不正
当竞竞争规制
他说你过度集中了
你卡特尔协议了
你滥用市场势力了
你不正当竞争了
OK我进行这样一个法律上的一个约束
但是对于经济性管制来说
它要干什么呢
我要对企业的进入进行管制
你能不能进入这个行业进行管制
能不能退出这个行业进行管制
你产品的价格我要进行管制
你服务的质量数量我也要管制
你要投资多少我也要管制
你财务会计我要对你进行审计
对不对所以这样的话
进行管制
我们又可以进行一个分类
我们把进行管制分为价格管制啊
进入退出管制啊
投资管制和质量管制等等
其中最最最关节
最最重要
最最基本的就是价格管制和进入管制
这是我们讲的经营性管制
经营管制
主要针对的就是自然垄断产业
对不对啊
信息偏赞
而社会性管制它不是
嗯我只针对某一个产业
我不分你这些产业
我的社会性管制以我的目标对不对
我的目的就是为了保障劳动者
大家注意了
它不是保护消费者
它不是为了保护企业
它是为了保护劳动者和消费者啊
那么保护劳动者和消费者的什么呀
安全问题
健康问题
你的安全生产对不对
你的人身安全
那么你的健康问题
那么你的生产的一个卫生环境问题
你的环境保护问题
他以这些为目的
对产品和服务的质量
和伴随着提供他们而产生的各种活动
进行一定制定一定的标准
来禁止限制特定行为的管制
所以说社会性管制呢
它包含的它针对的领域也比较多
包含的范围和内容也比较多啊
什么安全食品健康环境对不对
都是它要囊括的内容
所以呢我们把这样一个直接规制呢
我们把它分为
经济性规制和社会性规制
而经济性规制呢
也又可以进行一系列的一个分类啊
那么戒戒规制
其实我们已经很熟悉了啊
主要就是依据这个司法机关
他的执行
执行的主体是谁呀
是司法机关
不是政府啊
是司法机关通过反拖拉司法
商法民法
对他们的不公平竞争行为
进行戒戒的制约
那么大家就说了
那么为什么要进行这个政府管制啊
我们经济学中总要给他啊
寻找一定的呃理论上的一个支撑嘛
那么对于这样一个政府管制
对于这样一个进行管制
和这样一个社会性管制来讲
对于这样一个直接管制
和间接管制来讲呢
啊我们一般从经济理由上
其实也就是我们实施产业政策的
最基本的理由
那么你的市场失灵对不对
你的垄断
你的自然垄断
那么对于实施政府规制政府管制来说
它要它的一个经济原因
首先你的自然垄断
因为你不是不属于法律调整的
不属于我们讲的反垄断
反不正当竞争法调整
那我就不属于间接管制
我就直接管制
那么对于一些个信息不对称的行为
对于外部性或者公共公共物品
公用物品这些行为呢
我通过一定的经济性和社会性管制
来实现啊
这里就是大家
要对垄断有一个区分
垄断呢
它有合法垄断和非法垄断的啊
合法垄断
比如说银行
保险石油煤炭
国防专利
它是一种合法的垄断
包括自然垄断
合法垄断
那么非法垄断嗯
大家要注意
就是
虽然我们说的自然垄断他是合法垄断
但是
如果你公用企业滥用他的垄断行为
就属于非法垄断
所以对于合法垄断来说
一般采取的是管制啊
或者说是反垄断立法呀啊
或者说是国有化的这些措施
这个在国际上
无论是英国也好
或者说是别的欧洲的一些国家
包括我们国内
那么对于这些个合法的垄断
自然垄断
银行煤炭国防啊等等
一般来说我们采取的是这样中啊
管制啊
或或者适应的相用的这样一个法律
来国有化来实现
呃这里需要给大家讲一下
就这个自然垄断呢
它有自己的一套理论
我们一起来看一下
他说传统的自然垄断理论认为
规模经济是自然垄断的根本特征
这时候大家就说有疑问了呀
不对呀
很多行业都会实现规模经济呀
所以啊
呃我们现代的自然垄断理论就认为
说是成本列加性
才是自然垄断的根本特征
那么什么是成本列加性
什么是成本列加性
我们来一起看一下
成本列加性呢
是包木耳在1977年提出的
他说看仔细看
他说
如果单一企业生产所有产品的总成本
什么叫
如果单一企业生产所有的总成本
小于多个企业分别生产的成本之和
企业的成本函数就是略加的也
就是说如果我一家企业
我单一的企业
我生产ABCDEF
它的总成本是小于
把ABCDEF分别对应的不同企业
来生产这些产品的成本之和
那么这样的话
我们就认为它是符合成本叠加性的
自然垄断
产业
成本列加性的表现呢
它有一个
我们可以分单一产品和多产品来解释
那么我们首先来看一下单一产品
嗯对于单一产品来说
我们讲就是刚才我们提到
成本列加性呢
我们要分为单一产品和多产品
那么对于单一产品来说呢
它的自然垄断性
就主要表现为规模经济性
他说假设某一产业中的企业
只提供单一产品
我只提供a产品
那么这一个产业
具有自然垄断性的基本条件
就是在一定的产业范围内
由一家企业提供
比多家企业共同提供产品
具有更高的效率
也就说以前只有我
