第七章为建立新中国而奋斗

第一节从争取和平民主到击退国民党的军事进攻

一、中国共产党争取和平民主的斗争

(一) 战后国际国内政治形势

1、战后的国际形势 

中国抗日战争和世界反法西斯战争的胜利，改变了整个世界的面貌，使国际阶级力量的对比发生了重大变化。德、意、日三国被打败，英、法两国被削弱，只有美国在战争中发了横财，成为世界反革命势力的中心。

社会主义国家苏联是反法西斯战争的主力，经过战争考验，国防力量和国际威望有了很大提高。特别是经过战后的第一个五年计划，工业生产提前三年完成，经济和军事力量更加强大。同时，在欧洲和亚洲建立了一系列人民民主国家，与苏联形成一个强大的世界社会主义体系。

这样，世界反动势力已经难以集中起来干涉中国革命。这种形势对中国人民的革命斗争提供了有利条件。

2、战后国内的政治形势

在国内，经过抗战的锻炼，中国人民的觉悟程度、组织程度空前提高。共产党已发展到120万党员，拥有120万正规军，220万民兵和1亿人口的十几块解放区。中国共产党人特别是党的高级干部经过整风学习，对于中国民主革命的规律有了基本统一的认识，全党在毛泽东思想的基础上达到了高度的团结。国民党统治区的民主进步力量也有很大发展，这些为中国人民争取和平、民主和夺取中国革命的胜利，奠定了坚实的基础。但是，中国人民面前仍然存在着严重的困难。

抗战刚胜利，中国就面临着内战的危险。蒋介石为使自己在内战中处于有利地位，首先集中力量抢夺抗战胜利果实。蒋介石把全国划分为16个受降区，各区受降长官都委派了国民党系统的战区司令长官或方面军司令官。但由于他们的军队都在西南和西北一带，距离华北、华中甚远，形势对他们不利。于是蒋介石便在1945年8月11日，由重庆连续发出三道命令；一是命令国民党军队“加紧作战”，积极推进，勿稍松懈；二是命令人民解放军“原地驻防待命”，不得对日伪军“擅自行动”；三是命令日伪军“负责维持地方治安”，抵抗人民军队受降。

国民党的反共方针得到了美国政府的支持。美国的扶蒋反共和蒋介石的独裁内战方针，清楚地表明抗战胜利后，在美国支持下的蒋介石集团和人民革命力量之间的矛盾，已代替了中日民族矛盾，并迅速上升为国内的主要矛盾。围绕这个矛盾的解决，中国正处在两种命运、两个前途决战的前夜。

(二) 中国共产党争取和平民主的方针

在尖锐、复杂的两种命运、两个前途的斗争中，中国共产党清醒而客观地分析了国际国内的有利形势：第一，世界反法西斯战争胜利后，争取人民民主，争取持久和平已成为战后世界的主流，苏、美、英三国不赞成中国内战。第二，广大中国人民经过漫长而苦难的10年内战和8年抗战之后，迫切要求实现民主政治，获得独立、自由，坚决反对国民党的独裁内战方针。第三，蒋介石马上要发动内战有困难，它的内战方针虽然定了，但没有准备好，加上国内外和平民主舆论的压力，因之，有可能争取一定时期的和平。

基于以上的分析，中国共产党提出了和平、民主、团结的方针。1945年8月13日，毛泽东在延安干部会议上作了《抗日战争胜利后的时局和我们的方针》的讲演，提出了努力争取和平民主，坚决反对内战的方针。8月25日，中共中央在《对目前时局的宣言》中指出，“我们全民族的重大任务是：巩固国内团结，保证国内和平，实现民主，改善民生，以便在和平、民主、团结的基础上，实现全国的统一，建设独立自由与富强的新中国”。中国共产党的和平建国纲领，充分表达了全国人民的迫切愿望，完全符合人民的利益和要求，因而得到全国各阶层人民的拥护和世界舆论的赞扬。

(三)重庆谈判和政治协商会议

国民党在加紧准备内战的同时，大肆玩弄“和平”花招。1945年8月14、20和23日，蒋介石三次电邀毛泽东赴渝“共商国事”。张治中和赫尔利为此专程到延安。为了争取和平民主，毛泽东不顾个人安危，于8月28日偕周恩来、王若飞赴重庆与国民党当局进行谈判。

经过43天的谈判，双方代表在10月10日签订了《国共双方代表会谈纪要》（即“双十协定”）。在纪要中，国民党被迫承认和平建国的基本方针；承认各党派的平等合法地位和人民的权利；允诺召开政治协商会议，讨论和平建国方案；释放政治犯等。但拒不承认解放区人民政权人民军队的合法地位。

重庆谈判，粉碎了国民党宣扬共产党不要和平的谣言，揭穿了蒋介石的内战阴谋，教育了广大人民群众，使国民党处于更加不利的地位，陷入被动孤立的困境。

1946年1月10—31日，政治协商会议在重庆召开，参加会议的有国民党、共产党、民主同盟、青年党及社会贤达的代表。会议斗争的焦点，仍然是军队和政权问题。国民党和青年党提出所谓先实行“军队国家化”，然后实现“国家民主化”的主张。其目的是取消人民军队，以继续维护国民党的独裁统治。中国共产党对此进行了针锋相对的斗争，主张要实行“军队国家化”，必须先实行“国家民主化”。中间势力对蒋介石的“你交出军队，我给你民主”的欺骗抱有幻想，有的还主张国共双方都把军队交给他们。经过激烈的斗争，最后通过了关于政府组织、国民大会、和平建国纲领、宪法草案、军事问题等五项协议。

