广东将加大受困中小企业经济纠纷案件调解力度

【案例背景】具备经济法律意识；协商解决；敢于承担民事责任；知法守法

【案例介绍】市场经济主体之间因经济权利和经济义务的矛盾而引起的权益争议，解决经济纠纷的途径和方式主要有仲裁、民事诉讼、行政复议、行政诉讼。除了以上解决途径外，法院调解也是处理经济纠纷的好的解决方法。

针对受疫情影响较大的餐饮、零售等行业企业，以及暂时受困的中小企业出现的贷款延期支付等问题，广东司法机关表示，发生诉讼后，法院将加大调解工作力度，依法保障金融债权和企业生存发展。

广东省政府新闻办6日举行的发布会上，广东省高级人民法院副院长胡鹰表示，关于中小企业贷款能否延迟支付的问题，国家金融、财政管理部门已及时出台了相关举措，相信在政策落地后，情况会得到缓解。如果此类纠纷诉至法院，人民法院将充分考虑疫情影响的实际情况，结合国家金融政策，依法妥善处理有关纠纷。

对于受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，以及有发展前景但暂时受困的企业，将会同有关部门加大调解工作力度，努力促使银企和解。同时，鼓励并争取金融机构不抽贷、不断贷、不压贷，促成涉案企业展期或续贷，依法并重保障金融债权和企业生存发展。

胡鹰表示，因政府采取防控措施导致合同无法履行，或者由于疫情影响致使合同目的无法实现的，首先要保障相关当事人的民事请求权，同时要根据具体案情，结合当事人约定、所在地疫情的影响程度等因素，综合考虑合同是否解除及损失承担，总体应当适用公平原则处理。

此外，对于旅游、住宿、餐饮、运输等服务合同，因疫情致使合同目的无法实现，当事人一方请求解除合同、返还已支付的费用的，一般应考虑在查证属实后依法予以支持。对于租赁合同，因疫情致使合同权利义务显失公平的，可根据实际情况予以调整。

【案例问题】当经济纠纷发生时如何解决？

【案例反思】在发生经济纠纷后，双方心平气和坐下来协商，违约一方当事人通过摆事实，讲道理，让对方弄清是非曲直，能够理解自已违约的原因。必要时，双方各自作出一定让步，最后达成和解，消除分歧。有的则只能通过行政复议的方式解决，由行政机关对纠纷作出最终裁决，体现了我国司法程序的科学性和合理性。

建立严重失信会计人员“黑名单”制度

【案例背景】爱岗敬业；廉洁自律；诚实守信；客观公正；坚持准则；提高技能；参与管理；强化服务

【案例介绍】2019年9月24日发布《严重违法失信会计人员黑名单管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）。其中规定，会计人员提供虚假财务会计报告；伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告；贪污、挪用公款等，属于严重违法失信行为，被列入会计人员黑名单并向社会公开。

《办法》中规定，严重违法失信会计人员，是指会计人员在从事会计核算、实行会计监督等会计工作过程中，违反会计法有关规定，受到刑事处罚或行政处罚的人员。

会计人员因下列行为受到刑事处罚或行政处罚的，属于严重违法失信行为：

（一）提供虚假财务会计报告；

（二）伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告；

（三）隐匿或故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告；

（四）授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告；

（五）贪污，挪用公款，职务侵占等与会计职务有关的违法行为。

因该办法第五条违法行为，受到行政处罚的，列入会计人员黑名单的有效期为5年，自行政处罚生效之日起计算；受到刑事处罚的，列入会计人员黑名单的有效期为永久。

会计人员黑名单信息主要包括：基本信息，包括列入对象的姓名、公民身份证号码（或港澳台居民的公民社会信用代码、外国籍人身份号码）。

除依法不得公开和特殊情况不宜公开的外，省级财政部门和中央有关主管单位应通过其门户网站等向社会公布会计人员黑名单相关信息。财政部应通过全国会计人员管理服务平台向社会提供会计人员黑名单查询服务。会计人员黑名单相关信息涉及个人隐私的，发布前应进行必要的技术处理。对依法不能公开的信息，省级财政部门和中央有关主管单位可通报列入对象所在单位或其相关主管部门依法依纪处理。

