□ 学习要点

      改革开放是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。进入新时代， 改革开放到了一个新的重要关头。习近平强调：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”中国要前进，必须全面深化改革开放。

一 、改革开放是我们前进的重要法宝

      改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝。只有社会主义才 能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主 义。新时代坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴，必须以改革开放为强大动力。

       改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。党的十一届 三中全会深刻把握党和国家前途命运，深刻总结社会主义革命和建设实 践，深刻洞察时代潮流，深刻体悟人民群众的期盼和需要，作出实行改 革开放的历史性决策，推动我国社会主义事业进入新时期。改革开放使 中国社会焕发出强大的生机活力，我国用几十年时间走完了发达国家几 百年走过的工业化历程，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹， 极大改变了中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌，中华民族以崭新姿态屹立于世界的东方。

      全面深化改革开放是完成新时代目标任务的必然要求。进入新时代， 我国发展到了一个新的阶段，需要决胜全面建成小康社会、实现第一个  百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，机遇和挑战 前所未有。这一时期，我国改革进入攻坚期和深水区，发展中积累的问 题和发展后的新问题、 一般矛盾和深层次矛盾、有待完成的任务和新提 出的任务交织叠加、错综复杂。发展中不平衡、不协调、不可持续问题 依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，发展方式依然粗放， 城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出， 一些领域消极腐败现象易发多发，等等。

     要破解发展中面临的新的难题、化解来自各方面的新的风险挑战，推动各项事业全面进步和人的全面发展，必须全面深化改革开放。中国要前进，就要全面深化改革开放；除了全面深化改革开放，别无 他途。2013年11月，党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化 改革若干重大问题的决定》,对全面深化改革进行总体擘画，确定了全面 深化改革的总目标、战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方 式和时间表、路线图，实现了改革理论和政策的一系列新的重大突破。党 的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设新 时期。党的十八届三中全会也是划时代的，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，开创了我国改革开放新局面。

二、新时代全面深化改革开放是一场深刻革命

      新时代全面深化改革开放，就其艰巨性、复杂性和系统性来说，是 一场深刻的革命。习近平指出，“我们提出的一系列创新理论、采取的 一系列重大举措、取得的一系列重大突破，都是革命性的”。这场革命 取得了历史性成就，对中国特色社会主义事业发展产生了重大而深远的影响。

      全面深化改革开放是涉险滩、闯难关的变革。经过多年的改革开放， 容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是 难啃的硬骨头。深层次矛盾加剧、利益固化的藩篱高筑、体制机制的弊 病凸显，改革开放如逆水行舟，不进则退。新时代的改革开放既深刻又 复杂，各领域改革紧密联系、相互交融，任何一个领域的改革都会牵动 其他领域，如果各领域改革不配套，改革和开放不协调，各地各部门改革开放措施相互掣肘，全面深化改革开放就很难推进下去。必须勇于破除一切不合时宜的思维定势和固有观念，深入贯彻新理念新思想新战略， 形成勇于变革、勇于突破、勇于创新的新思维方式。必须勇于打破部门  利益、行业利益、本位思想，坚持服从国家整体利益、服务改革发展稳 定大局，形成有利于维护国家整体利益和最广大人民根本利益的新格局。 必须勇于跳出条条框框限制，破除深层次体制机制障碍和顽瘴痼疾，构 建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。必须勇于破解我国开放  型经济体制建设中的突出问题，积极适应经济全球化新趋势、世界格局  新变化和我国发展新要求，以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动。

面对改革开放进入攻坚期和深水区的新形势、新要求，以习近平同 志为核心的党中央以巨大的政治勇气打响改革攻坚战，加强党对全面深  化改革开放的集中统一领导，以全局观念和系统思维谋划推进改革，冲 破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，坚决破除各方面体制机制弊端， 着力解决新矛盾、应对新挑战，把全面深化改革开放引向深入。全面深 化改革开放是一场思想理论的深刻变革、改革组织方式的深刻变革、国 家制度和治理体系的深刻变革、人民广泛参与的深刻变革。从夯基垒台、 立柱架梁，到全面推进、积厚成势，再到加强系统集成、协同高效，蹄 疾步稳、有力有序解决各领域各方面体制性障碍、机制性梗阻、政策性 创新问题，推动许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，全面深化改革开放取得历史性成就。