政协的上述协议，还不是新民主主义性质的，但这些协议贯彻了和平民主的根本原则，有利于冲破蒋介石的独裁统治和实行民主政治，有利于和平建国，因而在相当程度上是有利于人民的。它激起了亿万善良的中国人对于实现和平、民主、团结、统一的热烈期望。协议较多地吸收了中间人士的意见，这使他们尤其感到振奋。在一个时期内，是否忠实履行政协协议，成了人们衡量政治是非的重要尺度。

（四）维护和破坏政协协议的较量

中国共产党是决心严格履行政协协议的。国民党政权所代表的是大地主、大资产阶级的利益，其统治的社会基础极其狭隘，这决定了它既不能容忍、也经受不住任何的民主改革。中国共产党争取和平民主的努力，尽管最终未能阻止全面内战的爆发，但是，它使得各界群众增强了对中国共产党的了解，懂得了什么人应当对这场战争承担责任。这在政治上是一个重大的胜利。中共代表团在返回延安时，代表团成员李维汉在当天的日记中写道：“国共谈判破裂了，但我党满载人心归去。”这是完全符合事实的。同时，经过努力，中国人民毕竟争得了将近一年的和平的暂息时期。这也为扩大和巩固解放区、做好进行自卫战争的准备，提供了有利的条件。

二、国民党发动全面内战和解放区军民的坚决反击

(一) 全面内战爆发

蒋介石在完成内战准备之后，公然撕毁停战协定和政协决议，于1946年6月26日，以大举进攻中原解放区为起点，挑起了中国历史上空前规模的内战。

战争初期的形势是极为严峻的。国民党在军事力量和经济力量上占优势，拥有陆海空军总兵力430万人，统治着全国3/4的地区，拥有3亿以上的人口和重要资源，控制了全国所有大城市和绝大部分交通线，还接收了侵华日军的武器装备，特别是得到美国在军事上和经济上的巨大援助。

与国民党相比，人民革命力量还处于相对的劣势。人民解放军只有120多万人，没有海军和空军，陆军装备也很差，基本上是“小米加步枪”。解放区人口只有1亿多，尚未连成一片，土地改革还未开展，反动势力没有肃清，后方还不巩固，物质上没有外援，一切靠自力更生。

蒋介石依仗军事和经济力量的优势，狂妄宣称，要在3—6个月内击溃人民解放军，妄想一口吃掉解放区，大有“黑云压城城欲摧”之势。在这种严重形势下，国内人民群众和国际友人，甚至在共产党内，一些人被美蒋反动派的表面强大所迷惑，对形势产生悲观估计，担心中国人民能否打败国民党。面对武装到牙齿的敌人，敢不敢用革命战争去反对反革命战争，怎样战胜国民党，这是摆在中国人民面前急需回答的问题。

(二) 以革命战争反对反革命战争

在中国革命的紧急关头，中国共产党和中国人民并没有被反动派的气焰所吓倒。1946年7月20日，中共中央在《以自卫战争粉碎蒋介石的进攻》的指示中坚定地指出，我们不但必须打败蒋介石，而且能够打败他。我们必须打败蒋介石，是因为蒋介石发动的战争，是反对中国民族独立和中国人民解放的反革命战争，如果我们不敢坚决地用革命战争反对反革命战争，中国就将变成黑暗世界，我们民族的前途将被断送。我们能够打败蒋介石，是因为蒋介石军事力量的优势和美国的援助，只是暂时的现象，只是临时起作用的因素；蒋介石战争的反人民的性质，人心的向背，则是经常起作用的因素；而在这方面，人民解放军则占着优势。人民解放军的战争所具有的爱国的正义的革命的性质，必然要获得全国人民的支持的拥护。这就是战胜蒋介石的政治基础。

为了从理论上进一步武装人民，树立敢打必胜的信心。1946年8月，毛泽东在和美国记者安娜•路易斯•斯特朗的谈话中，针对国民党外强中干的实质，提出了“帝国主义和一切反动派都是纸老虎”的著名论断。他指出，一切反动派都是纸老虎，看起来，反动派的样子是可怕的，但是实际上并没有什么了不起的力量，从长远的观点看问题，真正强大的力量不是属于反动派，而是属于人民。毛泽东深刻论证了新生力量必将战胜腐朽力量这一不可抗拒的历史规律。一切貌似强大的反动势力，本质上都是虚弱的，没有前途的，他们必然走向死亡，其原因就在于他们所代表的阶级是反动的、落后的、腐朽的，在于他们脱离人民。而暂时似乎弱小的革命势力却代表着新生力量，代表着历史前进的方向，真理在他们手里，人民在他们一边，所以是不可战胜的。经过斗争，人民革命力量必然由小到大，由弱变强，最后战胜反动力量。这是阶级斗争发展的必然规律。

