思政目标
♦ 在依法治国必要性的基础上强化法治观念，依法纳税，做守法公民
♦ 纳税人应诚实守信，接受税务机关检查，如实反映情况，不得拒绝、隐瞒
♦ 税务征收机关人员应公私分明、不贪不占、遵纪守法、清正廉洁
税收征管进入“合成”新阶段
新华社2021年4月12日出版的《瞭望》新闻周刊第15期在权威栏目——“治国理政纪事”专栏中刊发了重磅报道《税收征管进入“合成”新阶段》，第一时间采访《关于进一步深化税收征管改革的意见》（下文简称《意见》）起草者等权威人士，深度剖析深化税收征管这一改革举措的重要内涵和深刻用意。
税收征管改革既是顺应纳税人、缴费人期盼的民心工程，又是服务国家治理现代化的制度建设，更是推进新发展阶段税收现代化的重大举措。“十四五”时期深化税收征管改革如何发力？有哪些重点要点？
国家税务总局党委书记、局长王军认为，《意见》既是党中央、国务院关于“十四五”时期税收征管改革的重要制度安排，也是“十四五”时期高质量推进新发展阶段税收现代化的总体规划，还是继2015年国税地税“合作”、2018年国税地税“合并”之后，我国税收征管领域的第三次大变革。
“这次改革的特征可概括为‘合成’。”王军表示，这将是执法、服务、监管的系统优化，是业务流程、制度规范、信息技术、数据要素、岗责体系的一体化融合升级。
改革后中国税务将实现“三大新转变”，即从经验式执法向科学精确执法转变，从无差别服务向精细化、智能化、个性化服务转变，从“以票管税”向“以数治税”精准监管转变。
为此，国家税务总局党委委员、副局长任荣发说，改革将从“6个有”发力：治税有数，全面推进税务执法数字化升级和智能化改造，着力解决信息化支撑牵引作用和大数据要素驱动发挥不充分问题；执法有章，不断完善税务执法制度和机制，着力解决税务执法统一性、规范性、精确度不够等问题；服务有效，大力推行优质高效智能税费服务，着力解决税费服务实效性、便利度、精细化不够等问题；监管有方，精确实施税务监管，着力解决监管方式不精准、一些领域监管不到位的问题；共治有为，持续深化拓展税收共治格局，着力解决税收共治合力、依法诚信纳税意识不够强等问题；组织有力，切实强化税务组织保障，着力解决纵向各层级和横向有关部门职责不够优化等问题。
税收征管效能，是国家治理能力的重要体现形式。几年来，从合作到合并再到合成，税收征管在一次次改革中完成超越。下一步，改革将继续围绕降低征纳成本，提高征管效率，增强税法遵从度和纳税人满意度，深度挖掘利用税收数据信息的“金山银库”，进一步推进税收治理能力和治理水平现代化，释放税收服务国家经济社会发展大局的效能。
资料来源：程姝．税收征管进入“合成”新阶段［EB/OL］．［2021-09-18］．http：//page.palmtrends.com/show.php？id=SsSsdw98NPM74.
让数据“说话”，上海打造现代化税收征管制度
【关键词】涉税涉费事项放管服 减税降费 体现民生
【课程思政】2021年8月6日，上海市税收征管制度有大动作——《上海市进一步深化税收征管改革实施方案》（以下简称《实施方案》）正式落地。
《实施方案》承袭今年3月国家发布的《关于进一步深化税收征管改革的意见》而来，除了遵循国家税收征管改革总体方向和基本框架，上海还加入许多因地制宜内容。大江东工作室对比发现，上海在利用智能化手段“提供精细服务”和“动态‘信用+风险’新型监管”这两方面，承担了试点工作。
税收政策关系国计民生，体现社会公平，牵动各方神经。今年3月发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提到，要“完善现代税收制度”“推动税收征管现代化”；2个月前，上海市委全会发布重磅文件，专门讨论提升城市软实力，现代化税收制度和征管手段成为网络讨论焦点；上个月，浦东打造社会主义现代化建设引领区的文件新鲜发布，“15%的企业所得税”具体如何落地，众多纳税人、缴费人都在翘首企盼……
上海，作为国家财政的“钱袋子”，今年上半年，税收占了大头的一般公共预算收入超4 000亿元，同比增长20%——有专家认为，税收数字背后，上海税收的质量更值得关注。
税收的一个重要原则便是体现社会公平正义。《实施方案》特别强调，“对隐瞒收入、虚列成本、转移利润以及利用‘税收洼地’‘阴阳合同’和关联交易等逃避税行为，加大依法防控和监督检查力度。”如果遇到严重违规的企业，税务部门会直接去现场稽查，惩处力度会让违法犯罪的企业和个人真正有“痛感”。
“健全以‘数据集成+优质服务+提醒纠错+依法查处’为主要内容的自然人税费服务与监管体系。”《实施方案》的这句话，完整总结了上海市政府部门与纳税人、缴费人之间的互动关系。从“无感”“轻微有感”，到“痛感”，体现了“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的风险动态防控体系。
【启示】税收征管改革是国家财税改革的重要内容。党的十八大以来，税收征管改革取得显著成效。提升税收的便利性，是一项永恒的经济学命题，根本目的在于提高纳税双方的效率，降低公共管理成本。科技快速发展的今天，人工智能、大数据广泛应用于提升税收征管的便利性之中。税收征管水平的提升，意味着税务部门在征税努力程度不变的情况下，实现税收收入增长，腾出了进一步减税降费的空间。这不仅可以降低企业和个人的税费负担，促进纳税人合规纳税，还能营造真正公开、公平，透明、规范的营商环境。精准的税务服务、执法和监管，将为提高直接税比重的税制改革提供路径，这一改革也将推动中国税制结构从“重流转、企业和中低收入者”向“重所得持有、个人和高收入者”的优化转变，体现着中国特色现代化城市治理水平的精髓。
资料来源：沙琼．让数据“说话”，上海打造现代化税收征管制度［EB/OL］．［2021-08-09］．http：//www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810219/n810780/c5167585/content.html.
