一、社会治安防控体系的发展历程
(一)社会治安防控体系理念的萌芽期
(二)社会治安防控体系的提出期
(三)社会治安防控体系的建设形成期
我国社会治安防控体系的产生和发展缘起于转型期复杂的治安形势,从宏观的综合治理到公安机关主导的防控体系建设,从模糊到清晰,从平面到立体,从分散到系统,从一维到多维,从简单的犯罪预防体系上升为国家的治安策略,逐步成为我国国家治理现代化的一项重要基础性工程,逐渐探索出了符合中国国情的治安防控体系之路。
二、社会治安防控体系的定义与定位
(一)明确社会治安防控体系的主体
(二)理解社会治安防控体系的本质
(三)明确社会治安防控体系建设的目标
(四)确定社会治安防控体系建设的内容
对社会治安防控体系定位的理解必须以宏观的视角,将其置于我国社会转型的大背景下,从国家治理体系和治理能力现代化的视角出发,将治安防控体系作为维护当前社会稳定,驾驭复杂的治安局势,服务经济社会发展的新常态的国家性工程看待,作为提升政府治理能力的标志性工程进行建设,将其从公安机关治安治理层面上升为国家与社会的治安治理层面,为其提供源源不断的动力。
从国家治理现代化视角看,社会治安防控体系建设应是开放性的、社会化的,公安机关主导的治安防控应当从传统的管制模式走向合作模式,更多地依靠社会力量和市场力量,变命令为协商,变指令为指导,走出一条社会治安社会共治的道路。循此思路,在理解治安防控体系的定位时,就是要从社会转型和国家治理现代化的全局出发,将治安防控体系作为影响国家与社会长远发展的基础性工程,纳入地方政府国民经济和社会发展的总体规划中,并给予其重要的地位。
三、社会治安防控体系的构建
新时期社会治安防控体系的建设,应该按照“全面设防、一体运作、精确指导、有效管控”的基本要求,立足当前我国社会治安形势与警务工作实际,突出加强“人、地、物、事、组织、信息”等治安要素管控,推进现代警务指挥系统建设,按照大数据基本理念推动公安现有业务管理系统与社会管理系统的信息整合,大力强化健全“治安防控网建设”和“运行机制”建设,在各级区域治安防控体系的建设中建立以可视化综合指挥中心为龙头,以科技与基础信息为支撑,以“防控网”为骨架,以“运行机制”为保障的全时空、全方位、立体化、无缝隙的社会治安防控体系。
(一)社会面治安防控网
(二)乡镇、社区治安防控网
(三)重点行业场所治安防控网
(四)机关、企事业单位内部安全防控网
(五)信息网络防控网