(三) 以自卫战争粉碎国民党的军事进攻

1、中国共产党关于打败国民党的战略思想和基本方针

为了打退国民党对解放区的军事进攻，彻底改变双方力量的对比，从根本上扭转战局，中共中央于1946年9月、10月先后发出了《集中优势兵力，各个歼灭敌人》和《三个月总结》的指示，制定了粉碎国民党军事进攻的政治方针和军事原则。

关于政治方针，就是必须和人民群众亲密合作，必须争取一切可能争取的力量，建立最广泛的革命统一战线。在农村，一方面应坚定地解决土地问题，紧紧依靠雇农、贫农、团结中农；另一方面，在解决土地问题时，应把一般富农、中小地主和汉奸、豪绅、恶霸分子加以区别，借以减少敌对分子，巩固解放区。在城市，除依靠工人阶级、小资产阶级和一切进步分子外，应注意团结一切中间分子，孤立反动派。在国民党军队中，应争取一切可能反对内战的人，孤立好战分子。

关于军事原则，就是必须“集中优势兵力，各个歼灭敌人”，要求解放军在战役部署上，必须集中6倍、5倍、4倍，至少3倍于敌人的优势兵力，选择敌人薄弱环节，包围歼灭敌人，并迅速扩大战果。在作战形式上应以集中兵力打运动战为主，以分散兵力打游击战为辅。在作战目标上，应以歼灭敌人有生力量为主要目标，不以保守或夺取地方为主要目标。

2、人民解放军的战略防御

在1946年6月至1947年6月的一年稍多一点的时间里，人民军队处于战略防御阶段。战争主要在解放区进行。

从1946年6月至10月，国民党军侵占解放区城市153座；解放军则收复城市40座、歼敌29.8万人。从1946年11月至1947年2月，国民党军侵占解放区城市87座 ；解放军则收复和解放城市87座、歼敌41万人。国民党军被迫放弃对解放区的全面进攻，而改为对陕北、山东两解放区的重点进攻。

从1947年3月至6月，解放军经过4个月的内线作战，努力打退国民党军的重点进攻，并在东北、热河、冀东、豫南等地开始局部反攻。解放区虽仍有95座城市被敌侵占，但解放军同时收复和解放了153座城市，并歼敌40余万人。

战局的发展，从根本上粉碎了战争发动者的速战速决计划，并使他们陷入了人民战争的汪洋大海之中，难以逃脱遭遇灭顶之灾的命运。

 

第二节  全国解放战争的发展和第二条战线的形成

一、解放战争的胜利发展

(一)人民解放军转入战略进攻

1946年6月-1947年6月，人民解放军经过一年的内线作战，粉碎了蒋介石的战略进攻，给敌人以沉重的打击，振奋了全国人民，奠定了解放战争最后胜利的基础。战争第二年开始，国民党军队的总兵力由430万下降到373万人，其中正规军由200万下降到150万人，而且战线长，机动兵力少，后方空虚，士气低落，战斗力日益削弱。相反，人民解放军由120万人发展到195万人，正规军达100万人以上，装备也有很大改善，士气高涨，后方巩固。这一切表明，人民解放军已掌握着战争的主动权，由战略防御转入战略进攻的时机已经到来。

根据这种情况，中共中央及时制定了解放战争第二年的战略方针，决定举行全国性的战略进攻，以主力打到外线去，把战争引向国统区，在外线大量歼敌。中共中央决定战略进攻的目标是以大别山为中心的中原地区。因为，这个地区位于鄂豫皖三省交界。战略地位重要，敌人守备空虚，群众基础较好。占据大别山区，就可以东慑南京，西逼武汉，南扼长江，瞰制中原。为此，中央具体作出了“三军配合、两翼牵制”的周密部署．即以晋冀鲁豫野战军主力为中路军，实施中央突破，直趋大别山；由华东野战军主力为左后一军。进军苏鲁豫皖地区；由晋冀鲁豫野战军一部为右后—军，挺进豫西。三路大军，互为犄角，机动歼敌。两翼牵制是：西北野战军出击榆林，将陕北之敌拖向沙漠边缘；山东解放军在胶东展开进攻，将山东之敌引向渤海之滨。

(二) 提出“打倒蒋介石，解放全中国”的口号

在人民解放军转入战略进攻的伟大历史转折关头，1947年10月10日，中国人民解放军总部发布了《中国人民解放军宣言》，适时地提出了“打倒蒋介石，解放全中国”的庄严口号，宣布了中国人民解放军的、也就是中国共产党的八项基本政策，号召全国人民结成广泛的革命统一战线，为彻底推翻蒋介石的反动统治而斗争。因为这时，不仅老百姓不要蒋介石，就连上层分子（除了少数反动集团外）、中产阶级也不想给蒋介石抬轿子了，也要推翻他了。这个口号的提出，极大地鼓舞了解放军全体指战员和全国人民的斗志。

