第六讲 探寻新时期中美正确相处之道
45年的中美关系历经风风雨雨，给了我们不少重要启示：两国应该做伴，而不是当对手；应该彼此成就，而不是互相伤害；应该求同存异，而不是恶性竞争；应该言必信、行必果，而不是说一套、做一套。我提出相互尊重和平共处、合作共赢三条大原则，既是过去经验的总结，也是走向未来的指引。
---摘自 2024年4月26日习近平在北京人民大会堂会见美国国务卿布林肯时的讲话
作为两个国情不同的大国，中美之间难免会有一些分歧，关键是要尊重彼此核心利益和重大关切，找到妥善解决问题的办法。台湾问题事关中国国家主权和领土完整，希望美方务必慎重处理。中美经贸关系的本质是互利共赢对抗冲突不应是我们的选择。双方要本着相互尊重、和平共处、合作共赢原则，加强合作，多办一些有利于两国和世界的大事、实事、好事，让中美两艘轮沿着稳定、健康、可持续发展的航线不断前行。
---摘自2025年1月17日习近平应约同美国当选总统特朗普通电话时的讲话
中美关系是世界上最重要的双边关系之一。中国是最大的发展中国家，美国是最大的发达国家，中美如何相处，既关乎两国人民福祉，也关乎世界前途命运。当前，国际局势变乱交织，中美关系也处于关键十字路口，何去何从牵动世界目光。中美两国社会制度不同、发展阶段有别、历史文化各异，难免有些矛盾分歧，关键是如何增进互信、促进合作管控分歧，共同探寻两个大国在这个星球上的正确相处之道，造福两国、惠及世界。
一、中美关系历经跌宕起伏
过去几年，中美关系经历不少波折，美国出于错误对华认知，将中国视为最主要的战略竞争对手和最重大的地缘政治挑战，并实施全方位遏制打压，导致中美关系陷入十分困难的境地。面对美国的遏制打压，中国多次表明严正立场，展开有理有利有节的坚决斗争。经过艰苦努力，中美双方重构沟通与对话，双边关系实现止跌企稳。
美国对华认知出现严重偏差。战略认知问题始终是中美关系必须扣好的“第一粒纽扣”。要确保中美关系这艘巨轮不偏航、不失速、不撞、首先要回答的是，中美到底是对手，还是伙伴。如果两国做伙伴求同存异、彼此成就，中美关系就能够得到长足发展。如果把对方当手，恶性竞争、互相伤害，中美关系就只会麻烦不断，问题从生。近来、美国一些人固守冷战思维，把中国当对手，以竟争之名行围堵遏制打压之实、将中美关系推向危险境地。在特朗普的首个任期（2017-2021年），美国政府把中国界定为“修正主义国家”“战略竞争对手”对中国发起规模前所未有的贸易战，并在技术、外交、安全、人文交等领域对华施压，导致中美关系剧烈动荡、持续恶化。继任的拜登政府把中国定位为“最严峻的地缘政治挑战”“迫在眉睫的挑战”，以及唯一既有能力又有意图重塑国际秩序的竞争者，并提出“竞赢”中国的战略目标。拜登政府发布的《国家安全战略》称，未来10年是对华战略竞争“关键的 10年”。在其推出的其他相关战略报告中，都将“中国威胁论”摆在首位。拜登政府一方面多次表示美国无意对华发起“新冷战”、不寻求与中国冲突，另一方面却以“大国竞争”为导向处理对华关系。过去4年，从贸易摩擦到科技封锁，从台湾问题到南海争端，拜登政府对华政策可谓步步紧逼，将中美关系推向建交以来的最低谷。
美国挑起对华贸易战、科技战。中美经贸关系的本质是互利共赢经贸合作是中美关系的“压舱石”和“推进器”，事关两国人民根本利益和世界繁荣与稳定。但近年来，美国不断在相关领域限制打压中国，破坏中美之间的正常经贸往来和产业链供应链合作。在特朗普首个任期，美国政府对华挑起经贸摩擦，对价值约 3600亿美元的中国进口产品征收高额关税。拜登政府不仅延续了加征关税措施，还鼓噪对华“脱钩断链”“去风险”，打造“小院高墙”，搞“友岸外包”，破坏全球经贸体系。拜登政府打着维护国家安全的幌子，接连出台对华限制措施，，在科技领域全力打压中国。美国多次声称，“小院高墙”不是为了实现更广泛的“脱钩”、“小院”之外的领域会对华开放、但管制措施的范围却在不断扩大，程度在不断收紧。美国动用国家力量推出所谓《芯片和科学法案》，拼凑所谓“半导体产业联盟”“芯片四方联盟”发布对外投资审查行政令……一再升级遏制打压，手段不断花样翻新，单边制裁的清单不断延长，欲加之罪到了匪夷所思的程度。