《办法》中强调，对会计人员黑名单认定过程中出现的违法违规行为，认定部门应及时予以纠正。认定部门及其相关工作人员在会计人员黑名单管理过程中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门视情节轻重对直接责任人和其他负有责任的主管人员依法依规进行处理；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

【案例问题】会计职业道德要求会计人员怎么约束自身会计行为？

【案例反思】会计职业道德要求会计人员在其工作中正确处理人与人之间、个人与社会之间关系的行为规范和准则。它体现了社会主义经济利益对会计工作的要求，是会计人员在长期实践中形成的。加强会计职业道德建设，提高会计人员的道德素质，对于正确贯彻国家有关政策法令，加强企业管理，提高经济效益，具有十分重要的意义。包括的内容：爱岗敬业；廉洁自律；诚实守信；客观公正；坚持准则；提高技能；参与管理；强化服务。

从“单一”到“多元” 支付企业商业模式日趋成熟

【案例背景】支付多元化；控制科技金融的风险；强化国家监管；科技进步

【案例介绍】2014年以来，随着扫码支付的诞生、移动支付的爆发，国内现金交易骤减，中国步入无现金社会的进程明显加速。与此同时，随着网联的设立，牌照、反洗钱、备付金、九六费改等相关政策密集出台，国家对于第三方支付行业的监管强化，第三方支付行业开始走上合规发展之路。

根据清科研究中心《2020年中国第三方支付市场发展研究报告》，2018年中国第三方支付行业交易规模已经达到230万亿元。在C端形成了以支付宝、财付通（主要指微信支付）为首的双寡头格局，在B端也不乏联动优势、拉卡拉、连连支付等多家支付平台，聚合支付具备兼容性高、流量积累多等优势，也开始崭露头角。据清科研究中心私募通数据，2014-2018年，中国第三方支付行业共披露投资事件163起，其中披露投资金额的事件有127起，总披露投资额达191.19亿元，平均投资金额达到1.51亿元，同时印度、美国等海外市场也受到资本方关注。此外，为获得支付牌照，第三方支付行业并购交易也时有发生。

第三方支付业务类型较多，是科技金融的基础。

根据2010年央行颁布的《非金融机构支付服务管理办法》，“第三方支付”指非金融机构作为商户与消费者的支付中介，通过网联对接而促成交易双方进行交易的网络支付模式。随着网联的接入，第三方支付行业已形成由央行监管，链接用户、第三方支付平台、银行间系统、商户的服务闭环。

通过联系商户与消费者，第三方支付企业可以掌握所有的交易信息，且拥有第三方支付账户资金，对于互联网金融业务的发展具有重要意义。由于具备监管严厉、重视培养用户习惯、重视流量导入等特点，第三方支付平台发展壮大后，可提供综合金融服务，这往往也是其盈利最丰厚的环节。此外，第三方支付交易数据的积累，有助于央行实现大数据征信，从而有效控制科技金融的风险。

【案例问题】支付的多样化可以带来哪些便利之处？

【案例反思】经历现金支付为主、大额现金交易减少、线上交易场景增多、小额现金交易减少和移动支付爆发等阶段，中国的支付行业已领先世界。在扫码支付及生物识别支付技术的发展推动下，中国未来有望逐步走入“无现金社会”。近年来，除受政策推动、智能手机普及、移动互联网发展等因素影响外，更有第三方支付企业通过设备创新升级，大数据、云计算、人工智能等技术赋能，驱动行业快速壮大并不断分化，并进一步促使移动支付渗入各行各业。随着移动支付的普及，未来人们将更加倾向于使用便捷、方便、快速的第三方支付模式，声纹、虹膜、刷脸、无感支付等新型技术的发展也将赋能第三方支付，深化无现金社会的进程。支付工具的多样化组合，提升了我国支付体系运行的质量和效率，满足了公众支付需求，但是我国幅员辽阔、人口众多、地域差异大、城乡发展不平衡，消费者支付需求多种多样，现金支付习惯和偏好仍然广泛存在。银行业金融机构在深化网点转型、助力提质增效的过程中，要关注人民群众和老年人、残障人士等特殊群体以及欠发达地区客户群体的金融支付需求，既大力发展线上服务，也适当保留柜面服务和现金存取设施，保障消费者享有自主选择的权利，避免引起局部金融排斥现象，凸显了具有中国特色的市场监管体制。