为了夺取更大的胜利，1947年12月，中共中央在陕北米脂县杨家沟举行会议（即十二月会议），讨论并通过了毛泽东作的《目前形势和我们的任务》的报告，制定了夺取全国胜利的军事、政治、经济等各方面的行动纲领和政策。在军事方面，提出了十大军事原则，科学地阐明了人民解放军作战的根本指导思想，明确规定了人民解放军作战的主要目标和主要方法等问题。在经济方面，提出了新民主主义三大经济纲领，即“没收封建阶级的土地归农民所有，没收蒋介石、宋子文、孔祥熙、陈立夫为首的垄断资本归新民主主义国家所有，保护民族工商业”。在政治方面，提出了“联合工农兵学商各被压迫阶级、各人民团体、各民主党派、各少数民族、各地华侨和其他爱国分子，组成民族统一战线，打倒蒋介石独裁政府，成立民主联合政府”。

十二月会议制定的纲领和政策，从思想上、政治上和政策上为夺取民主革命在全国的胜利作了充分准备。

二、解放区的土地改革运动与农民的广泛发动

(一)从《五四指示》到《中国土地法大纲》

解放战争的历史进程既是中国正义力量与反动力量在军事上较量的历史进程，又是中国社会改革不断发展的历史进程。在这一过程中，中国共产党及其革命军队之所以能够迅速发展壮大并最终获得胜利，一个根本原因就是得到了解放区民众全心全意的支持和拥护。而它的关键，就在于中国共产党执行了正确的土地政策，不断推进解放区的改革与发展。中国共产党正是通过土地改革政策的全面贯彻落实，使土地改革运动轰轰烈烈地开展起来，实现了社会变革，激发了农民的革命热情，从而为解放战争的胜利发展提供了最为可靠的保证，从根本上动摇了国民党蒋介石集团的反动统治。

土地革命战争时期，中国共产党领导根据地人民进行了轰轰烈烈的土地革命。抗日战争时期，为建立抗日民族统一战线并团结一切可以团结的力量，中国共产党及时调整了政策，把抗战前没收封建地主土地的政策，主动改变为减租减息的政策。抗日战争胜利后，随着形势的发展，广大农民迫切希望实行土地改革，消灭封建土地所有制，摆脱封建束缚，赢得自身解放。在全面内战爆发的前夕，1946年5月4日，中共中央发出《关于清算、减租及土地问题的指示》（史称《五四指示》），决定将党在抗日战争时期实行的减租减息政策改变为实现“耕者有其田”的政策。在此之后，通过开展清算斗争等，到1947年下半年，解放区即有2/3的地区基本上实际解决了农民的土地问题。

为了进一步巩固和扩大土地改革的成果，更广泛地动员广大农民群众支援和参加革命的积极性。1947年7月至9月，中国共产党在河北省平山县召开全国土地会议，制定和通过了《中国土地法大纲》。

《中国土地法大纲》是抗日战争胜利后第一个公开颁布的中共中央的土地政策，是自1937年中共中央改变土地政策以来第一重新公开宣布废除封建半封建土地制度的一个纲领性文件，在我国土地改革史上具有重大意义和深远影响。它为在全国彻底消灭封建土地制度提供了一个战斗纲领，推动了各解放区土地改革运动的发展，指引着在封建制度压迫下的亿万农民群众，将自己的力量汇入民主革命的洪流。

(二)土地改革运动的热潮   

全国土地会议以后，解放区广大农村迅速掀起土地制度改革（习惯称“土改”）运动的热潮。尽管在土改运动广泛发动之后，一度发生过侵犯部分中农利益、侵犯某些民族工商业等的“左”的错误，但中共中央一经发现这些问题，立即采取坚决的措施加以纠正，使运动迅速走上健康发展的轨道。

经过土地改革运动，到1948年秋，一亿人口的解放区消灭了封建生产关系。广大农民分得土地并在政治上获得翻身以后，其政治觉悟和组织程度空前提高，农村生产力得到极大解放，工农联盟进一步巩固和加强。在“保田参军”的口号下，大批青壮年农民踊跃参加人民军队。各地农民不仅将粮食、被服等送上前线，而且成立运输队、担架队、破路队等随军组织，担负战争勤务。他们还广泛建立和发展民兵组织，配合解放军作战。人民解放战争获得了源源不断的人力、物力的支援。

轰轰烈烈的土地制度改革，是中国几千年历史上一次翻天覆地的社会大变革。它从根本上摧毁了中国封建社会的根基，使长期遭受地主阶级压迫的剥削的农民大众翻身作了主人。中国共产党领导中国人民，不仅在反对帝国主义的斗争中，而且在反对封建主义的斗争中，创造出过去任何中国政党不曾有过的丰功伟绩。这不仅是中国革命走向胜利的重要基础，也是中国重新走向现代化的必要条件。

三、第二条战线的形成和发展

（一）国民党统治区的政治经济危机

抗日战争胜利后，中国的两种命运、两个前途的决战，是在两条战线上展开的。第一条战线是解放区军民进行的革命战争，这是主要的战役。第二条战线是以学生为先导的整个国民党统治区的人民民主运动，它虽然是辅助的，但仍然是十分重要的战线。

国民党政府由于它的专制独裁统治和官员们的贪污腐败、大发国难财，抗战后期在大后方便已严重丧失人心。国民党政府派出的官员到原沦陷区接收时，把接收变成“劫收”，大发胜利财。巨额敌伪资产转归官僚资本集团控制的部门占有，其中很大部分被官员个人侵吞、隐匿、变卖。国民党政府派往各地的“接收”大员，竞相抢掠黄金、洋房、汽车、衣料、美女（百姓称之为“五子登科”）。在老百姓中流传着“盼中央、望中央，中央来了更遭殃，天上来、地下来，就是老百姓活不来”的民谣。连一名国民党接收官员也向蒋介石进言：“像这样下去，我们虽已收复了国土，但我们将丧失了民心”。