美国捏造新疆存在“强迫劳动”等谎言，恶意打压新疆棉花、番茄、太阳能光伏等优势产业。2024年以来，美国一些政客持续炒作所谓中国新能源“产能过剩”论调，给中国新能源产业贴上“产能过剩”标签，歪曲指责中国的产业政策，泛化国家安全概念，企图联合盟友伙伴推动对中国新能源产业脱钩断链，遏制中国先进制造业和新能源产业的发展。美国的恶劣行径不仅严重影响了中美关系的正常发展，更严重损害了中国的国家安全与利益，尤其是大量的涉经贸、涉科技、涉人才制裁手段，对中国经济安全与发展产生了巨大负面影响。
美国在涉及中国核心利益问题上频频制造事端。美国长期在台湾、涉疆、涉藏、涉港等涉及中国核心利益问题上粗暴干涉中国内政，明里暗里纵容支持分裂活动，破坏中国安全稳定、抹黑中国形象、阻碍中国发展。在台湾问题上，美国说一套做一套，表面上说不支持“台独”实际上却在不断强化与台湾地区官方往来，纵容“台独”分裂活动，提升售台武器数量和性能，不断虚化掏空一个中国原则。在涉疆问题上，为了实现“以疆制华”图谋，美国不遗余力进行所谓“种族灭绝”“打压宗教”等涉疆虚假宣传，近年来还炮制“强迫劳动”“强制绝育”“大规模监控”等一系列涉疆谎言，破坏中国民族团结、干扰中国发展。在涉藏问题上，一些美国政客和势力将涉藏问题视为打压中国、干涉中国内政的工具，歪曲西藏的历史与现实，煽动情绪、制造对立，鼓励“藏独势力持续从事分裂国家的活动，以谋求自身政治利益。在涉港问题上美国推行所谓“价值观外交”，操弄“人权”议题，联动盟友干涉香港事务；主施涉港制裁、唱衰香港，，意图削弱香港国际金融中心地位；推动“港独”国际化，干扰破坏香港国安法的实施。
美国对华实施围堵战略。拜登政府打着“自由开放”旗号，诱拉纠集反华同盟，炮制“印太战略”，搞地缘政治对抗。组建美英澳三边安全伙伴关系、兜售美日印澳“四边机制”、强化美英加澳新“五眼联盟”收紧双边军事同盟，大搞封闭排他“小圈子”，强迫地区国家选边站队千方百计拼凑“亚太版北约”，推进对华“一体化威慑”。大打“南海牌”持续炒作所谓南海航行自由。积极推进“印太经济框架”，刻意把中国排除在外。美国所谓建立“自由和开放印太地区”的愿景，本质上就是一个制造分裂、煽动对抗、破坏和平的战略，充分暴露了美国企图以“群狼”战术围堵中国、维护自身霸权的真实目的。
过去4年，中美关系虽然历经跌宕起伏，但在两国元首领航把舵下，双方开展了对话和合作，总体实现了稳定。元首外交是中美关系的“指南针”和'定盘星”。习近平主席在同拜登总统接触中就中美关系发展阐明战略性、方向性、指导性意见，生动地将中美关系比作一座大厦。其中，2021年视频会晤时，习近平主席提出两国应该相互尊重、和平共处、合作共赢的三大原则，这是中美关系这座大厦的穹顶；2022年巴厘岛会晤时，习近平主席重点谈了中国在台湾问题、民主人权、道路制度、发展权利上的四条红线，这是大厦的基座；2023年旧金山会晤时，习近平主席建议中美双方共同树立正确认知、共同有效管控分歧、共同推进互利合作、共同承担大国责任、共同促进人文交流，这是大厦的五根支柱。2024年利马会晤时，习近平主席又高屋建瓴地归纳了七点经验和启示，继续为中美关系这座大厦添砖加瓦。4年来，双方通过磋商确定了中美关系的一些指导原则，共同推动两国对话和合作重回正轨，恢复和新建了20多个沟通机制，在外交、安全、经贸、财政、金融、军队、禁毒、执法、农业、气候变化、人文等领域取得了积极成果。特别是2024年，中美双方举行两轮战略沟通和五次金融、经济工作组会议，在禁毒、执法、气候变化等领域推进务实合作，续签两国政府科学技术合作协定，在联合国大会相互联署各自有关人工智能的决议，1.6万余名美国青少年通过“5年5万”项目来华，种下两国友谊的种子。这些进展受到两国各界和国际社会广泛欢迎，充分证明只要中美合作，就可以办成许多大事好事。同时，中国坚定维护自身主权、安全、发展利益，坚决反对美国对中国实施的非法无理打压，尤其是对美国在台湾等问题上粗暴干涉中国内政的行径，作出坚定有力回应，坚决捍卫自身正当权益，维护国际关系基本准则。