税警联合查处5起增值税发票虚开骗税案件

【案例背景】依法纳税；遵纪守法  

【案例介绍】 为了维护正常的经济税收秩序，各地税务、公安等部门通力合作，严厉打击虚开骗税违法犯罪行为，破获多起虚开骗税案件，法院对涉案人员依法予以判决，有效遏制了虚开骗税的猖獗势头，有力维护了法治、公平的税收营商环境。

一、大连破获“5·03”虚开增值税专用发票案。2017年12月，大连税警联合行动，成功破获“5·03”虚开增值税专用发票案。经查，犯罪团伙通过设立“空壳公司”的方式对外虚开增值税专用发票35217份，虚开金额达38.58亿元。2020年6月，该案主犯因犯虚开增值税专用发票罪被判处无期徒刑，其余13名涉案人员分别依法判处4-15年不等的有期徒刑，并处罚金。

二、江西破获“黄金票”虚开案件。2019年4月，江西省吉安市税警协作成功打掉了一个利用“黄金票”虚开团伙，抓获犯罪嫌疑人4人，网上追逃1人，查封犯罪用的生产设备、电脑、银行卡若干。经查，该团伙伪造生产假象、拉长资金链条掩盖虚开轨迹，通过票货分离的方式，向9个省的25户企业虚开增值税专用发票2496份，虚开金额达25.49亿元。2021年5月，该案主犯因犯虚开增值税专用发票罪被判处有期徒刑15年。

三、广西破获“7·31”虚开增值税发票案。2019年7月，广西桂林市税警协作成功打掉一虚开发票犯罪团伙，捣毁窝点1个，抓获犯罪嫌疑人4人，查获身份证、印章、银行卡、手机、税控装置等作案工具一批。经查，犯罪团伙在没有提供真实劳务派遣服务的情况下，通过签订虚假的“劳务合同”和“劳务派遣合同”，虚构劳务派遣业务，虚开增值税普通发票501份，虚开金额8041万元。2021年1月，该案4名犯罪嫌疑人因犯虚开发票罪，分别被判处1年6个月至2年6个月不等的有期徒刑，并处罚金。

四、安徽破获废旧物资虚开增值税发票案。2019年6月，安徽池州市税警成功破获铜陵某公司池州分公司虚开发票案。经查，该公司虚设交易环节，虚开增值税专用发票1764份、普通发票22份，虚开金额达3.68亿元。2021年1月，该案主犯因犯虚开增值税专用发票罪和虚开发票罪被判处有期徒刑12年，并处罚金。

五、山东破获“11·28”虚开增值税专用发票案。2018年11月，山东省济南市税警协作打掉3个“暴力虚开”犯罪团伙，捣毁窝点5个，抓获犯罪嫌疑人10人，查获身份证、营业执照、印章、税控装置、U盾等作案工具。经查，犯罪团伙利用463户“空壳公司”，向全国30个省（区、市）11000多家企业虚开增值税专用发票等2万余份，虚开金额达64.4亿余元。2020年10月，该案主犯因犯虚开增值税专用发票罪被判处有期徒刑10年6个月。

国家税务总局稽查局负责人表示，下一步，税务部门将深入贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，持续提升防范风险、发现问题、精准监管的能力，联合有关部门持续加大对涉税违法行为的常态化打击力度，进一步保障国家税收安全，切实维护守法纳税人的合法权益。对重大涉税违法犯罪案件，依法从严查处曝光，并按照有关规定纳入企业和个人信用记录，共享至全国信用信息平台，推动建设公平有序的税收营商环境。   

【案例问题】做什么样的财务人？

【案例反思】1.财务人员在政治思想上、精神境界上、作风纪律上始终坚持高标准、严要求。2.勤学善思笃行，切实加强实践锻炼和专业训练，不断提高综合素质、专业能力和工作水平。3.认真履职尽责，做一个讲担当、有作为的财务人，苦干实干加油干。4.自觉崇法守纪，做一个讲规矩、有底线的财务人。