政治上，蒋介石玩弄的政治欺骗迅速破产。经济上，由于内战的庞大消耗和破坏，由于蒋、宋、孔、陈四大家族官僚资本的全面垄断和疯狂掠夺，美国垄断资本的经济侵略和严密控制，国民党统治区的经济陷入深刻的无法摆脱的危机之中。国民党统治的政治经济危机，是蒋介石执行独裁、内战、卖国三位一体的反革命政策的必然结果。这样，国民党当局就将全国各阶层人民置于饥饿和死亡的界线上，因而就迫使全国各阶层人民团结起来，同蒋介石反动政府作你死我活的斗争，除此以外，再无出路。

（二）学生运动的高涨

1945年底昆明发生的“一二•一”运动，是第二战线斗争的先声。这次运动提出的“反对内战，争取自由”的口号，充分反映了广大人民要求的和平民主的热切愿望，表明了他们对国民党蒋介石集团坚持内战、独裁、卖国政策的强烈抗议，推动了国内爱国民主运动的发展。

“一二•一”运动后，面对国民党政府不断向美帝国主义出卖中国主权的行为以及驻华美军的暴行，1946年底至1947年初，爆发了以北平学生斗争为导火线的席卷全国的抗议驻华美军暴行的抗暴运动。这成为第二条战线形成的重要标志，为后来更大规模的爱国民主运动的爆发作为重要的准备。

伴随着国民党统治危机的进一步加剧，规模更大、范围更广、斗争内容更深刻的学生爱国民主运动广泛开展。面对最基本的生存危机，国民党统治区的广大学生喊出了“挽救教育”的口号，发出了“向炮口要饭吃”的呼声，并掀起了“反饥饿反内战”的五二○运动。

(三)人民民主运动的发展

农村和城市中广大人民群众求生存的斗争也广泛开展，不仅农村中民变蜂起，城市中的斗争也十分尖锐。全国各地工人的罢工，上海摊贩的斗争，遍及全国许多城市的抢米风潮，台湾的“二二八”运动、新疆伊犁、塔城、阿尔泰三区革命运动等，给国民党的反动统治以有力的打击。 

第三节 中国共产党与民主党派的团结合作

抗日战争胜利以后，国内出现了暂时和平和国共两党两种力量相对均衡的局面。正是这样的时刻，一时为中间党派提供了有利的活动机会。中间党派幻想利用共产党来压国民党向资产阶级让步；利用国民党来限制共产党革命力量的发展，在国民党的大地主大资产阶级专政与中国共产党领导的人民民主专政之外，另建一个资产阶级共和国。这种道路在中国行不行得通？

一、各民主党派的历史发展

1、中国国民党革命委员会(简称“民革”)

1947年秋，三民主义同志联合会(简称“民联”。1945年10月正式成立)、中国国民党民主促进会(简称“民促”。1946年3月、4月正式成立)及其他国民党民主派酝酿成立联合组织，宋庆龄表示支持。同年11月，中国国民党民主派第一次联合代表大会在香港召开。中国国民党革命委员会宣告正式成立。民革中央推举宋庆龄为名誉主席，李济深为主席。

2、中国民主同盟(简称“民盟”)

1941年3月，中国民主政团同盟在重庆诞生。黄炎培被推选为中央常务委员会主席。不久，改由张澜为主席。民盟由6个组织联合组成。它们是：救国会、中华民族解放行动委员会(亦称第三党，后改称中国农工民主党)、中华职业教育社、乡村建设协会以及青年党和国家社会党(后改称民主社会党)。为便于更多的民主人士以个人身份加入，中国民主政团同盟于1944年9月更名为中国民主同盟。

3、中国民主建国会(简称“民建”)

1945年12月在重庆成立。组成人员主要是知识界和实业界的中上层人士。黄炎培、胡厥文等当选为常务理事。

4、中国民主促进会(简称“民进”)

1945年12月，民主促进会在上海宣告成立。组成人员一部分是马叙伦所联系的文化、教育、出版工作者，另一部分是王绍鏊所联系的部分上海工商界爱国人士。会务由马叙伦负责。

5、中国农工民主党(亦称“第三党”)

1928年，谭平山、章伯钧等酝酿成立中华革命党，并开始发展成员，开展活动。1930年8月，召开第一次全国干部会议，中国国民党临时行动委员会宣告成立，邓演达当选为总干事(后被国民党当局杀害)。1935年12月，改称中华民族解放行动委员会。1947年2月，改称中国农工民主党(简称农工党)。章伯钧任主席。

6、中国致公党

1925年10月，五洲洪门恳亲大会在美国旧金山召开，成立致公党总部。1947年5月，中国致公党在香港召开第三次代表大会，选举李济深为主席(对外未公开)，陈其尤为副主席。

 7、九三学社

1944年底，重庆科技界、文化界、教育界的一些高级知识分子经常在一起举行座谈会(一度称民主科学座谈会)。1945年9月3日，座谈会改名为九三学社。1946年5月4日，九三学社在重庆宣告正式成立。许德珩等当选为理事。，

