治安管理学(2024-2025-2)

刘金玲 邝平 宋凯琳 张亚萍 孙晓冰 马钰淇 闫红斌

目录

  • 1 第一章 治安管理绪论
    • 1.1 思政导学
    • 1.2 治安管理概念
    • 1.3 治安管理历史沿革
    • 1.4 治安管理指导思想和任务
    • 1.5 思政研讨
    • 1.6 本章教学资料
    • 1.7 练习题
  • 2 第二章    治安管理组织
    • 2.1 思政导学
    • 2.2 概述
    • 2.3 治安管理政府组织
    • 2.4 治安管理社会组织
    • 2.5 思政研讨
    • 2.6 本章教学资料
    • 2.7 练习题
  • 3 第三章    治安管理措施
    • 3.1 思政导学
    • 3.2 概述
    • 3.3 治安管理防控措施
    • 3.4 治安管理强制措施
    • 3.5 治安管理处罚措施
    • 3.6 思政研讨
    • 3.7 本章教学资料
    • 3.8 练习题
  • 4 第四章 治安管理原则与法律规范
    • 4.1 思政导学
    • 4.2 治安管理原则
    • 4.3 治安管理法律规范
    • 4.4 思政研讨
    • 4.5 本章教学资料
    • 4.6 练习题
  • 5 第五章  公安人口管理
    • 5.1 思政导学
    • 5.2 公安人口管理概述
    • 5.3 常住人口管理
    • 5.4 流动人口管理
    • 5.5 特殊人群治安管控
    • 5.6 居民身份证管理
    • 5.7 思政研讨
    • 5.8 本章教学资料
    • 5.9 练习题
  • 6 第六章  公共场所治安管理
    • 6.1 思政导学
    • 6.2 公共场所治安管理概述
    • 6.3 娱乐场所治安管理
    • 6.4 休闲服务场所治安管理
    • 6.5 其他类公共场所治安管理
    • 6.6 思政研讨
    • 6.7 本章教学资料
    • 6.8 练习题
  • 7 第七章  特种行业治安管理
    • 7.1 思政导学
    • 7.2 特种行业治安管理概述
    • 7.3 旅馆业治安管理
    • 7.4 印章业治安管理
    • 7.5 典当业治安管理
    • 7.6 其他特种行业治安管理
    • 7.7 思政研讨
    • 7.8 本章教学资料
    • 7.9 练习题
  • 8 第八章  大型活动安全管理
    • 8.1 思政导学
    • 8.2 大型活动安全管理概述
    • 8.3 大型活动安全风险评估
    • 8.4 大型活动安全监管
    • 8.5 大型活动常见突发事件处置
    • 8.6 思政研讨
    • 8.7 本章教学资料
    • 8.8 练习题
  • 9 第九章  危险物品管理
    • 9.1 思政导学
    • 9.2 危险物品管理概述
    • 9.3 枪支弹药管理
    • 9.4 民用爆炸物品管理
    • 9.5 危险化学品管理
    • 9.6 思政研讨
    • 9.7 本章教学资料
    • 9.8 练习题
  • 10 第十章 出入境与外国人管理
    • 10.1 思政导学
    • 10.2 国籍管理与护照、签证制度
    • 10.3 中国公民出入境管理
    • 10.4 外国人入出境与居留管理
    • 10.5 涉外行政案件查处
    • 10.6 思政研讨
    • 10.7 本章教学资料
    • 10.8 练习题
  • 11 第十一章 社会治安防控
    • 11.1 思政导学
    • 11.2 社会治安防控概述
    • 11.3 社会治安防控体系建设
    • 11.4 社会治安防控体系实践与发展
    • 11.5 思政研讨
    • 11.6 本章教学资料
    • 11.7 练习题
  • 12 第十二章 接处警工作
    • 12.1 思政导学
    • 12.2 接受报警
    • 12.3 指挥调度
    • 12.4 警情现场处置
    • 12.5 常见警情处置指引
    • 12.6 思政研讨
    • 12.7 本章教学资料
    • 12.8 练习题
  • 13 第十三章 治安案件查处
    • 13.1 思政导学
    • 13.2 治安案件查处概述
    • 13.3 违反治安管理行为
    • 13.4 治安案件的管辖和回避
    • 13.5 治安案件处理的程序
    • 13.6 思政研讨
    • 13.7 本章教学资料
    • 13.8 练习题
  • 14 第十四章 群体性事件预防与处置
    • 14.1 思政导学
    • 14.2 群体性事件概述
    • 14.3 群体性事件的预防
    • 14.4 群体性事件处置
    • 14.5 群体性事件舆情引导
    • 14.6 思政研讨
    • 14.7 本章教学资料
    • 14.8 练习题
群体性事件概述

