第二讲   中国经济行稳致远

我们积极应对国内外环境变化带来的影响，出台一系列政策“组合拳”扎实推动高质量发展，我国经济回暖向好，国内生产总值预计超过130万亿元。粮食产量突破1.4万亿斤，中国碗装了更多中国粮。区域发展协同联动、积厚成势，新型城镇化和乡村振兴相互融合、同频共振。绿色低碳发展纵深推进，美丽中国画卷徐徐铺展。我们因地制宜培育新质生产力，新产业新业态新模式竞相涌现，新能源汽车年产量首次突破1000万辆，集成电路、人工智能、量子通信等领域取得新成果。2025年，我们将全面完成“十四五”规划。要实施更加积极有为的政策，聚精会神抓好高质量发展，推动高水平科技自立自强，保持经济社会发展良好势头。当前经济运行面临一些新情况：有外部环境不确定性的挑战，有新旧动能转换的压力，但这些经过努力是可以克服的。我们从来都是在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大，大家要充满信心。

--摘自习近平二〇二五年新年贺词

2024年以来，中国经济总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，主要目标任务顺利实现，中国式现代化迈出新的坚实步伐。在全球经济增长动能不足的背景下，中国经济在战胜挑战中发展，在风雨礼中成长，在历经考验中壮大，成为世界经济版图中的一道独特风景，发展成绩令人鼓舞，社会信心有效提振。

一、发展信心从哪来

2024年，中国经济答卷来之不易。尽管存在一些周期性和结构性挑战，但我国经济顶住压力、克服困难，特别是9月国家部署一揽子增量政策实施以来，经济持续向好态势不断巩固，沿着高质量发展大道前行的步伐更加坚实。

1.高质量发展扎实推进

经济发展势头足。读懂大国经济，既要看形，更要看势。看增量2024年国内生产总值增速为5.0%。对于中国这样规模的经济体来说相当于一年增长一个中等经济体。拉长时间轴看，2024年中国国内生产总值 134.9万亿元，首次突破130万亿元，约为2014年的2倍、2004年的8倍。从其他宏观指标来看，就业形势总体稳定，居民消费价格总体平稳，居民收入继续增加，城镇化率继续提高，货物进出口较快增长，工业生产增势较好。全年粮食总产量首次迈上1.4万亿斤新台阶，快递年业务量首次突破1700亿件，全国铁路年度旅客发送量首次突破43亿人次大关……一个个“首次”振奋人心，彰显着中国经济的旺盛活力和巨大潜力。

经济发展亮点多。我国新质生产力稳步发展，高技术产业投资和高技术制造业增加值增速大幅领先整体水平，集成电路、太阳能电池等产品产量保持两位数增长。2024年我国在全球的创新指数排名跃升至第11位，是拥有全球百强科技创新集群最多的国家。全国各地推进创新发展取得新进展：在深圳，科技赋能“低空经济”；在青岛，创新助力“海上粮仓”；在上海，银发族跨越“数字鸿沟”；在宁夏，数字化塑造乡村新貌。我们又迎来 19个崭新职业的诞生：云网智能运维员、智能网联汽车测试员等来自数字经济的蓬勃发展；储能电站运维管理员、电能质量管理员等来自绿色转型的全面加速；滑雪巡救员、文创产品策划运营师等来自文旅事业的活力奔涌……每一个新职业背后，都是一池活水、一方新天。

经济发展贡献大。中国坚定不移办好自己的事，推动经济持续回升向好，向着中国式现代化广阔前景奋力前行，并以“同球共济”的精神，为实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界各国现代化作出贡献。在世界经济增速连续放缓的背景下，中国经济增速在世界主要经济体中名列前茅，也继续是世界经济增长的重要动力源。2024年以来，中国全面取消制造业领域外资准入限制措施，首次在全国范围内对跨境服务贸易建立负面清单管理制度，共建“一带一路”连山接海，广交会、进博会、服贸会际会风云，开放指数升幅位居全球前列。

中国是150多个国家和地区的主要贸易伙伴，长期保持全球第二大外资流入国地位。一项项扩大开放的务实举措中，“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”的趋势更加清晰。

2.困难与挑战积极应对

经济向上向好的同时，我国发展面临的复杂性、挑战性和严峻性多年未有。

外部压力加大。全球仍面临不确定因素，对于2025年全球经济增速国际货币基金组织预测为3.2%，联合国贸易和发展组织预计为2.7%少数国家搞“脱钩断链”“小院高墙”，保护主义、单边主义、霸权主义持续抬头，并与地缘政治冲突交织，加大了世界经济运行的不确定性如果全球贸易限制持续增加，进口价格将被推高，进一步增加企业生产成本。此外，中东地区冲突一旦升级将威胁石油供应安全，导致油价上涨并推高通胀。

