一、休闲服务场所的概念、类型和治安特点

（一）休闲服务场所的概念、类型

以营利为目的，通过提供按摩、棋牌、沐浴等休闲项目，供消费者娱乐放松，且容易引发涉“黄赌毒”等违法犯罪活动的公共场所。

1.足浴按摩。2.棋牌室。3.沐浴场所。4.酒吧。5.美容美发场所。

（二）休闲服务场所的治安特点

1.无证无照现象时有发生。

2.从业人员流动性大。

3.从业人员文化素质偏低。

4.涉“黄赌毒”等违法犯罪活动多发。

5.行业服务内容发展变化迅速。

二、休闲服务场所的治安管理措施

（一）常态化治安检查

各级公安机关治安部门和属地派出所，以属地管理为原则，对辖区内的休闲服务场所进行常态化治安检查。治安检查的内容主要包括：休闲服务场所从业人员身份信息核对，场所内部硬件是否符合治安管理规定，是否存在治安、消防等安全隐患。一般情况下，属地治安部门和公安派出所结合辖区休闲服务场所的规模、数量和治安情况，可以因地制宜地设定检查频次；对辖区内休闲服务场所场所涉“黄赌毒”等举报较多，发案率较高的地区，可以适当增加治安检查力度，增加“见警率”，提升公众安全感，同时震慑一批潜在的违法犯罪分子。

（二）集中式清理整顿

针对某一地区内某一行业存在严重治安隐患，对社会治安危害特别巨大，社会影响特别恶劣，公安机关治安部门和属地派出所应当及时采取有效措施，针对某一类或多类违法犯罪活动和违反治安管理规定的行为，及时排查发现，并迅速组织、调集优势警力，开展攻坚式、集中式清查整治行动，将违法犯罪活动在最短的时间内予以清除，控制其对整个行业的影响和危害。

（三）从业人员培训

公安机关治安部门应当以提高休闲服务场所从业人员整体素质，增强从业人员法治教育和守法经营意识为目标，积极为从业人员提供学习机会，从而从人这一违法犯罪活动的根源上筑起一道天然屏障，降低违法犯罪活动发生的几率。

（四）社会面宣传工作

公安机关要会同相关政府职能部门，将毒品、色情活动等违法犯罪行为对身体健康造成的危害和对社会治安秩序造成的破坏，向社会公众进行宣传，努力引导消费者安全娱乐、合法消费，只有让消费者意识到从事“黄赌毒”等违法犯罪活动将对家庭、对社会和自身带来严重危害，只有消费者从自身做起，自觉抵制违法犯罪活动。

（五）联合执法行动

属地公安机关治安部门和公安派出所，应当在党委政府的带领下，根据监管部门职责分工，积极配合市场监管、城管等相关职能部门，依法取缔无证无照经营的休闲服务场所，打击查处场所内的“黄赌毒”等违法犯罪活动，保一方平安。