8、台湾民主自治同盟(简称“台盟”)

二二八起义失败后，为团结台湾各界人士坚持斗争，1947年8月，谢雪红等在香港酝酿成立政治组织。11月，台湾民主自治同盟正式成立。

二、中国共产党与民主党派的合作

民主党派的最高纲领是建立一个“十足道地的民主国家”，它是其领导人参照世界一些国家经验选择的使中国现代化的“理想模式”，目的是把中国建成资产阶级共和国。由于不合时代与国情的要求，因而是无法实现的。它的最低纲领，也即其最迫切、最现实的反帝爱国、吁求民主的纲领，与中共的新民主革命纲领基本相同，这是两者合作的基础。又由于它们后来都有接受中共领导的愿望，因此就出现了在社会主义时期两者长期合作的可能。

抗日战争胜利后，中国共产党在争取和平民主、制止内战的斗争中，继续加强与民主党派和广大民主人士的团结合作，支持他们的正义行动，并积极寻求民主党派对中国共产党立场的理解和支持。

第一，在坚持党的新民主主义革命总路线的前提下，中国共产党对各民主党派采取积极争取和团结的政策。第二，尊重和维护民盟等民主党派的地位。第三，支持民主党派和无党派人士开展争取和平民主的斗争。第四，坚持原则。总的说来，同中国共产党合作奋斗，并在实践中不断进步，是各民主党派在这个时期的主要方面。

各民主党派也积极参加和支持中国共产党领导的国民党统治区的爱国民主运动，在第二条战线的斗争中尽力自己的一份力量。

三、第三条道路的幻灭

(一)第三条道路的主张   

中间道路又称“中间路线”或“第三条道路”。抗日战争胜利后，某些民主党派的领导人物曾经鼓吹“中间路线”。他们认为，当时的形势是，国民党不能用武力消灭共产党，共产党也不能用武力推翻国民党，这似乎为实行中间路线提供了千载一时的机会。周恩来在当时说过：“民盟由于抗战特别由于政协的机缘，客观上一时造成了他在全国的第三党地位，使他中间许多领导人物代表着中产阶级的想法，企图在国共对立的纲领之外，寻找出第三条道路。”

中间路线的主张主要有以下几个方面：首先在政治制度上，他们主张以英美式的民主政治为模范，实行英美式宪政，建立西方国家的国会制、内阁制，反对任何形式的一党独裁或阶级独裁。其次，在经济制度上，强调确保私有制。最后，在实现政治路线的方式上，中间路线者主张走所谓和平、渐进、改良的道路。而反对暴力革命。他们的主张，实际上是中国民族资产阶级、上层小资产阶级右翼的一种政治幻想，实质上是资产阶级旧民主主义道路的延续和发展。

(二)国民党当局对民主党派的迫害

1947年5月，国民党当局在《中央日报》上公布了诡称是从延安搜获，由毛泽东签发的绝密文件《中共地下斗争总路线纲领》。同时发表评论，污蔑“素以独立、和平、合法自诩之民主同盟及其化身民主建国会、民主促进会、三民主义同志联合会等团体，其组织已为中共所实际控制，其行动亦循中共意旨而行”；并声称他们“受中共之令，而准备甘为中共之新的暴乱工具”。这是国民党发出的取缔和镇压民主党派的信号。10月间，国民党政府悍然宣布民盟为“非法组织”而予以取缔，对其他民主党派亦一并极尽压制迫害之能事，还训令其军、警、宪、特各级机关，在对民主党派领袖人物严密监控之同时，对其中下层人员则“不必客气”，只要发现，不问情由如何，“一律格杀勿论”。高压之下，民盟于11月6日被迫解散。严酷的事实教育了他们，使他们逐步放弃了中间路线的幻想，而站到了新民主主义革命的立场上来。在反对蒋介石独裁统治的斗争中，中国各民主党派和无党派民主人士都作出了自己的积极贡献。

 (三)民主党派历史上的转折点   

1947年5月，中国致公党在香港召开三中全会，实现由旧民主主义政党向新民主主义政党的转变。

1947年11月12日至1948年1月1日，三民主义同志联合会、国民党民主促进会、民主革命同盟在香港联合成立中国国民党革命委员会，宣布“当前之革命任务为推翻蒋介石卖国独裁政权，实现中国之独立、自由、和平”，并开始进行统一的政治活动。

1948年1月，在中共的帮助下，沈钧儒等在香港重建民盟总部，召开一届三中全会，明确宣告，民盟“决不能够在是非曲直之间有中立的态度”，指出独立的中间路线不符合中国的现实环境，是“行不通”的。民盟必须站在人民的、民主的、革命的立场，为彻底推翻国民党统治集团、消灭封建土地所有制、驱逐美帝国主义出中国、实现人民的民主而奋斗。这次会议标志着民盟站到了新民主主义革命的立场。

其他民主党派也明确表示了参加新民主主义革命的立场。

这些情况表明，中国人民民主统一战线得到了进一步的巩固和加强，国民党的反动政权陷入众叛亲离、彻底孤立的境地。

四、中国共产党领导的多党合作、政治协商格局的形成

1948年4月30日，中共中央发表五一口号，号召召开没有反动分子参加的新政协，筹备建立民主联合政府。8月各民主党派和民主人士热烈响应这一号召，陆续进入解放区，参加召开新政协和建立新中国的筹备工作。