内部困难增多。我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键期，生产结构、需求结构、产品结构、商业模式等正在进行深度调整，这一过程必然带来阵痛。比如，由于竞争激烈，不少企业通过价格优势来保持现有规模优势，尽可能提高效率降低成本，给资金链的稳定、供应链的高效运转带来不少考验。受国际政治经济形势复杂严峻、国内有效需求不足等因素影响，一些企业订单不足。再比如，随着产业升级持续推进，新旧动能转换带来的挤压难以避免。一方面，新兴产业的发展对传统产业造成一定冲击和替代，部分传统产业市场规模在缩小：另一方面，技术变革加速，企业既面临调整的阵痛，又必须投身创新的竞速。当前我国经济所面临的困难，是前进中的问题、发展中的烦恼，是我国跃上更高台阶必然要经历的过程。针对这些问题，党中央坚持从国情出发提出新战略，实施新举措，不断在解决困扰中国经济长期增长的困难挑战方面取得重要突破。

3.支撑性优势唱响信心

难走的是上坡路。虽然当前中国经济形势错综复杂，但综合来看，经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。我国经济基础稳、优势多韧性强、潜能大，深刻把握并利用好、巩固好、发展好这些重要条件和趋势，是我国经济有效应对各种挑战、基本面长期向好的关键和保障。

基础稳。主要是经济发展的底盘稳。我国是超大规模经济体，拥有巨大的经济体量、市场容量和产业配套能力，内部经济和外向经济可实现良性互动的双循环，这是我国经济行稳致远的重要保证。比如，县域经济承担着经济大循环承上启下的重要作用，是中国经济增长潜力最大的底盘。新时代以来，县域经济蓬勃发展，中国经济增长的底盘越来越厚实。2022年，中国县域经济总量达46.7万亿元。2023年，江苏昆山 GDP 超过 5000亿元，电子信息产业发达；浙江义乌被誉为“世界超市”，人均可支配收入接近8.4万元；河南鹿邑化妆品产业占据全国“半壁江山”。随着县域经济快速发展，农民工就地就近流向县域就业创业的趋势愈发明显，2012年到2022年底，全国返乡入乡创业人员累计达 1220万人，带动乡村就业超过3400万人。

优势多。主要是我国既有大国经济共有的规模优势、市场优势、人才优势、创新优势，又有党的领导和社会主义市场经济体制的独特制优势。这些优势是我国经济具有较强综合实力和国际竞争力的原因所在。比如、2024年我国16-59岁劳动年龄人口平均受教育年限已升至11.21年，人才资源总量、科技人力资源总量、研发人员总量均全球首位。我国每年STEM（即科学、技术、工程、数学）专业的毕业生数量超500万名，全球领先。尤其是，社会主义市场经济体制坚持中国共产党的领导和社会主义制度，有效发挥国家战略规划的作用促进有效市场和有为政府更好结合，从长远战略上考虑经济发展问题有效克服市场调节的自发性、盲目性、滞后性。

韧性强。主要是我国企业产业体系完备，经营主体类型多样，适应环境变化的能力强。我国居民储蓄率高、适应经济波动的能力也较强。这是我国拥有强大抗风险能力的根源所在。比如、经过新中国成立以来尤其是改革开放 40 多年的发展，我国拥有了比较健全的基础工业体系，形成了全球最为齐全的工业门类，成为拥有41个工业大类207 个中类、666个小类的全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。我国产业门类齐全，各地处于不同发展阶段，支柱产业不尽相同，回旋余地大，经济发展稳定性更强。

潜能大。主要是我国仍是发展中国家，发展不平衡、不充分，这是我国拥有更大发展空间的潜力和动力所在。许多短板主要是成长中的短板、发展中的问题，常常积蓄着“后发优势”，具有潜在的增长空间。比如，我国汽车产业抓住电动化、智能化、绿色化转型的历史机遇，率先改换赛道发展新能源汽车，十年磨一剑，形成了国际竞争新优势，把短板补成长板。再比如，我国城镇化还有巨大升级潜力，2024年我国城镇化率达 67.00%。比照国际经验和发展规律，我国城镇化率仍会继续提高，这将进一步释放巨大需求潜力，促进产业结构升级，推进区域协调发展。