第三节  文化制度

一、文化制度概述

宪法规定的文化，主要是指狭义上的文化，即作为意识形态的文化，其内涵包括世界观、人生观、价值观等具有意识形态性质的部分，也包括科学技术、语言文字等非意识形态的部分。宪法主要通过规定文化制度，对各种文化生活进行规范和引导。

文化制度的范畴非常广泛，主要包括：与社会意识形态有关的基本价值观念；文学艺术、体育、科学技术、新闻广播出版等方面的文化事业和国家政策等。

文化制度具有一下特征：

（1）文化制度属于上层建筑的范畴。

一定社会的经济基础决定了文化的产生、发展和性质；文化制度具有相对独立性，它以各种形式服务于经济基础，对经济基础具有反作用。

（2）文化制度具有阶级性。

文化制度是统治阶级以国家名义制定或认可的，体现了统治阶级的基本世界观和价值观，发挥着维护统治阶级统治地位和统治秩序的作用。社会主义文化制度是为无产阶级和广大劳动人民利益服务的。

（3）文化制度具有时代性。

文化是一种社会历史现象，有其产生发展的历史过程，是时代的先声，反映时代的需要，形成时代的精神。

（4）文化制度具有民族性。

不同的民族拥有各具特色的文明发展史和文化传统，文化内容不仅展现民族的生命活力，也形成了民族精神。

二、文化制度与宪法的关系

文化制度一向是我国宪法的重要内容之一。我国现行《宪法》对文化制度的规定有着丰富的内涵，其主要表现在：

（1）文化建设是我国社会主义现代化建设的重要内容。宪法修正案第18条指出，我国将长期处于社会主义初级阶段；国家的根本任务是沿着中国特色社会主义的道路，集中力量进行社会主义现代化建设。而文化现代化建设是社会主义现代化建设的一项重要内容。

（2）国家发展教育事业。《宪法》第19条规定：国家发展社会主义教育事业，提高全国人民的科学文化水平。国家举办各种学校，普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育，并且发展学前教育。国家发展各种教育设施，扫除文盲，对工人、农民、国家工作人员和其他劳动者进行政治、文化、科学、技术、业务的教育，鼓励自学成才。国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业。

（3）国家发展科学事业。《宪法》第20条规定：国家发展自然科学和社会科学事业，普及科学和技术知识，奖励科学研究成果和技术发明创造。

（4）国家发展医疗卫生体育事业。《宪法》第21条规定：国家发展医疗卫生事业，发展现代医药和我国传统医药，鼓励和支持农村集体经济组织、国家企业事业组织和街道举办各种医疗卫生设施，开展群众性的卫生活动，保护人民健康。国家发展体育事业，开展群众性的体育活动，增强人民体质。

（5）国家发展文学艺术及其他文化事业。《宪法》第22条规定：国家发展为人民服务、为社会主义服务的文学艺术事业、新闻广播电视事业、出版发行事业、图书馆博物馆文化馆和其他文化事业，开展群众性的文化活动。国家保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产。

（6）加强思想道德建设。《宪法》第24条规定：国家通过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育，通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约，加强社会主义精神文明建设。国家提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，在人民中进行爱国主义、集体主义和国际主义、共产主义的教育，进行辩证唯物主义和历史唯物主义的教育，反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想。

【练习题】近代意义宪法产生以来，文化制度便是宪法的内容。关于两者的关系，下列哪一选项是不正确的？A.1787年美国宪定了公民广泛的文化权利和国家的文化政策

B.1919年德国魏玛宪法规定了公民的文化权利

C.我国现行宪法对文化制度的原则、内容等做了比较全面的规定

D.公民的文化教育权、国家机关的文化教育管理职权和文化政策，是宪法文化制度的主要内容

三、文化制度的发展与完善

  （1）加强社会主义核心价值观体系建设

   社会主义核心价值观反映了社会主义文化制度的本质要求，在所有社会主义价值目标中居于统摄和支配地位。

（2）繁荣发展自然科学事业和哲学社会科学事业

（3）加强社会主义思想道德建设

国家应当大力发扬爱国主义、集体主义、社会主义的思想和精神。中国特色社会主义道路除了物质文明以外，还应当加强社会主义精神文明和思想道德建设。

（4）繁荣文学艺术创作，推进文化体制改革

在文学创作中，必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，尊重文艺规律，在艺术创作上提倡不同形式和风格的自由发展和自由讨论。