第二节 中华民族共同体的基本理念

党的十八大以来，党和国家事业取得了历史性成就、发生了历史性变革，最根本的原因在于确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华。作为这一思想的重要组成部分，习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，提炼了党的百年民族工作理论和实践经验，揭示了中华民族发展的内在规律，提出了铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作和民族地区各项工作的主线，科学回答了新时代民族工作举什么旗、走什么路等重大问题，是马克思主义民族理论中国化时代化的最新成果，是“两个结合”在民族领域的生动反映，标志着中国共产党对民族工作规律性认识达到新的高度。

一、十二个必须

习近平新时代中国特色社会主义思想在民族工作领域的具体体现，就是习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想。2021年召开的中央民族工作会议正式明确这一重要思想是新时代党的民族工作的根本遵循，集中体现为“十二个必须”。

从战略定位看，“必须从中华民族伟大复兴战略高度把握新时代党的民族工作的历史方位”，体现了唯物辩证法普遍联系观点与中华传统文化整体观的结合，是新时代观察民族问题、做好民族工作的出发点和落脚点。

从目标原则看，“必须把推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗作为新时代党的民族工作的重要任务”，体现了马克思主义群众史观与中华传统民本思想的结合，是推进民族工作的使命任务。“必须坚决维护国家主权、安全、发展利益”，体现了马克思主义安全观与中华传统居安思危忧患意识的结合，阐明了民族工作必须牢牢守住的底线。“必须高举中华民族大团结旗帜”，体现了马克思主义无产阶级联盟学说与中华传统“四海同心”理念的结合，阐明了推动各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起的关键工作。“必须坚持党对民族工作的领导”，体现了马克思主义建党学说与“事在四方，要在中央”治理传统的结合，阐明了实现中华民族大团结的根本保证。

从基本思路看，“必须以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作的主线”，进而将其作为民族地区各项工作的主线，均体现了马克思主义共同体思想与中华民族历史发展规律的结合，阐明了党中央对民族工作作出的重大战略决策。“必须坚持正确的中华民族历史观”，体现了马克思主义唯物史观与中华传统历史观的结合，阐明了正确认识中华民族的历史逻辑。“必须构筑中华民族共有精神家园”，体现了马克思主义物质意识辩证关系与中华传统“以文化人”观念的结合，阐明了“文化”对于铸牢中华民族共同体意识的重要作用。

从民族关系看，“必须坚持各民族一律平等”，体现了马克思主义平等观对中华传统平等观念的提升，强化了党的民族政策的基石。“必须促进各民族广泛交往交流交融”，体现了马克思主义民族交融思想与中华传统“和合”理念的结合，阐明了推进中华民族共同体建设的基本途径。

从制度建设看，“必须坚持和完善民族区域自治制度”，体现了马克思主义国家学说与中华治理传统的结合，阐明了实施民族区域自治制度的根本目的是维护国家统一和民族团结。民族区域自治制度是以差别化区域支持政策与制度安排来调动各族群众共同奋斗的积极性，为中华民族共同体的繁荣昌盛添砖加瓦。“必须坚持依法治理民族事务”，体现了马克思主义法治理论与中华传统法制思想的结合，阐明了新时代民族事务治理的法治要求和基本方式。

“十二个必须”涵盖了新时代党的民族工作的方方面面，深刻阐述了新时代党的民族工作的重大理论和实践问题，是推动新时代民族工作高质量发展、推进中华民族共同体建设的行动指南。

二、四个共同

习近平总书记在2019年全国民族团结进步表彰大会上，首次从“四个共同”的角度，阐明了正确的中华民族历史观的深刻内涵，深刻揭示出“一部中国史，就是一部各民族交融汇聚成多元一体中华民族的历史，就是各民族共同缔造、发展、巩固统一的伟大祖国的历史”。

我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的。自古以来，各族先民胼手胝足、披荆斩棘，共同开发了祖国的锦绣河山。中原和边疆人民你来我往、频繁互动。特别是自秦代以来，既有汉民屯边，又有边民内迁，历经几次民族大融合，各民族你中有我、我中有你，共同开拓着脚下的土地，历朝历代的各族人民都对今日中国疆域的形成作出了重要贡献。

我们悠久的历史是各民族共同书写的。先秦时期，中华文明就孕育出了“定于一”和“大一统”的天下秩序观念。秦朝时期书同文、车同轨、量同衡、行同伦，开启了中国统一的多民族国家发展的历程。此后，无论哪个民族入主中原，都以统一天下为己任，都以中华文化的正统自居。南北朝时期，各政权都自诩中华正统；辽宋夏金时期，各政权都自称承中国正统。秦汉雄风、大唐气象、康乾盛世，都是各民族在赓续中华文明、维护国家统一、促进民族交融中共同缔造出来的。

