□ 学习要点

       制度优势是一个政党、 一个国家的最大优势。中国特色社会主义政治制度，坚持人民主体地位，充分体现人民意志、保障人民权益、激发 人民创造活力，是扎根中国大地、保证人民当家作主的好制度，使人民 民主道路越走越宽广。坚定中国特色社会主义制度自信，首先要坚定对 中国特色社会主义政治制度的自信，增强走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心。

一、人民民主是社会主义的生命

       民主是全人类共同价值，是人类政治文明发展的成果。民主是历史 的， 一个国家的民主制度是在这个国家的社会历史条件下形成的，植根  于本国的历史文化传统，成长于本国人民的政治实践探索和智慧创造。 民主是具体的， 一个国家实行什么样的民主制度，走什么样的民主发展  道路，必须与这个国家的国情相适应。实现民主的道路并非只有一条， 社会性质不同、现实国情不同，则民主道路不同、民主形态各异。民主  从来就不是固定不变的，而是不断发展的。民主没有最好，只有更好，人类对民主的探索和实践永无止境。

       民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。习近平指 出：“我们党自成立之日起就致力于建设人民当家作主的新社会，提出了 关于未来国家制度的主张，并领导人民为之进行斗争。”①新民主主义革命 时期，党领导人民为争取民主、反抗压迫和剥削进行了艰苦卓绝的斗争， 成立新中国，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃， 我国民主发展进入新纪元，人民当家作主从梦想变为现实。社会主义革 命和建设时期，人民当家作主的政治架构、经济基础、法律原则、制度 框架基本确立并不断发展，我国人民民主大厦巍然耸立。改革开放和社会主义现代化建设新时期，党领导人民坚定不移推进社会主义民主法治建设，民主发展的政治制度保障和社会物质基础更加坚实。中国特色社 会主义新时代，以习近平同志为核心的党中央积极回应人民对民主的新 要求新期盼，团结带领人民发展全过程人民民主，健全人民当家作主制度体系，我国社会主义民主发展取得新的历史性成就。

      人民民主建立在社会主义经济基础之上，体现了社会主义国家的性 质，反映了社会主义制度的本质要求，是一种新型的社会主义民主。在 我国，国家一切权力属于人民，体现在国家根本性质即国体上，就是工 人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家；体 现在国家政权组织形式即政体上，就是人民通过各级人民代表大会行使 国家权力。国家建立健全法律制度和体制机制，保证人民依照法律规定， 通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会 事务。 一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，保持同人民 的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服 务。国家制定实施的法律法规和方针政策，必须体现人民意志、尊重人 民意愿、得到人民拥护，维护最广大人民根本利益。国家各方面事业和 各方面工作，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展。

      人民民主是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。发展社会 主义民主政治，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求和重要目 标。社会主义现代化是全体人民的现代化，必然要求具有高度发达的民 主政治，以实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益为出发点和落 脚点，保障人民当家作主，不断推动人的全面发展。全面建成社会主 义现代化强国，人民是决定性力量。人民民主坚持国家一切权力属于 人民，坚持人民至上，不断解决好人民最关心最直接最现实的利益问 题，有效激发人民创造活力，使人民群众能够自觉地投入现代化建设的 伟大事业中。民主的发展与国家治理的现代化相伴相生，相互作用，相互促进。人民民主具有完整的制度程序和完整的参与实践，支撑国家制度体系和治理体系，促进国家治理的高效能，提升国家治理体系和治 理能力现代化水平，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强的制度保障。

历史和实践证明，人民民主是社会主义的生命，没有民主就没有社 会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族伟大复兴。社会主  义愈发展，民主也愈发展。在全面建设社会主义现代化国家新征程上， 要继续高举人民民主旗帜，坚定不移走适合中国国情的政治发展道路，为中国式民主发展不断注入新的动力。

二、中国特色社会主义政治制度行得通、有生命力、有效率

       马克思主义认为，民主首先而且主要是一种国家制度。中国特色社 会主义政治制度是中国共产党带领中国人民在革命、建设、改革的长期 实践中形成的，集中体现了我国人民民主的本质属性，是保证人民当家作主科学有效的制度安排。

中国特色社会主义政治制度是由根本政治制度、基本政治制度、重 要政治制度等组成的制度体系。人民代表大会制度是坚持党的领导、人 民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。中国共产党领导  的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度  构成我国的基本政治制度。在根本政治制度、基本政治制度基础之上， 形成了一系列具有中国特色的重要政治制度。这些制度共同构成了中国特色社会主义政治制度的四梁八柱。

