□ 学习要点

       大自然是人类赖以生存发展的基本条件，尊重自然、顺应自然、保 护自然是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。习近平指出，“要像 保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。必须站在 中华民族永续发展的高度，坚持绿水青山就是金山银山的理念，推进生态文明建设和生态环境保护，建设人与自然和谐共生的现代化。

一 、生态兴则文明兴

        自然是生命之母，人与自然是生命共同体。人来源于自然，依赖于自然，在同自然的互动中生产、生活与发展。当人类友好保护自然时， 自然的回报是慷慨的；当人类粗暴掠夺自然时，自然的惩罚也是无情的。 人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是无法抗拒的规律。保护自然就是保护人类，建设生态文明就是造福人类。

生态环境变化直接影响文明的兴衰演替。习近平指出：“生态兴则文 明兴，生态衰则文明衰。”古代埃及、古代巴比伦、古代印度、古代中 国四大文明古国均发源于森林茂密、水量丰沛、田野肥沃的地区，而生态环境衰退特别是严重的土地荒漠化则导致古代埃及、古代巴比伦衰落。

        恩格斯在《自然辩证法》中写道，“美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及 其他各地的居民，为了得到耕地，毁灭了森林，但是他们做梦也想不到， 这些地方今天竟因此而成为不毛之地”①。我国古代一些地区也有过惨痛 教训。河西走廊、黄土高原都曾经水丰草茂，由于毁林开荒、乱砍滥伐， 致使生态环境遭到严重破坏，加剧了经济衰落。唐代中叶以来我国经济 中心逐步向东、向南转移，很大程度上同西部地区生态环境变迁有关。历史表明，人类文明的发展离不开良好生态环境这个根本基础。

生态文明是人类文明发展的历史趋势。自人类社会诞生以来，伴随 着人类认识自然、改造自然能力的不断增强，人类经历了原始文明、农 业文明、工业文明，人与自然的关系也经历了相应的变化。在工业文明 时代，科学技术的进步使得自然界不再具有以往的神秘和威力，传统工 业化迅猛发展，在创造巨大物质财富的同时也加速了对自然资源的攫取， 打破了地球生态系统原有的循环和平衡，造成人与自然关系紧张。生态 文明是工业文明发展到一定阶段的产物，是人类社会进步的重大成果。 生态文明强调协调人与自然关系，要求解决好工业文明带来的矛盾，把  人类活动限制在生态环境能够承受的限度内，顺应了人与自然和谐发展的新要求，昭示着人类文明发展的未来。

       中华民族向来尊重自然、热爱自然，绵延5000多年的中华文明孕育  着丰富的生态文化。“天地与我并生，而万物与我为一”的“天人合一 ” 思想是中华文明的鲜明特色和独特标识，代表着我们祖先对处理人与自  然关系的重要认识。改革开放以来，我国经济发展取得巨大成就，也积  累了大量生态环境问题。我国环境容量有限，生态系统脆弱，资源环境   约束趋紧、生态系统退化等问题越来越突出，特别是各类环境污染、生  态破坏呈高发态势。如果不抓紧扭转生态环境恶化趋势，必将付出极其沉重的代价。必须清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，以为子孙万代计、为长远发展谋的态度和责任，积极有效应对各 种风险挑战，真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好，守牢 美丽中国建设安全底线，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

二、绿水青山就是金山银山

       生态环境问题归根到底是经济发展方式和生活方式问题。绿水青山  就是金山银山，这是重要的发展理念，也是推进现代化建设的重大原则。 这一理念，阐明了经济发展与生态环境保护之间的关系，揭示了保护生 态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的道理，指明了实现发展和保护协同共生的新路径。

表面上看，生态环境保护和经济发展是矛盾对立的关系，是鱼和熊 掌不可兼得的两难选择。但从根本上讲，二者是辩证统一、相辅相成的  关系。发展经济不能对资源和生态环境竭泽而渔，生态环境保护也不是  舍弃经济发展而缘木求鱼，而是要坚持在发展中保护、在保护中发展。 习近平指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要  金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”①实践证明，经济发展不能以  破坏生态为代价，不能把生态环境保护和经济发展割裂开来，更不能对  立起来。发展是硬道理，但绝不能不考虑或者很少考虑环境的承载能力，绝不能一味索取资源。

        绿水青山既是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富。“草 木植成，国之富也。”巍巍高山、茫茫草原、茂密森林、碧海蓝天、洁净 沙滩、湖泊湿地、冰天雪地等都是大自然的慷慨馈赠，也是人类永续发展的最大本钱。绿水青山可带来金山银山，但金山银山却买不到绿水青山。山峦层林尽染，平原蓝绿交融，城乡鸟语花香，这样的自然美景带 给人们美的享受，这种生态优势是金子换不来的。绿水青山还是人民群 众健康的重要保障，是人民群众的共有财富。挣到了钱，但空气、饮用 水都不合格，哪有什么幸福可言。坚持生态优先、绿色发展，把生态环 境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济优势，绿水青山就变成了金山银山。