a这样一家企业来生产a产品
那么现在呢
有a b c d e f
有这么多企业也要生产a产品
那么这样的话
可能导致成本的浪费
可能导致重复建设
所以我们看一下这样一个用公式
我们如何来表达
他说如果以q表示产量
以c表示成本函数
那么以CQ表示
我一家企业提供产量q
我就由一家企业提供q
那么我的成本就是CQ
那么他说为方便企业
假定其他企业的成本函数也是c
如果产量q呢
是由开家企业共同生产
以前产量q我
一家企业就可以了
现在比如有10家企业
这十家企业呢
每家企业的这样一个产量就是小
Q1 Q2 Q3 Q4 Q10
那我们把q
那么生产Q1
Q2 Q3 Q10这样一些个产量的成本呢
相对应的就是c Q 1 c Q2
加加加的C Q10
那我们对它一个求和
也就说
由10家企业来生产q的这样一个产量
它的一个成本呢
是我们讲啊
c个码i从1到KCQI对不对
由10家企业来生产这个啊产量
q呢它的成本是它
如果他要存在自然垄断垄断性
那么必然就意味着
我如果只有一家企业来生产q来说
一家企业生产q来说
是小于多家企业生产q的
这样一个成本的
就是我们这样说的
我一家企业我的成本不就是1,000万
如果有10家企业来生产我
我的成本可能是1,500万
产量依然是一样的产量
那么既然如此
为什么不由一家企业来生产呢
这就是我们讲的哎
自然垄断
可能在单一产品里面
我们可以这么去解释我
所以我们讲
为了避免这样一个重复建设和浪费
保证资源的这样一个配置的效率呢
我们有一家企业就OK了
就可以提供了
那么在多产品的这样一个情况下呢
那么自然垄断的成本若增若增性
就主要表现为范围经济性
而不是规模经济
那么范围经济呢
他说自然垄断产业
能够收到生产与分配的纵向统一利益
和对多用户提供多
种服服务的这样种符合供给利益
就比如我们经常讲你范围经济
我们讲的上游中游下游
我们是不是讲交易成本呢
是不是可以降低交易成本呢
对不对那如果我上游中游下游
或者说我提供多种产品的话
我我以前a产品
我是这样的一个销售渠道
这样一个采购渠道
我现在BCDF
我也生产呀
我也销售啊
我用的是假如
哎
我可以共用某一种产品原材料渠道
共用我的销售渠道
共用我的管理
是不是这样的话
我们就可以降低这样一个成本啊
通过生产更多的这样一个产品
来把他们之间的这样一个成本呢
进行一个分摊
来降低这样一个单位平均成本
所以他说在某一多产品的产业中
只要一家企业生产所有产品的总成本
小于多家企业分别生产的成本之和的
这个产业就是自然垄断产业
那么什么是自然垄断产业
就是说
我一家企业提供一个产品的成本
提供某一种单一产品的成本
是小于多家企业提供的成本的
或者说是我一家企业生产多产品
我的成本
也是小于多家企业
来分别提供的这个成本的
只要我的成本是足够小的
只要存在成本弱增性
那么就存在着自然垄断的理由
所以这样的话
我们说假设TC它是一个总成本
我生产x或y这样一个产品
你对多产品
我表示一个企业生产QX单位的产品x
和QY单位的产品y
所生产总成本
其实就是我们讲的我生产x
生产y的总成本
是小于单独生产x的一个成本
和单独生产y的一个成本之和的
就是由我一家企业生产XY的总成本
是小于你分别生产的两家企业的
这样一个成本之和的
所以这是存在所谓的范围经济的
这样一个诶公式
想必大家也基本上都能够理解了
所以自然垄断
它存在的一个根本的
一个理论的一个解释
就是存在成本弱征性
这个成本若征信呢
刚才也给大家解释
只要一家企业
能被两家或者两家以上的企业
以较低的成本
生产一定数量的单一产品
或者一组产品
就存在认成本弱增性
它就是自然垄断产业啊
所以自然垄断存在的根本特征
就是与单一产品相对应的规模经济
和与多产品相对应的范围经济
啊那么这样的话
我们把管制的理由呢
其实重点是给大家介绍的自然垄断
因为关于信息不对称
外部性公用物品
其实我们之前有介绍
其他课程呢
也是有一定的介绍的
这样的话
我们把关于a
那么我们讲a
什么是政府规制
政府规制呢
我们把它分为直接规制和间接规制
那么那么直接规制和间接规制
我们又把直接规制呢
分为什么啊
分为哎
经济性的管制和社会性的管制
对不对那么经济性的管制呢
它是要针对自然垄断产业和金融业的
对不对那么社会性管制呢
它的目标是为了社会经济目标
的啊
处于安全呀
健康啊卫生啊
环境保护啊
所以这些都属于我们讲的社会性管制
属于直接管制的这样一个范畴
那么这节管制
我们之前已经给大家提到了
他就是反垄断
反不正当竞争啊的这样一个政策体系
这样的话
那么关于直接规制的这样一个分类
还有他的一个理论的解释
那么我们就给大家介绍在这里了