□ 学习要点

把党的建设作为一项伟大工程来推进，是我们党的一大创举，是我 们党领导人民进行伟大社会革命的重要法宝。深入推进新时代党的建设 新的伟大工程，必须注重系统性整体性协同性，以政治建设为统领持续 抓好党的各方面建设，不断提高党的建设质量，为坚持和发展中国特色社会主义提供坚强政治保证。

一 、把党的政治建设摆在首位

党的政治建设是党的根本性建设。把政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位，是新时代我们党对马克思主义党建理论的重大创新，体现了我们党对共产党执政规律的深刻认识，有着充分的理论和实践依据。

旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。政党是  特定阶级利益的代表，任何政党都有政治属性，都有自己的政治使命、 政治目标、政治追求。马克思主义政党坚持以无产阶级和全人类的解放 为己任，具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治 纪律。如果马克思主义政党政治上的先进性丧失了，党的先进性和纯洁  性就无从谈起。从全面从严治党的实践看，党的政治建设决定党的建设 方向和效果，不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向，党的 其他建设就难以取得预期成效。党内存在的很多问题都同政治问题相关 联，都是因为党的政治建设没有抓紧、没有抓实。只有党的政治建设抓 好了，党的政治方向、政治立场、政治大局把握住了，党的政治能力提高了，党的建设才能夯基固本。

保证全党服从中央，维护党中央权威和集中统一领导，是党的政治 建设的首要任务。团结统一是党的生命，是党的力量所在。实践证明， 只有坚持和加强党中央权威和集中统一领导，才能使全党团结成“一块 坚硬的钢铁”,才能把全国各族人民团结起来，汇聚起战胜一切困难的强 大力量。要坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决  维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同党中央  保持高度一致。要坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的 意志为意志，做政治上的明白人。坚持党的民主集中制，既充分发扬民  主，又善于集中统一，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义  等，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人。

发挥党的政治建设的统领性作用，必须把准政治方向、站稳政治 立场、营造良好政治生态、提高政治能力。政治方向是党生存发展第一位的问题，必须发挥政治指南针作用，引导全党把智慧和力量凝聚到新时代坚持和发展中国特色社会主义伟大事业中来。政治立场事关党的政 治建设根本，必须始终坚定马克思主义立场，坚决站稳党性立场和人民 立场。营造良好政治生态是党的政治建设的基础性、经常性工作，必 须严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政 治性、时代性、原则性、战斗性。在领导干部的所有能力中政治能力 是第一位的，必须善于从政治上分析问题、解决问题，不断增强政治判 断力、政治领悟力、政治执行力，提高把握方向、把握大势、把握全局的能力。

二、思想建设是党的基础性建设

坚持思想建党、理论强党，坚持加强马克思主义武装，使全党始终 保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，是党的事 业发展的重要法宝。深入推进全面从严治党，必须把思想建设作为基础 性建设，教育引导党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。

加强思想建设是坚守理想信念、坚定革命意志的前提。理想信念的坚  定，来自思想理论的坚定。解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问 题，必须建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识 上，建立在对基本国情的准确把握上。要坚持理论武装同常态化长效化开  展党史学习教育相结合，传承红色基因，赓续红色血脉，大力弘扬以伟大 建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，增加历史自信、增进团结统一、 增强斗争精神，鼓舞全党全国各族人民坚定信心、勇毅前行，为实现第二个百年奋斗目标而不懈努力。

加强思想建设是保持政治上清醒坚定、行动上团结统一的要求。政治 上坚强根源于思想上坚定，意志上凝聚决定于认识上统一。习近平指出“‘欲事立，须是心立。’加强思想教育和理论武装，是党内政治生活的首要任务，是保证全党步调一致的前提。”①要坚持用习近平新时代中国特色社 会主义思想武装头脑，把全党全国各族人民的思想进一步统一起来、意志 进一步凝聚起来，促进学习成果转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉和行动自觉。

加强思想建设是贯彻党的理论和路线方针政策、推进党和国家事业 发展的重要保障。党的思想建设从来都是与革命、建设、改革实践和人 民群众的斗争密切联系在一起的。加强思想教育是贯彻落实党中央决策 部署、确保各项工作扎实推进的重要途径。只有真正领会和把握习近平 新时代中国特色社会主义思想，才能在落实上更加自觉，在实践中贯彻 得更加彻底。要坚持学思用贯通、知信行统一，在学懂弄通做实上下功  夫，在结合实际创造性贯彻落实上下功夫，使科学理论真正转化为指导 实践、推动工作的强大力量。要将学习成果体现到推动高质量发展上， 体现到增进民生福祉上，体现到增强斗争本领上，体现到弘扬清风正气上，以实干担当推动事业发展。

三、贯彻新时代党的组织路线

党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组 织体系去实现。党的十八大以来，我们党提出和坚持新时代党的组织路 线，大力加强党的组织体系和干部队伍建设，为实现新时代党的历史使 命提供坚强组织保证。要深入落实新时代党的组织路线，增强党组织政 治功能和组织功能，建设堪当民族复兴重任的干部队伍，使党的各级组织都健全、都过硬。