处理好绿水青山和金山银山的关系，关键在人，关键在思路。让绿 水青山充分发挥经济社会效益，不是要把它破坏了，而是要把它保护得  更好。新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，生态 环境的支撑作用越来越明显。必须要处理好高质量发展和高水平保护的 关系，通过高水平环境保护，不断塑造发展的新动能、新优势，着力构 建绿色低碳循环经济体系，有效降低发展的资源环境代价，持续增强发 展的潜力和后劲。生态环境保护不好，最终将葬送经济发展前景。我们 强调不简单以国内生产总值增长率论英雄，不是不要发展了，而是要扭 转只要经济增长不顾其他各项事业发展的思路，扭转为了经济增长数字 不顾一切、不计后果、最后得不偿失的做法。不能因为经济发展遇到一 点困难，就开始动铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长的念头，甚 至想方设法突破生态保护红线。保护生态，生态就会回馈你。坚持正确 的发展理念，产业和生态完全可以相得益彰、和平共处，实现经济效益、社会效益、生态效益同步提升。

三、把生态文明建设摆在全局工作的突出位置

       生态文明建设是重大经济问题，也是关系党的使命宗旨的重大政治  问题、关系民生福祉的重大社会问题。习近平指出：“良好的生态环境是  最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”党的十八大以来，我们党把  生态文明建设摆在全局工作的突出位置，从思想、法律、体制、组织、作  风上全面发力，谋划开展了一系列根本性、开创性、长远性工作。从解决  突出生态环境问题入手，注重点面结合、标本兼治，实现由重点整治到系 统治理的重大转变；坚持转变观念、压实责任，不断增强全党全国推进  生态文明建设的自觉性主动性，实现由被动应对到主动作为的重大转变； 紧跟时代、放眼世界，承担大国责任、展现大国担当，实现由全球环境  治理参与者到引领者的重大转变；不断深化对生态文明建设规律的认识，形成习近平生态文明思想，实现由实践探索到科学理论指导的重大转变。

        生态文明建设战略地位更加凸显。把“生态文明建设”纳入“五位 一体”总体布局，把“坚持人与自然和谐共生”纳入新时代坚持和发展中 国特色社会主义的基本方略，把“促进人与自然和谐共生”纳入中国式现 代化的本质要求，把“美丽中国”纳入社会主义现代化强国目标，把“绿 色”纳入新发展理念，把“污染防治”纳入决胜全面建成小康社会三大攻 坚战。党的十九大把“增强绿水青山就是金山银山的意识”等写入党章， 2018年3月十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案把生态文明写入宪法。生态文明建设的谋篇布局更加完善、更加系统，也更加成熟。

        生态文明制度体系更加健全。制定出台《中共中央国务院关于加  快推进生态文明建 设的意见》《生态文明体制改革总体方案》等纲领性文  件，制定数十项涉及生态文明建设的改革方案，生态文明“四梁八柱”性质的制度体系基本形成。制定修订环境保护法、环境保护税法等30多部生态环境领域法律和行政法规，覆盖各类环境要素的法律法规体系基 本建立。开展中央生态环境保护督察，坚决查处破坏生态环境的重大典型案件，解决人民群众反映强烈的突出环境问题。

       污染防治和生态保护更加有力。全方位、全地域、全过程加强生态 环境保护，持续开展污染防治攻坚行动，深入实施大气、水、土壤污染防 治三大行动计划，打好蓝天、碧水、净土保卫战。水源地保护得到有效加  强，污染严重水体和不达标水体显著减少，土壤污染风险得到有效控制， 我国成为全球大气环境质量改善速度最快的国家。开展农村人居环境整  治，推行生活垃圾分类。优化国土空间开发布局，严守生态保护红线、环  境质量底线、资源利用上线三条红线，以国家重点生态功能区为支撑，实施全国重要生态系统保护和修复重大工程，筑牢国家生态安全屏障。

经过顽强努力，美丽中国建设迈出重大步伐，绿水青山就是金山银 山理念深入人心，我国天更蓝、地更绿、水更清，万里河山更加多姿多 彩，绿色成为新时代中国的鲜明底色。人民享有更多、更普惠、更可持 续的绿色福祉，人民群众生态环境获得感显著增强。新时代生态文明建 设的成就举世瞩目，成为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的显著标志。