一、群体性事件的概念


(一)历史与演变


(二)群体性事件的概念


是指聚众共同实施的违反国家法律、法规、规章,扰乱社会秩序,危害公共安全,侵犯公民人身安全和公私财产安全的行为。



二、群体性事件的特征

(一)群体性(二)社会性(三)突发性(四)预谋性(五)扩张性(六)变异性(七)社会危害性

三、群体性事件的类型

(一)维权型群体性事件

(二)社会骚乱型群体性事件

(三)涉外型群体性事件

(四)民族宗教型群体性事件

(五)利益纠纷型群体性事件

(六)网络型群体性事件

四、群体性事件的原因

(一)政治因素

从群体性事件角度考量政治因素,我们应跳出事件本身狭窄的视角,不可低估某些国家和组织,利用我国客观上一些困难和已发生的事件大肆炒作,将普通事件政治化,并试图强行推销他们的政治理念和价值观,“东欧剧变”“苏联解体”和“颜色革命”的教训不可忘却。随着互联网的普及,一些反华势力利用网络对我国进行意识形态渗透的活动早已暗中展开。美国前国务卿奥尔布莱特就曾说:“中国不会拒绝互联网这种技术,因为它要现代化。这是我们的可乘之机,我们要利用互联网把美国的价值观送到中国去。”从近几年的现实看,反华势力和西方媒体具有的共同特点是,他们对我国一些负面、消极的东西敏感和感兴趣,多为历史负面人物拍手叫好,为某些人员和势力公开站台,而对我国经济社会的发展和进步、人民生活水平的提高等积极正面的却视而不见、避而不谈,害怕并试图遏制我国的民族复兴。

(二)民生问题

民生问题是引发我国群体性事件的重要诱因之一,而民生所涉及的领域又较为复杂,它包括住房、教育特别是幼儿教育和基础教育、人口老龄化与医疗资源、环境和食品安全、就业与贫困等。中国社会科学院、中山大学传播与设计学院和社会科学文献出版社联合发布的《社会心态蓝皮书:中国社会心态研究报告》中的数据显示,“六成以上的人因住房、教育、医疗、就业、消费等生存问题导致焦虑和浮躁”的结论性描述值得关注。

(三)社会问题

改革开放以来,我国社会保持了整体稳定和发展的态势,人民群众的生活水平有了很大的改善与提高。但是,经济繁荣并不必然或自动导致社会公平、社会公正和社会稳定。随着社会变动加剧、人口流动加速、科技教育发展不均衡,粗放式的工业经济发展方式、中产阶层崛起等因素影响,我国在贫富差距、就业、环境污染等方面又出现了新的社会问题,社会消极因素也在悄然发生变化,城乡“二元结构”状况依然存在。有学者指出,国际经验表明,没有一体化的城乡发展,工业增长或者失去意义,或者即使获得成功,也会使普遍贫困、不平等和失业问题更加严重。可以肯定地说,贫富差距过大,社会分配不公会成为影响我国社会稳定的重要根源。

(四)社会心态

我国《辞海》并无“社会心态”一词,只有“社会心理”这一词条,其意指:“人们在社会活动中表现出来的各种心理活动现象。它是社会意识的一个方面,大多是非系统化的、不定型的、自发形成和低层次的。表现为社会感情、风俗、习惯、传统、欲望和自发的信念等。研究表明:我国社会情绪总体基调正向为主,但包括仇恨、愤怒、怨恨、敌意在内的负面情绪的引爆点降低、爆发激烈、指向性明确。在我国社会情绪中出现了一些“社会情绪反向”的异常现象,即“在一些社会事件中人们所表现出的令人费解的现象,其情绪反应比较反常,本该引起大家同情的事,却有很多人表现出欣喜;本该是人们共愤的事情,却有人在赞美和钦佩;本该谴责的行为看到的却是社会性冷漠”。对我国已经发生的大大小小群体性事件进行分析,极易看见上述社会心态在其中所起的特殊无言的作用。