根据大型活动的类别、发生过程和特点,结合近年来大型活动安全管理的实践总结,大型活动突发事件的种类有:大型活动拥挤踩踏事件;大型活动聚众滋事事件;大型活动暴力袭击事件以及其他突发事件。
一、大型活动拥挤踩踏事件处置
大型活动由于参与人数难以预测、人群构成复杂、人群安全意识薄弱等原因,往往易引发拥挤踩踏事件。大型活动拥挤踩踏事件是指在大型活动进行过程中,在活动区域范围内,由于现场秩序失去控制,发生人流拥挤、混乱、个体跌倒等情况,导致大量人员被挤伤、窒息或踩踏致死的突发事件。
(一)快速赶赴现场,控制事态
(二)及时宣传疏导,稳定情绪
(三)科学分离人群,组织疏散
(四)积极组织救援,保证安全
(五)重视舆情引导,遏制谣言
二、大型活动聚众滋事事件处置
大型活动聚众滋事事件,是指参与大型活动的一些群体,出于某种特定或偶发的动因,相互感染、串联,在活动场地区域内,随意殴打、骚扰他人或任意损毁、占用公私财物,或者起哄闹事,实施妨碍活动组织管理、妨碍活动正常进行的非法行为,扰乱活动固有的秩序,具有较大的政治、经济影响与社会危害性的事件。
(一)迅速调集警力,控制现场秩序
(二)采取有力措施,保护重点目标
(三)开展宣传疏导,疏散现场群众
(四)合理布置警力,制止违法行为
(五)做好善后处置工作
三、大型活动暴力袭击事件处置
大型活动暴力袭击事件是指在大型活动过程中,犯罪人为了达到自身发泄私愤、制造影响、报复社会等目的,运用极端暴力手段如利器砍杀、枪击、纵火、爆炸、劫持等方式在大型活动现场及周边地区对特定或不特定的人进行的武力攻击,造成严重的人员伤亡、财产损失和巨大社会影响的事件。
(一)快速到位,隔离封控
(二)迅速识别,准确研判
(三)多警种配合,形成处置合力
(四)宣传教育,把握有利“战机”
(五)强行处置,平息事态
四、大型活动其他突发事件处置
(一)倒塌事件处置方法
近年来,全国各地举办大型活动时与之附属配套临时搭建设施已经成为活动中必不可少的内容之一,且临建设施需要在短时间内搭建完成。活动现场临建设施的增多与搭建质量的问题往往会导致大型活动现场突发坍塌事件。
1.封锁事故现场,维护现场秩序
2.引导有序撤离,协助抢救伤员
(二)火灾事故处置方法
大型活动的举办场地一般都是一些大型的展览中心、体育场、公园等场所,这些大型的场所通常占地面积较大、建筑结构复杂多样、通道出口繁多。一些大型活动在举办过程中,通常会用到很多的道具设施,例如音响、焰火、粉尘、灯光、LED 大屏等,这些道具的使用,无形之中就增多了很多的风险。如果主办或者承办单位消防安全意识薄弱,硬件设施配置不到位,缺少对应的消防安全检查,就会发生火灾事故,造成重大的人员伤亡与财产损失。如遇火灾事故,应注意做好以下工作:
1.切断电源,找出“火源”
2.引导疏散,实施营救
3.科学灭火,做好取证
(三)极端天气事件的处置方法
大型活动一般都是在活动举办日之前就策划安排好的,对于活动举办时的天气变化在预定时也很难做到完全掌控,如果举办时发生天气变化,特别是暴雨、大风、沙尘暴、雷电、冰雹等极端恶劣天气,会对活动的举办产生不利因素,引发风险。
1.迅速研判,启动预案
2.引导疏散,转移物资
3.发现伤困,及时施救