       全面深化改革开放是在多年改革开放基础上的深化，是一场全面、 系统、整体的制度创新。习近平指出：“如果完全停留在旧的体制机制框  架内，用老办法应对新情况新问题，或者用零敲碎打的方式来修修补补， 是解决不了大问题的。”必须着眼改革的关联性、系统性、可行性，全面系统整体推进各方面改革，使社会主义制度的优越性得到更好发挥。坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性 作用，更好发挥政府作用，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设 现代化经济体系。坚持和完善对外开放制度机制，完善涉外经济法律和 规则体系，推动制度型开放，完善共建“一带一路”的制度保障，建设 更高水平开放型经济新体制。坚持和完善人民当家作主制度体系，积极 发展全过程人民民主，深入推进国家治理体系和治理能力现代化，加快 建设中国特色社会主义法治体系。坚持和完善繁荣发展社会主义先进文 化的制度，确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度， 健全意识形态工作责任制，完善互联网管理领导体制，完善思想政治工 作体系。坚持和完善统筹城乡的民生保障制度和共建共治共享的社会治 理制度，完善体现效率、促进公平的收入分配体系。坚持和完善生态文 明制度体系，污染防治攻坚向纵深推进，节约资源和保护环境的空间格  局、产业结构、生产方式、生活方式加快形成，生态文明制度体系更加 健全，美丽中国建设迈出新步伐。坚持和完善党的领导和党的建设制度 体系，健全党的全面领导制度，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

       新时代的改革开放是全方位、深层次、根本性的，取得的成就是历 史性、革命性、开创性的。放眼全世界，没有哪个国家和政党，能有这 样的政治气魄和历史担当，敢于大刀阔斧、刀刃向内，也没有哪个国家 和政党，能在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度 的改革，这体现了中国特色社会主义制度的鲜明特征和显著优势。在新 征程上，要继续保持这一鲜明特征、发挥这一显著优势，以坚定毅力和历史主动把改革开放事业不断推向前进。

三、坚持全面深化改革开放的正确方向

       全面深化改革开放改什么、怎么改，这是一个带有根本性的问题。

 习近平强调：“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的。”要保持战 略定力，牢牢把握全面深化改革开放的正确方向，确保改革不改向、变革不变色。

        必须坚持和改善党的全面领导、坚持和完善中国特色社会主义制度。 改革开放是对社会主义生产关系和上层建筑的调整，使之适应生产力和经  济基础发展的新要求，是社会主义制度的自我完善和发展，而不是改弦易 张。习近平强调：“这里面最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中 国特色社会主义制度，偏离了这一条，那就南辕北辙了。”一些敌对势力  和别有用心的人，把改革定义为往西方政治制度的方向改，否则就是不改  革，他们是醉翁之意不在酒。对此，我们要洞若观火，保持政治坚定性。 全面深化改革开放既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，该改  的、能改的就坚决改，不该改的、不能改的坚决不改。改什么、怎么改， 必须以是否有利于坚持和改善党的全面领导、坚持和完善中国特色社会主义制度为根本标准，在这个问题上必须始终保持清醒、坚定。

        必须坚持以人民为中心，促进社会公平正义、增进人民福祉。社会主 义改革开放的出发点和落脚点，是为了更好实现和维护人民利益、为了让  老百姓过上好日子。新时代人民群众对美好生活的需要更加广泛，要求也  更高；对改革的关注度，尤其是对涉及切身利益、涉及社会公平正义、涉  及增进人民福祉的改革举措的关注度更高，积极参与热情更高，必须更加  注重广泛汲取人民群众的智慧、赢得人民群众的支持。党和国家的一系列  改革开放举措，都要坚持符合人民利益、反映人民需要、回应人民呼声。 改革开放是亿万人民自己的事业，没有人民的支持和参与，任何改革都不  可能取得成功。要把人民满意不满意、高兴不高兴作为根本标准，审视我们的各项改革开放措施，哪里不符合人民需要，哪里就需要调整；哪个领域哪个环节不利于更好满足人民对美好生活需要，哪里就需要修正；哪些 问题哪项改革不能适应人民群众的迫切期待、强烈要求，哪里就要作为工作的重点，切实实现好、维护好、发展好人民群众的利益。

      必须有利于进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一 步解放和增强社会活力。习近平指出：“这‘三个进一步解放’既是改革 的目的，又是改革的条件。”解放思想，是开启改革开放事业的思想前 提，也是新时代全面深化改革开放的思想前提，只有进一步解放思想， 才能找准深化改革开放的着力点，以创新的思维和办法解决前进中的问 题。解放和发展社会生产力，是改革开放的鲜明特征和首要任务，也是 新时代贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的必然要求， 只有进一步解放和发展社会生产力，紧紧围绕全面建成小康社会、实现 社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的历史任务，才能把改革开放 推向深入。解放和增强社会活力，是社会主义改革的内在要求和基本目 的，也是新时代全面深化改革的关键所在，只有进一步解放和增强社会 活力，激发全体人民的积极性、主动性、创造性，才能让一切劳动、知 识、技术、管理、资本等要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的 源泉充分涌流。要通过“三个进一步解放”,不断完善各领域各方面的制 度机制，使社会主义生产关系更加适应生产力的发展要求，使社会主义 上层建筑更加适应经济基础的发展需要，更好激发全社会的创造活力，充分彰显中国特色社会主义制度的优越性。

新中国70年影像辞典——全面深化改革