娱乐圈偷逃税于法不容

【案例背景】依法纳税；遵纪守法；社会责任；价值观；执法必严；违法必究

【案例介绍】 郑爽偷逃税案件涉及全国多个地区、多个公司、多个演艺项目，案情复杂。在国家税务总局指导督办下，在天津、浙江、江苏、北京等地税务机关配合协助下，在上海市税务局具体领导下，我局以事实为依据，以法律为准绳，全力推进案件查办工作。4个多月来，针对郑爽利用“阴阳合同”涉嫌偷逃税问题，以及2018年规范影视行业税收秩序以后郑爽参加的演艺项目和相关企业及人员涉税问题开展全面深入检查，对十几个省市的几十户企事业单位和上百位证人进行取证，调查和分析了大量的财务和资金数据，查明了案件事实并依法进行了处理。

经查，郑爽于2019年主演电视剧《倩女幽魂》，与制片人约定片酬为1.6亿元，实际取得1.56亿元，分为两个部分收取。其中，第一部分4800万元，将个人片酬收入改变为企业收入进行虚假申报、偷逃税款；第二部分1.08亿元，制片人与郑爽实际控制公司签订虚假合同，以“增资”的形式支付，规避行业监管获取“天价片酬”，隐瞒收入进行虚假申报、偷逃税款。在《倩女幽魂》项目中，根据郑爽违法事实认定为偷税4302.7万元，其他少缴税款1617.78万元。同时查明，2018年规范影视行业税收秩序后，郑爽另有其他演艺收入3507万元，同样存在以企业收入名义改变个人收入性质、进行虚假申报的问题，根据郑爽违法事实认定为偷税224.26万元，其他少缴税款1034.29万元。以上合计，郑爽2019年至2020年未依法申报个人收入1.91亿元，偷税4526.96万元，其他少缴税款2652.07万元。

依据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十二条、第六十三条等规定，以及《中华人民共和国个人所得税法》第二条、第十条、第十一条和《中华人民共和国增值税暂行条例》第一条、第十九条等规定，对郑爽追缴税款、加收滞纳金并处罚款共计2.99亿元。其中，依法追缴税款7179.03万元，加收滞纳金888.98万元；对改变收入性质偷税部分处以4倍罚款，计3069.57万元；对收取所谓“增资款”完全隐瞒收入偷税部分处以5倍“顶格”罚款，计1.88亿元。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条相关规定，依法向郑爽送达了《税务行政处罚事项告知书》，对此郑爽未提出听证申请。之后，依法向郑爽正式下达《税务处理决定书》和《税务行政处罚决定书》，限其在规定期限内缴清税款、滞纳金及罚款。目前，郑爽已在规定期限内缴清全部税款和滞纳金。税务部门正依法督促其在规定期限内缴清罚款。

郑爽案件发生在2018年国家规范影视行业税收秩序之后，违反了中央宣传部、文化和旅游部、国家税务总局、国家广播电视总局、国家电影局关于治理影视行业“天价片酬”、“阴阳合同”、偷逃税等问题的要求。税务部门坚持以事实为依据，以法律为准绳，进行全面深入检查，依法对郑爽作出严肃处理，回应了社会关切，体现了全面依法治国的要求，彰显了法治精神，有利于维护税法的权威性、严肃性，增强全社会依法纳税的意识，对于进一步规范影视行业税收秩序，弘扬社会主义核心价值观，促进影视行业长期健康规范发展，具有重要意义。同时将对张恒和相关企业涉嫌帮助郑爽偷逃税依法进行处理，对今后类似涉税违法行为将起到强烈警示教育作用。

依法诚信纳税是每个公民应尽的义务。影视行业从业人员更应该增强法治意识，模范遵纪守法，勇担社会责任，弘扬社会正义，自觉履行纳税义务，带动形成全社会依法诚信纳税的良好氛围。  

【案例问题】明星偷税漏税带来什么不好的社会影响？

【案例反思】郑爽获取“天价片酬”、利用“阴阳合同”偷逃税行为被依法严肃查处，将给影视界带来深刻警示。演艺明星作为社会公众人物，不仅技艺要过关，道德更要过关，要将德艺双馨作为自己的毕生追求，把“德”永远放在“艺”的前面，以德养艺、修身自律，守住“底线”、远离“红线”，走好演艺生涯每一步，厚植社会主义核心价值观，自觉担当起引领社会风尚的重要责任。