1949年1月22日，李济深、沈钧儒等民主党派的领导人和著名的无党派民主人士55人联合发表《对时局的意见》，庄严声明“愿在中共领导下，献其绵薄，共策进行”。至此，共产党在多党合作关系中的领导地位正式确定下来。此后，随着新政协的召开和中华人民共和国的建立，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式形成。

 

第四节 建立人民民主专政的新中国

一、南京国民党政权的覆灭

(一)辽沈、淮海、平津三大战役

1948年秋，人民解放战争进入夺取全国胜利的决定性的阶段。

这时，国共双方军事力量对比发生了重大的变化。人民解放军已由战争开始时的127万人发展到280万人，解放区面积达到235.5万平方公里、拥有1.68亿人口，并且基本完成土地制度改革，广大农民的革命和生产积极性空前高涨，解放军的后方进一步巩固。与此相反，国民党军队则由430万人下降为365万人，其中可用于第一线的兵力仅174万人，而且士气低落，战斗力不强；由于遭到各阶层人民的强烈反对，处境十分孤立。它在军事上不得不放弃“全面防御”而实行“重点防御”。国民党政权濒临崩溃。人民解放军同国民党军队进行战略决战的时机已经成熟。中共中央根据对战争形势的科学分析，毅然决定发起辽沈、淮海、平津三大战役，与国民党军展开空前规模的战略决战。

从1948年9月12日至11月2日的辽沈战役，历时52天，歼敌47万余人。这次战役的胜利，使整个军事形势进入了一个新的转折点。人民解放军总兵力发展到300多万人，而国民党军队下降到290万人左右，解放军不仅在质量上，而且在数量上也超过了国民党军，这就大大加速了解放战争的胜利进程。

淮海战役从1948年11月6日-1949年1月10日，历时66天，歼敌5个兵团，共55万余人，基本上解放了长江以北中下游地区，使国民党统治的中心宁、沪一带完全处于人民解放军的直接威胁之下。

当辽沈战役胜利结束、淮海战役激战方酣之际，华北战场上国民党傅作义集团，在解放军强大攻势下已成惊弓之鸟，困守于北平、天津、塘沽、新保安、张家口一线，正处于举棋不定的困境。中共中央抓住时机，于1948年11月29日至翌年1月31日，组织了平津战役。平津战役历时64天，共歼灭和改编敌军52万余人，解放了除大同、太原之外的华北全境。

三大战役从1948年9月12日开始至1949年1月31日结束，历时4个月零19天，共歼灭国民党军队的有生力量154万余人，加上1948年7月至1949年1月期间在济南战役和其他战役中的损失，国民党军队共丧失兵力230余万人。国民党赖以维持其反动统治的主要军事力量基本上被摧毁，中国革命的全国性胜利已经指日可待了。

三大战役，无论是战争的规模或取得的成果，在中国战争史上是空前的，在世界战争史上也是罕见的。这是人民战争的胜利，是毛泽东军事思想的胜利。

(二)人民解放军向全国进军

1949年元旦，蒋介石发表“求和”声明，企图借“和平谈判”之机争取喘息时间，布置长江防线，以便卷土重来。1月14日，毛泽东以中共中央主席的名义发表关于时局的声明，严正指出：虽然中国人民解放军具有充足的力量和充分的理由，确有把握，在不要很久的时间内，全部地消灭国民党反动政府的残余军事力量；但是，为了迅速结束战争，实现真正的和平，减少人民的痛苦，中国共产党愿意在惩办战争罪犯、废除伪宪法和伪法统、改编一切反动军队等八项条件的基础上，同南京国民党政府及国民党地方政府和军事集团进行和平谈判。谈判从4月1日开始。由于国民党政府拒绝在《国内和平协定》上签字，1949年4月21日，毛泽东、朱德发布《向全国进军的命令》。人民解放军第二、第三野战军在东起江阴，西至湖口，长达1000多里的战线上强渡长江天险，一举摧毁国民党苦心经营了3个半月的长江防线。4月23日，人民解放军占领南京，宣告延续了22年之久的国民党反动统治的覆灭。随后，解放军各路大军继续向中南、西北、西南各省举行胜利的大进军，分别以战斗方式或和平方式，迅速解决残余敌人，解放广大国土。国民党蒋介石集团被人民赶出中国大陆，逃往中国台湾省。中国新民主主义革命赢得了基本的胜利。

二、人民政协与《共同纲领》

(一)为新中国绘制蓝图

1、中国共产党七届二中全会　　

在解放战争即将取得全国胜利的前夕，中国共产党于1949年3月，在河北平山县西柏坡村召开了七届二中全会。毛泽东向全会作了报告，主要内容是：

第一，提出了促进革命迅速取得全国胜利和组织这个胜利的各项方针。提出由于国民党军队的主力已被歼灭，在新形势下，应当恰当地运用天津方式、北平方式、绥远方式消灭国民党残余部队。必须迅速准备召开政治协商会议，建立全国性的中央人民政府。对于已经或者即将解放的地区，必须由人民解放军派出大量干部去开辟工作。因之人民解放军不但是一个战斗队，同时也是一个工作队。

