第一课时 请示写作概述

一、请示的概念

请示，是适用于向上级机关请求指示、批准的公文。是一种上行文。凡是本机关无权、无力决定和解决的事项可以向上级请示，而上级则应及时给予批复。

二、请示的特点

    1、期复性。就是期待上级给予回复。                                

    2、单一性。请示应当一文一事，一般只写一个主送机关，以便于上级领导尽快批复。

    3．针对性。针对需要解决的事，向上级行文 请求给以指示批准。

    4．时效性。请示应在事前行文即问题发生或处理前行文，不可以先斩后奏。另外请示要及时行文。

三、请示适用范围

    ①下级机关在本单位职权内不能解决，需要请示上级机关批准的事件；

    ②下级机关对现行的政策、法规不理解的地方，需要上级机关给予明示或首肯；

    ③下级机关在工作中出现新情况、新问题，没有章法可依，需要上级机关给以答复；

    ④下级机关因情况特殊难以执行现行法规、政策，需要上级机关重发指示事项；

    ⑤下级机关对某个事情有意见的分歧，需要上级机关裁定的事项；

   ⑥下级机关在工作中，遇到人力、物力、财力不够时，需要上级机关给以支持。

     四、请示的种类

   1.请求指示型 ：此类请示一般是政策性请示，是下级机关需要上级机关对原有政策规定作出明确解释，对变通处理的问题作出审查认定，对如何处理突发事件或新情况、新问题作出明确指示等。

   2.请求批准型：此类请示是下级机关针对某些具体事宜向上级机关请求批准的请示，主要目的是为了解决某些实际困难和具体问题。如请上级解决人、财、物方面的困难等。

   3.请求批转型：对涉及范围较广，带有普遍性、全面性的问题，或较为重大、紧急的事项，但本机关无权处理的问题需通过上级机关批转，发至有关单位贯彻执行时，使用批转性请示。

五、请示的写作

    请示一般由标题、主送机关、正文、落款四个部分组成，其各个部分的格式、内容、写法要求如下：

    （一）标题

    发文机关+发文事由+请示。如《XX光机所关于调拨柴油发电机的请示》

    （二）主送机关

    请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的直属的上级机关。每件请示只能写一个主送机关，不能多头请示。

    （三）正文    

     正文。其结构一般由开头、主体和结语三部分组成。

    （1）开头。主要交代请示的缘由。它是请示事项能否成立的前提条件，也是上级机关批复的根据。原因讲得客观、具体，理由讲得合理、充分，上级机关才好及时决断，予以有针对性的批复。

    （2）主体。主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求，也是陈述缘由的目的所在。这部分内容要单一，只宜请求一件事。另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明确批复。

    （3）结语。应另起段，习惯用语一般有“当否，请批示”，“妥否，请批复”，“以上请示，请予审批”或“以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门研究执行”等。

     （四）落款。一般包括署名和成文时间两个项目内容。需加盖单位公章。

 六、请示的行文规则

    1、不能多头请示（只有一个主送机关）

    2、不能主送给领导个人

    3、不能越级请示（只能送给直属上级）

    4、只能一文一事

    七、其他注意事项：

    1、应注意请示与报告的区别，切忌用报告代请示行文

    2、请求的内容若涉及其他部门或地区时，在正常情况下应事先进行协商，必要时还可联合行文，如有关方面意见不一致，应如实在请示中反映出来；

    3、另外请求拨款的应附预算表；请求批准规章制度的，应附规章制度的内容；请示处理问题的，本单位应先明确表态；

    4、正式印发请示送上级机关时，应在文头注明签发人姓名。

八、文种辨析：请示与报告

1.内容。请示内容具体单一，要求一文一事，必须提出明确的请求事项。报告内容较广泛，可一文一事，也可反映多方面情况，但不能在报告中写入请示事项，也不能请求上级批复。请示起因、事项和结语缺一不可；报告行文较长，结构安排不拘一格，因文而异。

2.行文时间。请示涉及事项是没有进行的，等上级批复后才能处理，必须事前行文，不能先斩后奏；报告涉及事项大却已过去或正在进行中，可以事后行文，也可以事中行文。请求时间性要求强，报告时间性要求一般较差。

3.职权。批准性请示，上级未作出答复前，成文单位无权安排和办理；批转性报告在上级未作答复前，成文单位即可进行安排和部署。

4.强制回复性。请示用于向上级机关请求指导、批准，上级接文后一定要给予批复；报告则用于向上级机关汇报工作，反映情况、提出建议，供上级了解情况。为上级提供信息和经验，上级机关接文后，不一定给予批复。

九、例文选读

【例文1】请求批示的请示

     【例文2】请求批准的请示

【例文3】请求批转的请示

【例文4】请求批准的请示

临江镇人民政府关于购置行政公务用车的请示

上杭县人民政府办公室:

我镇现有公务用车1辆，车型为雅阁HG7201轿车，车号为：闽F109KF，使用年限已达18年，且行驶里程26万余公里。公务用车使用年限长，车况严重老化，车况极差，平时维保费用较高，而且外出公务也经常在道路上出现故障问题，存在严重的安全隐患，对我镇正常工作带来较大影响。

鉴于目前乡镇工作任务重，工作量大，用车频繁，现有公务用车难以保障工作的需要，为切实缓解我镇公务用车使用的紧张状况，经镇党委、政府研究决定，特申请更新购置公务用车一辆，以解决我镇公务用车安全保障问题。

妥否，请示复。      

                 临江镇人民政府

                    2022年5月18日