       中国特色社会主义政治制度具有鲜明的中国特色。习近平指出：“各 国国情不同，每个国家的政治制度都是独特的，都是由这个国家的人民 决定的，都是在这个国家历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上 长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。中国特色社会主义政治制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因为它是从中国的社会土壤中生长起来的。”中国特色社会主义政治制度，是中国共产党团结带领中 国人民，坚持以马克思主义为指导，坚持从国情出发、从实际出发确立  起来的人民当家作主制度体系。这一政治制度，既把握了长期形成的历 史传承，又把握了走过的发展道路、积累的政治经验、形成的政治原则， 还把握了现实要求、着眼解决现实问题，注重历史和现实、理论和实践、形式和内容有机统一，具有鲜明的中国特色、民族特色、时代特色。

       中国特色社会主义政治制度在实践中显示出巨大优势。习近平指出： “一个国家的政治制度决定于这个国家的经济社会基础，同时又反作用于  这个国家的经济社会基础，乃至于起到决定性作用。”②我国的社会主义民 主政治制度安排，能够有效保证人民享有更加广泛、更加充实的权利和 自由，保证人民广泛参加国家治理和社会治理；能够有效调节国家政治  关系，发展充满活力的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海 内外同胞关系，增强民族凝聚力，形成安定团结的政治局面；能够集中  力量办大事，有效促进社会生产力解放和发展，促进现代化建设各项事 业，促进人民生活质量和水平不断提高；能够有效维护国家独立自主， 有力维护国家主权、安全、发展利益，维护中国人民和中华民族的福祉。 事实证明，中国特色社会主义政治制度是中国共产党和中国人民的伟大  创造，是具有强大自我完善和自我发展能力、强大生命力和显著优越性的先进制度。

      党的十八大以来，我们坚持走中国特色社会主义政治发展道路，全 面发展全过程人民民主，坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本 政治制度、基本政治制度、重要政治制度，推进协商民主广泛多层制度 化发展，基层民主活力增强，人民当家作主更为扎实。全面深化党和国 家机构改革，党和国家机构职能实现系统性、整体性重构。完善大统战 工作格局，爱国统一战线巩固拓展。把铸牢中华民族共同体意识作为党 的民族工作主线，民族团结进步呈现新气象。党的宗教工作基本方针得 到全面贯彻。工会、共青团、妇联工作的方向任务更加明确，群团组织 的政治性、先进性、群众性更加鲜明，桥梁纽带作用更好发挥。以保障 人民生存权、发展权为首要推进人权事业全面发展。社会主义民主政治 制度化、规范化、程序化全面推进，中国特色社会主义政治制度优越性得到充分彰显。

三、坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路

       以什么样的思路来谋划和推进中国社会主义民主政治建设，在国家 政治生活中具有管根本、管全局、管长远的作用。对中国这样一个拥有 悠久历史、56个民族、14亿多人口的发展中国家来说，坚持正确的政治 发展道路是关系根本、关系全局的重大问题。中国特色社会主义政治发展道路，是近代以来中国人民长期奋斗历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果，是坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求。事 实充分证明，中国社会主义民主政治具有强大生命力，中国特色社会主义政治发展道路是符合中国国情、保证人民当家作主的正确道路。

走中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持党的领导、人民当家 作主、依法治国有机统一。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保 证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人 民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。走  中国特色社会主义政治发展道路，最根本的是坚持党的领导。习近平指  出：“只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实 现，国家和社会生活法治化才能有序推进。”要加强党中央集中统一领导， 改进党的领导方式和执政方式，扩大人民有序政治参与，维护国家法治统一、尊严、权威，保障我国社会主义民主政治制度有序运行。

       走中国特色社会主义政治发展道路，必须积极稳妥推进政治体制改  革。中国特色社会主义民主是个新事物，也是个好事物。这并不是说， 中国政治制度就完美无缺了，就不需要完善和发展了。改革开放以来， 我们在坚持根本政治制度、基本政治制度的基础上，不断深化政治体制  改革，推进制度体系完善和发展，为保持我国政治制度的活力提供了重  要体制机制保障。要适应扩大人民民主、促进经济社会发展的新要求， 持续推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。

      走中国特色社会主义政治发展道路，必须始终保持政治定力。如果 这一点把握不好、把握不牢，走偏了方向，不仅社会主义民主很难发展 好，而且会给党和人民的事业带来损害。古今中外，由于政治发展道路 选择错误而导致社会动荡、国家分裂、人亡政息的例子比比皆是。必须始终保持清醒的政治头脑，始终保持战略定力。看到别的国家有而我们没有就简单认为有欠缺，要搬过来；或者看到我们有而别的国家没有就 简单认为是多余的，要去除掉。这两种观点都是简单化的、片面的，因 而都是不正确的。世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于 一切国家的政治制度模式。不能用单一的标尺衡量世界丰富多彩的政治 制度、用单调的眼光审视人类五彩缤纷的政治文明，也不能割断历史、想象突然就搬来一座政治制度上的“飞来峰”。