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多税种在“六稳”“六保”重要的作用

【案例背景】依法纳税；遵纪守法；依法治国；

【案例介绍】中央首次提出六稳是2018年7月，当时中美贸易摩擦加剧，外部环境明显变化，经济运行稳定变化，中央审查时势，未雨绸缪，旗帜鲜明提出稳定就业、稳定金融、稳定对外贸易、稳定外资、稳定投资、稳定期待工作，以六稳定为实现中国经济稳定的基本要求 。

六保分别是居民就业、基本民生、市场主体、粮食能源安全、产业链供应链稳定、基础运行。

2020年初，突如其来的疫情严重影响了我国经济，造成了前所未有的影响，国家陆续推出了多项减税降费政策

第一，保居民就业。对增值税小规模纳税人可以在50%的税额幅度内减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。增值税小规模纳税人已依法享受资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税、教育费附加、地方教育附加其他优惠政策的，可叠加享受此项优惠政策。月销售额10万以下的还会再额外免征增值税、两费一基金。小微企业应纳税所得额以100万为界，实际税率为2.5%，100万到300万实际税率为10%。阶段性增值税征税率由3%下调至1%，中小微企业、个体工商户阶段性免征单位社保。此外，对于创业人群给予多项税收优惠。第二，保基本民生。对于与居民生活密切相关的交通运输等行业阶段性免征增值税。对于与疫情防控密切相关的生产、服务、捐赠给予多项税收优惠。第三，保市场主体。税务机关推出非接触式办税，网上纳税辅导，简化办税流程，提高税务处理效率，尤其是缩短出口退税审批时间，最大限度缓解企业资金压力。对于受疫情影响大旅游、餐饮、电影放映等行业推出减免税、延长亏损结转年限等措施，帮助企业恢复生产。第四，保粮食能源安全。在农业生产流通中，对于农民销售自产农产品免征增值税，企业购买免税农产品可以抵扣进项税额，降低了企业的农产品采购成本，部分农产品在流通领域免征增值税。农业生产企业享受企业所得税减免。涉农贷款、保险给予增值税、企业所得税优惠。在环境保护方面，继续免征新能源汽车车辆购置税 。第五，保产业链稳定。利用大数据平台，税务机关帮助企业查找上下游客户，帮助企业解决供货、销售中的困难。第六，保基层运转。 经济形势发生重大变化，外部环境严重恶化，经济平稳健康发展面临一系列新挑战和新风险.鉴于此，中央立即做出了新的安排，在扎实做好六稳的基础上，提出了六保的新任务，形成了六稳和六保的工作框架.

【案例问题】“六稳”“六保”的作用有哪些?

【案例反思】通过将正面与反面的案例融入到思政教育中从而向学生传递正确的价值观将学生培养成专业知识过硬道德水平高超的对社会有用的人才。明确税法是保护纳税人合法权益的法律。虽然税法属于义务性法规，但是征纳税双方的法律地位是平等的，征税机关必须是依照税法规定进行征税。疫情发生以来，国家加大了减税降负力度，严厉查处征收过头税的行为，表现了党全心全意为人民服务的宗旨。

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让数据“说话”，上海打造现代化税收征管制度

【案例背景】涉税涉费事项放管服；减税降费；体现民生

【案例介绍】2021年8月6日，上海市税收征管制度有大动作——《上海市进一步深化税收征管改革实施方案》（以下简称《实施方案》）正式落地。

《实施方案》承袭今年3月国家发布的《关于进一步深化税收征管改革的意见》而来，除了遵循国家税收征管改革总体方向和基本框架，上海还加入许多因地制宜内容。大江东工作室对比发现，上海在利用智能化手段“提供精细服务”和“动态‘信用＋风险’新型监管”这两方面，承担了试点工作。