严密党的组织体系是重点。我们党建立了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的上下贯通、执行有力的严密组织体系，这是世界上任何其他政党都不具有的强大优势。各级党组织要履行党章赋予的各 项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好。中央和国 家机关是贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”,要建设成为讲政 治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。地方党委是贯彻落实党中央 决策部署的“中间段”,要建设成为坚决听从党中央指挥、管理严格、监 督有力、班子团结、风气纯正的坚强组织。基层党组织是贯彻落实党中 央决策部署的“最后一公里”,要坚持大抓基层的鲜明导向，把各领域基 层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结 动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。党员是党的活动的主体，要 提高党员发展质量，加强党员教育管理，使广大党员在改革发展稳定中充分发挥先锋模范作用。

建设高素质专业化干部队伍是关键。忠诚干净担当是党对领导干部 提出的政治要求。忠诚，就是要始终忠诚于党，自觉从思想上政治上行动 上同党中央保持高度一致，服从组织、立志为民、襟怀坦白；干净，就是 要做到克己奉公、以俭修身，永葆清正廉洁的政治本色；担当，就是要积 极为党分忧、为国尽责、为民奉献，发扬斗争精神、增强斗争本领，敢于 斗争、善于斗争。要坚持党管干部原则，坚持“信念坚定、为民服务、勤 政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时代好干部标准，做好干部培育、选 拔、管理、使用工作，建立健全源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培 养体系，日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，以德为先、 任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系，管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系和崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。

四、以严的基调强化正风肃纪

党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。纪律是管党治党的“戒尺”,也是党员干部约束自身行为的标准和遵循。

习近平指出：“党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现， 党纪是保障。”①正风必须肃纪。党纪严明，就能有效防范和遏制不正之风 的滋长；纪律松弛，则会纵容和助长不正之风的泛滥。要坚持党性党风党纪一起抓，使党的作风全面好起来、党的各项纪律全面严起来。

作风问题核心是党同人民群众的关系问题。加强作风建设，必须紧 紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断 厚植党执政的群众基础。要锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化 纠治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，反对特权思想和特权 现象。要弘扬党的光荣传统和优良作风，涵养“三严三实”、清正廉洁的 新风正气，促进党员干部特别是领导干部带头深人调查研究，扑下身子 干实事、谋实招、求实效。作风问题具有顽固性和反复性，要扭住不放， 持之以恒，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。

 党要管党、从严治党，就要靠严明纪律和规矩。党的纪律和规矩是 党的各级组织、全体党员必须遵守的行为准则。纪律是成文的规矩， 一 些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩， 一些未 明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。加强纪律建设是全面从严治党 的治本之策，纪律严明是加强和规范党内政治生活的内在要求和重要保 证。必须把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，时 刻绷紧纪律规矩这根弦。要把学习党章作为必修课，自觉学习党章、遵 守党章、贯彻党章、维护党章，真正使党章内化于心、外化于行。要严 格遵守政治纪律和政治规矩，决不允许在重大政治原则问题上、大是大 非问题上同党中央唱反调，搞自由主义。强化纪律执行，让铁纪“长牙”、发威，使全党形成遵规守纪的高度自觉。

五、把制度建设贯穿到党的各项建设之中

法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。习近平强调，从 严治党要靠思想教育，也要靠制度保障，靠制度是长远之策、根本之策， 这是一条重要经验。要把制度建设贯穿到党的各项建设之中，增强依规 治党的自觉性和坚定性，完善制度规范体系，推动党的制度优势更好转化为治国理政的实际效能。

坚持制度治党、依规治党，就是靠制度管权、管事、管人。党内法规 是全面从严治党的重要制度支撑。党的十八大以来，党内法规建设力度空  前，制度成果丰硕。截至2022年6月，全党现行有效党内法规3718部， 实现党的领导和党的建设各方面党内法规制度的全覆盖，强大治理效能充  分释放，政治保障功能充分彰显。要坚持以党章为根本，以民主集中制为  核心，以党的建设新形势新任务新要求为牵引，与时俱进制定和修订党内 法规制度，及时将行之有效的措施制度化法规化，进一步完善内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。党内监督是永葆党的肌体健康的生命之源，在党和国家各种监督形式中是最根本的、第一位 的。要按照党统一领导、全面覆盖、权威高效的要求，推动完善党和国家 监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行。

制定制度很重要，更重要的是抓落实。如果不抓落实，只是写在纸 上、贴在墙上、锁在抽屉里，制度就会成为“稻草人”。习近平强调：“我  们总体上已进入有规可依的阶段，目前的主要问题是有规不依、落实不 力。”①要坚持制度面前人人平等、制度执行没有特权、制度约束没有例 外，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的 各种行为，引导广大党员干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。