我们灿烂的文化是各民族共同创造的。中华文化是各民族文化的集大成。我国各民族创作了诗经、楚辞、汉赋、唐诗、宋词、元曲、明清小说等伟大作品，传承了《格萨尔王》《玛纳斯》《江格尔》等震撼人心的伟大史诗，建设了万里长城、都江堰、大运河、故宫、布达拉宫、坎儿井等伟大工程。中华文化之所以如此精彩纷呈、博大精深，就在于它兼收并蓄的包容特性。各民族在文化上的交相辉映和互鉴融通，造就了中华文化的历久弥新，夯实了中华文化自信的根基。

我们伟大的民族精神是各民族共同培育的。在历史长河中，农耕文明的勤劳质朴、崇礼亲仁，草原文明的热烈奔放、勇猛刚健，海洋文明的海纳百川、敢拼会赢，源源不断注入中华民族的特质和禀赋，共同熔铸了以爱国主义为核心的伟大民族精神。面对近代亡国灭种的空前危机，各族人民共御外侮、同赴国难，抛头颅、洒热血，血流到了一起、心聚在了一起，中华民族整体意识空前高涨。各族人民共同培育、继承、发展起来的中华民族精神和爱国主义传统，已深深融进各族人民的血液和灵魂，成为推动中华民族伟大复兴的强大精神动力。

以“四个共同”为基础的中华民族历史观，正确揭示了中华民族共同体形成发展的客观事实和必然逻辑，回答了中华民族“从哪里来、向哪里去”的时代之问。

三、四个与共

习近平总书记指出：“铸牢中华民族共同体意识，就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。”这一重大原创性理念的提出，极大丰富了中华民族共同体的科学内涵。

“四个与共”的共同体理念强调的是，在中华民族形成与发展的历史进程中，各民族唇齿相依、团结友爱，中华民族整体意识成为中华民族生生不息、战胜苦难、化解危机、实现复兴的强大内生动力。历史上有莎车王父子忠诚护卫西域、奢香夫人巩固边防、瓦氏夫人抗倭、土尔扈特部万里东归、锡伯族万里戍边等佳话；近代以后，各族人民共御外侮、共赴国难，共同战胜亡国灭种的空前危机；新中国成立后，八千湘女上天山、三千孤儿入内蒙，各族人民共同抗洪、抗震、抗疫，都是对“四个与共”的生动诠释。中华民族因此屡经磨难而不倒，始终昂首屹立于世界民族之林。

可以说，没有各民族几千年来在“四个共同”伟大实践中碰撞折冲融合，没有“四个与共”的共同体理念塑造和强化，“中华民族”这个概念就不可能出现；

没有近代以来各民族共同抗击外侮的斗争，“中华民族”这个概念也不会迅速为各民族所认同；没有中国共产党领导全国各族人民建立新中国、构建平等团结互助和谐的社会主义民族关系，中华民族也不会取得举世瞩目的辉煌成就，“中华民族”这个概念在当今世界上也不会越来越具有广泛而深远的影响。

“四个与共”的共同体理念，意味着中华民族共同体作为由56个民族组成的大家庭，依靠各族人民共同维护；意味着中华民族作为一个命运共同体，各民族是一荣俱荣、一损俱损的关系；意味着中华民族是各民族最大的依托和依靠，只有把自己的命运同中华民族的命运紧紧连接在一起，才有前途和希望。

四、四对关系

习近平总书记指出：“党的民族工作创新发展，就是要坚持正确的，调整过时的，更好保障各民族群众合法权益。”要重点把握四对关系。

正确把握共同性和差异性的关系。增进共同性、尊重和包容差异性是民族工作的重要原则。共同性是主导，差异性不能削弱和危害共同性。增进共同性就是要增强各族人民对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，增强国家意识、公民意识、法治意识。尊重和包容差异性就是要注意对各民族饮食服饰、风俗习惯、文化艺术、建筑风格等方面的保护和传承。关键要把握共同性是主导、是方向，是前提和根本，尊重和保护差异性是需要的，但不能固化、强化民族差异性，更不能让差异性阻碍民族融合。

正确把握中华民族共同体意识和各民族意识的关系。这两种意识并行不悖，但不是平行并列的关系。各民族要始终把中华民族整体利益放在首位，本民族意识要服从和服务于中华民族共同体意识；要在实现好中华民族共同体整体利益的进程中实现好各民族的具体利益；要坚决反对大汉族主义和地方民族主义。

正确把握中华文化和各民族文化的关系。中华文化由各民族优秀文化汇流而成，各民族优秀传统文化都是中华文化的组成部分；中华文化是主干，各民族文化是枝叶，根深干壮才能枝繁叶茂。关键要引导各族人民深刻认识到中华文化是各民族优秀文化的集大成，各民族文化不能自外于中华文化。推动各民族文化传承、保护、创新要在增强对中华文化认同的基础上进行，不能本末倒置。

正确把握物质与精神的关系。物质和精神相辅相成，不是非此即彼、此消彼长，不是单选题。经济社会发展并不自然而然带来民族团结和中华民族共同体意识。关键要赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义。

把握好四对关系，既讲认识论又讲方法论，既讲“两点论”又讲“重点论”，既讲矛盾的普遍性又讲矛盾的特殊性，贯穿着辩证统一思想，是指导民族工作的科学方法，更是衡量民族工作成效的重要标准。