第二，提出了共产党的工作重心必须由乡村转移到城市。提出从现在起，应由城市领导乡村。在城市工作中，必须全心全意依靠工人阶段，学会管理城市和建设城市，学会同各方面的敌人作各种形式的斗争，并且把恢复和发展生产作为中心任务。

第三，阐述了中国革命在全国胜利以后所面临的国内外基本矛盾和共产党所应采取的基本政策。指出中国革命在全国胜利并且解决土地问题以后，中国还存在着基本矛盾。第一种是国内的，即工人阶段和资产阶级的矛盾。第二种是国外的，即中国和帝国主义国家的矛盾。报告在着重分析了旧中国的经济状况后指出，党的总任务是“使中国稳步地农业国转变为工业国，把中国建设成为伟大的社会主义国家”。为达此目的，在政治上要建立无产阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家政权；在经济上必须建立和发展社会主义性质的国营经济，并使这种国营经济成为整个国民经济的领导成分；必须对私人资本主义实行利用、限制的政策，对个体农业和手工业要逐步而又积极地引导它们向着现代化和集体化的方向发展。这就指明了我国由新民主主义社会转变为社会主义社会的主要途径。

第四，提出了革命胜利后党的思想建设方面的任务。告诫全党要警惕资产阶级糖衣炮弹的攻击。指出夺取全国胜利，只是万里长征长完了第一步，今后的路程更长，工作更伟大，更艰苦，全党务必继续保持谦虚谨慎，不骄不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风。

中国共产党的七届二中全会是一次具有重大历史意义的会议。会议制定的各项方针政策，为夺取全国胜利，以及胜利后由新民主主义转变为社会主义社会，在政治上、经济上、思想上作了充分准备。

2、毛泽东发表《论人民民主专政》

为了向全国人民公开阐明党在建立新中国问题上的主张，在中国共产党成立28周年的前夕，1949年6月30日，毛泽东发表了《论人民民主专政》一文。

（1）论述了在中国建立人民民主专政的历史必然性 

（2）科学分析了人民民主专政国家内部各阶级的地位及其相互关系 

（3）论述了人民民主专政的本质特征是对人民实行民主和对敌人实行专政 

（4）论述了人民民主专政的职能和任务 

（5）人民民主专政的组织形式是人民代表大会

(二)人民政协会议的召开与《共同纲领》的制定

完成创建新中国的任务，是由中国人民政治协商会议来承担的。

1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平中南海怀仁堂隆重开幕，参加会议的代表共662人。

新政协筹备会主任、中共中央主席毛泽东在开幕词中向全世界豪迈地宣告：“我们的工作将写在人类的历史上，它将表明：占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了”。“我们的民族将从此列入爱好和平自由的世界大家庭，以勇敢而勤劳的姿态工作着，创造自己的文明和幸福，同时也促进世界的和平和自由。我们的民族将再也不是一个被人侮辱的民族了，我们已经站起来了。”

会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》，确定了新中国的国体政体、民族政策、经济工作原则和外交工作原则。

《共同纲领》在当时是全国人民的大宪章，起着临时宪法的作用。

会议通过了中央人民政府组织法，一致选举毛泽东为中央人民政府主席，朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗为副主席，陈毅等56人为中央人民政府委员。随后，中央人民政府委员会任命周恩来为政务院总理兼外交部长。

9月30日，全国政协第一次全体会议闭幕。创建中华人民共和国的筹备工作胜利完成。

三、中国革命的伟大胜利和基本经验

(一)中国革命胜利的原因   

随着国民党反动统治的覆灭和中华人民共和国的创建，中国新民主主义革命赢得了基本的胜利。

1、有着深刻的社会根源和雄厚的群众基础

近代以来，资本-帝国主义的入侵，在中国造成了两类人：一类是少数人，这就是为帝国主义服务的洋奴；一类是多数人，这就是反抗帝国主义的工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级、民族资产阶级和从这些阶级出身的知识分子，所有这些，都是帝国主义替自己造成的掘墓人，革命就是从这些人发生的。

2、中国共产党的领导

中国共产党作为工人阶级的政党，不仅代表着中国工人阶级的利益，而且代表着整个中华民族和全中国人民的利益。中国共产党是用马克思主义的科学理论武装起来的，它以中国化的马克思主义即马克思列宁主义基本原理与中国实践相结合的毛泽东思想作为一切工作的指针。因此，中国共产党能够制定出适合中国情况的、符合中国人民利益的纲领、路线、方针和政策，为中国人民的斗争指明正确的方向。　

3、国际无产阶级和人民群众的支持

毛泽东说过，假如没有苏联的存在和人民民主国家的出现，没有被压迫民族的斗争和资本主义国家人民的斗争，堆在中国人民头上的国际反动势力不知要大多少倍，在这种情况下，我们是不可能胜利的；胜利了，要巩固，也不可能。为了中国人民的解放事业，一些国际友人还直接参加了中国的革命斗争，有的已经长眠在中国的土地上。

(二)中国革命胜利的基本经验

第一，建立广泛的统一战线。

第二，坚持革命的武装斗争。

第三，加强共产党自身的建设。