一、治安管理指导思想

（一）服从党的路线、方针、政策

坚持正确的政治方向，坚持中国共产党的领导，是我国国家管理和开展各项工作的基本政治原则。治安管理是国家管理的主要组成部分，应当牢固树立服从党的路线、方针、政策的指导思想，在各项治安管理业务以及治安管理活动中，必须围绕和服从党的大政方针，在具体的治安管理实践中，采取各种具体方法、措施、手段，必须服从党的路线、方针、政策，配合党的工作重点开展。

（二）促进社会发展、服务于国家经济建设

管理就是服务，治安管理的目的就是为了促进社会各项事业的发展，服务于国家经济建设，提高人民物质、文化生活水平，建设繁荣昌盛的社会主义国家。因此，治安管理主体应当执行国家的法律、法规、政策，积极主动地发挥管理、服务、保障、监督的职能作用，牢固树立管理就是服务的意识，实施治安管理活动就是为了促进社会发展，促进社会主义经济的建设，施行的管理措施，采取的管理方法，都应当围绕这个目的进行；根据社会发展和经济建设的需要，治安管理的手段、方法具有多样性，既有说服教育、治安指导等预防性的柔性手段；又有取缔、制裁治安违法行为的刚性手段，从而为社会发展、经济建设和社会进步创造良好的外部环境。

二、治安管理任务

（一）维护社会治安秩序

维护社会治安秩序，为社会主义现代化建设和人民群众安居乐业创造一个良好的社会治安环境，是治安管理的一项基础性和根本性任务，它体现了治安管理的性质和职能的本质要求。

维护社会治安秩序这一基本任务，主要是通过日常治安管理工作来实现和完成的。由于治安管理内容多，范围广，几乎涉及社会生活的各个方面，因此，对社会治安必须实行综合治理。在党委、政府的领导下，各行各业各司其职，齐抓共管。公安机关治安管理部门在维护社会治安秩序中要发挥职能、主干作用，动员组织和依靠广大干部、群众参与维护社会治安秩序，建立各种群众治安组织，贯彻落实治安责任制，使维护社会治安秩序具有组织保证和制度保证。在此基础上，要建立治安信息网络，及时收集发生在群众周围的各种社会治安信息，掌握社会治安动态，使治安管理耳聪目明。

（二）保护公民的合法权益

保护公民的合法权益是人民警察的一项重要任务，也是治安管理机构的一项重要任务。我国宪法规定保障公民的基本权利，包括：公民参与政治方面的权利，公民的人身自由和宗教信仰自由，公民的经济、教育和文化方面的权利等。公民的上述自由和权利的实现，需要具体的法律制度和措施予以保障。其中，公安机关依法保护公民的合法权益，惩治违法侵害公民合法权益的行为是实现公民权利的重要保障，要完成这一重要任务，治安民警在日常管理工作中，认真履行职责，充分保障公民合法权益；通过严格执法，保护合法，打击非法，在调査和抓获违法犯罪嫌疑人时，尊重和保护他们的合法权益。

（三）预防、发现和控制违法犯罪

预防、发现和控制违法犯罪活动，是治安管理重要的、长期的任务。违法犯罪活动特别是严重刑事犯罪活动，直接侵害国家经济建设和公共利益，危害人民群众的生命财产安全，破坏社会安宁，是影响社会治安秩序的主要因素。

1.防范、控制可能实施违法犯罪的重点人员

2.管理、控制可能实施违法犯罪的时间和空间

3.管理和控制危险物品、违禁品，防止违法犯罪分子利用危险物品、违禁品实施危害社会和群众安全的违法犯罪活动。

（四）预防、查处治安案（事）件

1.查处治安案件

查处治安案件是公安机关根据《治安管理处罚法》等法律、法规，对扰乱社会秩序、妨害公共安全、侵犯公民人身权利、侵犯公私财物等，情节轻微尚不够刑事处分的违反治安管理处罚行为，予以受案查处的法律活动。

2.预防处置群体性事件

群体性治安事件是指聚众共同实施违反国家法律、法规、规章，扰乱社会秩序，危害公共安全，侵犯公民人身安全和公私财产的行为。预防、处置群体性治安事件，要做好三个方面工作：首先，要从思想上重视，认识其对社会治安秩序造成的危害和处置工作的重要意义。其次，要搞好群体性治安事件的预防工作。再次，及时处置群体性治安事件。

（五）协助其他行政管理

由于公安机关具有具有其他行政机关不具备的特殊强制权，比如行政拘留、传唤、强制带离等手段措施，因此，对于其他行政管理的顺利有效开展起到支援保障作用。如根据《治安管理处罚法》第19条的规定，拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的，即构成违反治安管理的行为，由治安管理部门给予治安管理处罚，以确保其他行政管理工作人员依法履行职务，协助其他行政管理的顺利有效实施。但必须指出，是协助而不是包办替代，治安管理部门不能代替其他行政管理部门的职能和职责。只有在其他行政管理受到拒绝、阻碍时，治安管理部门才能依法予以协助。

（六）救助危难，为民排忧解难

为民服务，帮助群众排忧解难，这是现代治安管理工作的内在属性与要求。治安管理部门与人民群众的联系最多，接触最密切，要经常地了解群众的困难和疾苦。在人民群众人身、财产安全受到侵犯或者出现其他危难情形时，应当立即救助；对人民群众提出解决纠纷的要求，应当给予帮助；护送迷路儿童、老人；协助港澳台同胞、海外华侨、华人寻找亲友；与有关部门联系反映辖区群众的实际困难，等等。