财政学

杨佳,李秋萍

目录

  • 1 绪论
    • 1.1 研究对象
    • 1.2 内容体系
    • 1.3 学习意义
    • 1.4 学习方法
  • 2 公共财政与公共财政思想
    • 2.1 公共财政概述
    • 2.2 公共财政思想
  • 3 公共财政职能
    • 3.1 政府与市场
    • 3.2 财政职能
  • 4 财政支出总论
    • 4.1 财政支出概论
    • 4.2 财政支出规模与结构
    • 4.3 财政支出的经济效应
    • 4.4 财政支出绩效
  • 5 政府消费支出
    • 5.1 行政管理支出
    • 5.2 国防支出
    • 5.3 教科文卫支出
  • 6 政府投资支出
    • 6.1 政府投资概述
    • 6.2 基础设施投资
    • 6.3 “三农”支出
  • 7 转移性支出
    • 7.1 社会保险支出
    • 7.2 社会救助支出
    • 7.3 财政补贴
  • 8 财政收入总论
    • 8.1 财政收入概论
    • 8.2 财政收入规模
    • 8.3 财政收入结构
  • 9 税收
    • 9.1 税收概述
    • 9.2 税收负担
    • 9.3 税制结构
    • 9.4 中国税收制度
  • 10 非税收入
    • 10.1 政府性收费
    • 10.2 政府性基金
    • 10.3 国有资本经营收入
    • 10.4 社会保险基金收入
  • 11 公债
    • 11.1 公债概述
    • 11.2 公债的发行、流通与偿还
    • 11.3 地方债
  • 12 政府预算
    • 12.1 政府预算概述
    • 12.2 政府预算过程
    • 12.3 中国政府预算管理制度改革
  • 13 财政体制
    • 13.1 财政体制概述
    • 13.2 分级财政体制
    • 13.3 中国财政体制改革
  • 14 财政平衡与财政政策
    • 14.1 财政平衡与财政赤字
    • 14.2 财政政策
  • 15 国际财政
    • 15.1 国际财政概述
    • 15.2 国际财政支出
    • 15.3 国际税收治理
财政支出的经济效应

 财政支出的经济效应(1学时)

第三节是财政支出的经济效应。通过对财政支出规模、结构以及具体支出形式的调整,可以产生不同的经济效应,包括:收入效应、替代效应、经济增长效应、挤出效应、收入分配效应。

财政支出的四大效应。鼓励学生结合西方经济学的知识,自己作图解释。

  1.        财政支出的激励效应(收入效应+替代效应)

财政支出的收入效应是指财政支出会增加企业或者居民的收入水平。

财政支出的收入效应主要通过转移性支出实现,如对企业的补贴支出或者税式支出,对居民的补贴支出或社会保障支出等。

这些财政支出对于企业或居民而言会直接增加其企业利润或者居民收入。

利润、收入水平提高后,企业可以用来投资更多的项目,居民可以用来消费更多的物品或者服务。

财政支出收入效应的运用——

基于财政支出的收入效应,政府可以通过增加转移性支出的规模,从而对生产具有正外部性的产品和服务的企业或者一些特殊企业给予补贴,促进企业发展;对居民给予生活困难补助或者基本的生活保障,从而促进其生活水平的提高。

财政支出的替代效应是指财政支出会相对降低产品或者服务的价格,消费者就可以花更少的钱用于该产品或者服务的购买,进而将增加对其他产品或者服务的购买,也就是通过价格的相对变化,将财政支出的影响传导到其他产品和服务上,通过增加对其他产品和服务的消费替代了对受补贴产品或者劳务的消费。

收入效应和替代效应合起来也被称为激励效应,由于一项财政支出可能既有收入效应又有替代效应,所以应深入比较两类效应的大小,才能评判这项支出政策产生的激励效应。

  1.        财政支出的经济增长效应

财政支出的经济增长效应是指财政支出能够促进经济增长,而且,财政支出的增加,能够促进经济成倍增长。

财政支出的经济增长效应主要通过乘数效应来实现。

财政支出的经济增长乘数按照财政支出经济性质的不同分为购买性支出乘数和转移性支出乘数。

由于购买性支出直接形成第一轮需求,而转移性支出在转移给企业或者居民后,他们会根据自己的消费意愿拿出其中的一部分进行投资或者消费,此时,财政支出中只有一部分会形成第一轮的需求,因此,购买性支出乘数要大于转移性支出乘数,而且因其发挥作用的时效性也强,当经济处于下行区间时,政府可以通过增加购买性支出促进经济较快恢复。

思政教育的内容与元素渗透课堂设计】回顾本章导入案例:央视视频资料——2023年度不存在财政支出收缩。

社会主义核心价值观——富强、爱国。国富民强,是社会主义现代化国家经济建设的应然状态,是中华民族梦寐以求的美好夙愿,也是国家繁荣昌盛、人民幸福安康的物质基础。爱国同社会主义紧密结合在一起,同学们应该以振兴中华为己任,促进民族团结、维护祖国统一、自觉报效祖国。通过以上视频材料的学习,让同学们了解我国经济增长和财政收支的长足发展,能够甄别破坏祖国发展的谣言,看到祖国取得的骄人成绩,激发同学们的爱国热情以及民族自豪感,树立为祖国建功立业的信心。

  1.        财政支出的挤出效应

财政支出的挤出效应指财政支出增加所引起的私人消费或投资降低的效果。

财政支出的挤出效应表现在两个方面——

  1.        政府的财政支出会通过税收机制减少私人部门可支配的收入,也就是说,政府财政支出资金是通过税收筹集的,这些税收会直接减少私人部门可支配的收入,从而使私人消费的支出被“挤”掉了。

  2.        政府财政支出的增加通过借债会使债券市场上的资金利率提高,也就是说,由于政府借债使得市场上对资金的需求增加,抬高了资金的成本,从而导致私人部门的投资减少甚至退出。

  3. 4.       财政支出的收入分配效应

财政支出的收入分配效应是指政府的财政支出可能会导致利益转移的现象,从而使财政支出带来的利益产生再分配。

一项财政支出可能不会使目标群体受益,而使非目标群体受益了。

如住房补贴支出的目的在于补助穷人,但其在短期内会造成住房需求的增加从而引致房价的上涨,以致真正获益的是富人而不是穷人。

再如对老人的医疗保健支出,很可能使其子女受益,特别是当老人生病时更是如此。

可见,要评估一项财政支出的经济效应,要综合以上五个方面的效应来分析,才能真实评价其是否达到了预定的政策目标。