税收政策关系国计民生，体现社会公平，牵动各方神经。今年3月发布的《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提到，要“完善现代税收制度”、“推动税收征管现代化”；2个月前，上海市委全会发布重磅文件，专门讨论提升城市软实力，现代化税收制度和征管手段成为网络讨论焦点；上个月，浦东打造社会主义现代化建设引领区的文件新鲜发布，“15%的企业所得税”具体如何落地，众多纳税人、缴费人都在翘首期盼……

上海，作为国家财政“钱袋子”，今年上半年，税收占了大头的一般公共预算收入超4000亿元，同比增长20%——有专家认为，税收数字背后，上海税收的质量更值得关注。

税收一个重要原则便是体现社会公平正义。《实施方案》特别强调，“对隐瞒收入、虚列成本、转移利润以及利用‘税收洼地’、‘阴阳合同’和关联交易等逃避税行为，加大依法防控和监督检查力度。”如果遇到严重违规的企业，税务部门会直接去现场稽查，惩处力度会让违法犯罪的企业和个人真正有“痛感”。

“健全以‘数据集成＋优质服务＋提醒纠错＋依法查处’为主要内容的自然人税费服务与监管体系。”《实施方案》这句话，完整总结了上海市政府部门与纳税人、缴费人之间的互动关系。从“无感”、“轻微有感”，到“痛感”，体现了“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的风险动态防控体系。

【案例问题】征收管理现代化有什么意义？

【案例反思】税收征管改革是国家财税改革的重要内容。党的十八大以来，税收征管改革取得显著成效。提升税收的便利性，是一项永恒的经济学命题，根本目的在于提高纳税双方的效率，降低公共管理成本。科技快速发展的今天，人工智能、大数据广泛应用于提升税收征管的便利性之中。税收征管水平的提升，意味着税务部门在征税努力程度不变的情况下，实现税收收入增长，腾出了进一步减税降费的空间。这不仅可以降低企业和个人的税费负担，促进纳税人合规纳税，还能营造真正公开、公平，透明、规范的营商环境。精准的税务服务、执法和监管，将为提高直接税比重的税制改革提供路径，这一改革也将推动中国税制结构从“重流转、企业和中低收入者”向“重所得持有、个人和高收入者”优化转变，体现着中国特色现代化城市治理水平的精髓。

北京市财政局关于延续实施阶段性失业补助金政策

【案例背景】保障民生；和谐社会

【案例介绍】为贯彻落实《人力资源社会保障部国家发展改革委教育部财政部 中央军委国防动员部关于延续实施部分减负稳岗扩就业政策措施的通知》（人社部发〔2021〕29号）精神，将稳就业、保居民就业摆在“六稳”、“六保”首位，延续实施阶段性失业补助金政策，现就有关事项通知如下：

一、具备以下条件的失业人员，可以申请领取失业补助金：

（一）2021年1月至12月，领取失业保险金期满的失业人员，未重新就业处于失业状态的；

（二）2021年1月至12月，新发生的参保失业人员，在京参保缴费不足1年或参保缴费满1年但因本人原因解除劳动合同，未重新就业处于失业状态的。

二、《关于做好阶段性失业补助金和临时生活补助申领发放工作的通知》（京人社就字〔2020〕70号）规定的失业补助金的补贴标准、停发条件、申领渠道保持不变。

三、失业补助金经办系统将审核结果以短信等形式通知失业人员。符合条件的，于审核通过次月起通过代发银行按月将失业补助金发放至失业人员的存折（卡）中。

失业补助金受理期限截至2021年12月31日，根据个人申领时间，实际发放时间最长可至2022年6月。

【案例问题】社会保险制度的作用和意义何在?

【案例反思】社会保险是我国建设社会主义和谐社会的内在要求和必要保证，它能够保障劳动者的基本生活，维护社会的安定；社会保险还能够增进劳动者的体质，促进劳动者的身体健康；社会保险还能促进生产的发展，保证经济的正常运行；它能够服务于基层和社会，方便群众的生活；通过社会保险，可以实现收入的再分配，可以调节劳动的分配，保障低收入者的基本生活。社会保险是我国必不可少的一项制度，在新的时期，我国还必须继续实施社会保险制度，并且优化和发展社会保险制度，以保证社会的稳定，为构建和谐社会打好基础和贡献一份力量。