国家主席的职权

(一)公布法律、发布命令

国家主席根据全国人大及其常委会的决定,公布法律,发布特赦令,宣布进入紧急状态,宣布战争状态,发布动员令。

(二)任免权

国家主席提名国务院总理人选,根据全国人大及其常委会的决定,任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长。

(三)外事权

国家主席代表中华人民共和国,进行国事活动①,接受外国使节;根据全国人大常委会的决定,派遣和召回驻外全权代表,批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。

(四)授予荣誉权

国家主席根据全国人大及其常委会的决定,授予国家的勋章和荣誉称号。

       2018年《宪法修正案》将《宪法》第79条第3款“中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同,连续任职不得超过两届”修改为“中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同”。这是在全面总结党和国家长期历史经验基础上,从新时代坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度作出的、加强和完善党和国家领导体制的重大举措。

        由中共中央总书记担任国家主席、兼任军委主席,这是党在长期治国理政中逐步探索出的成功经验,对我们这样一个大党、大国来说,不仅是必要的,而且是最妥当的办法。这一体制的逐步形成发展了1982年宪法的有关规定。同时,党章对党的中央委员会总书记、党的中央军事委员会主席,宪法对中华人民共和国中央军事委员会主席,都没有作出“连续任职不得超过两届”的规定。宪法对国家主席的相关规定也采取上述做法,可以更好地体现这一体制在我国宪法制度中的应有地位,这是符合我国国情的、保证党和国家长治久安的制度设计,有利于维护党中央权威和集中统一领导,有利于加强和完善国家领导体制。应当指出,修改国家主席任职期限的规定,并不意味着国家主席职务实行终身制。

        国家主席、副主席行使职权到下届全国人民代表大会选出的主席、副主席就职为止。国家主席缺位的时候,由副主席继任主席的职位。国家副主席缺位的时候,由全国人民代表大会补选。国家主席、副主席都缺位的时候,由全国人民代表大会补选;在补选以前,由全国人大常委会委员长暂时代理主席职位。

思考：国家工作人员就职时依法公开进行宪法宣誓具有哪些意义？

1. 彰显宪法权威

       宪法是国家的根本大法，具有最高的法律地位。国家工作人员进行宪法宣誓，是对宪法至高无上地位的尊崇。通过这一庄严仪式，向全社会表明宪法是国家治理的基石，任何组织和个人都必须在宪法的框架内活动。例如，国家领导人在就职时进行宪法宣誓，这一行为向全体国民传递了一个强烈的信号，即国家的最高权力运行也必须以宪法为依据，维护宪法的尊严。

2. 强化宪法意识

       对于宣誓者自身而言，宪法宣誓能够使其更加深刻地认识到宪法的重要性。在宣誓过程中，他们需要诵读宪法宣誓词，誓词内容会深深印在脑海中。“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责……” 这样的语句，会时刻提醒宣誓者在履行职责过程中要以宪法为准则。这种仪式能够将宪法意识内化到他们的工作理念中，促使他们在制定政策、执行公务等活动中自觉遵守宪法，避免出现违反宪法的行为。

3. 增强责任意识

        宣誓词中的 “履行法定职责” 等内容，明确了国家工作人员的责任。公开宣誓就像是一份公开的承诺，清楚地意识到自己肩负的重任。必须依法行使权力，为人民服务。比如法官在宣誓后，会更加慎重地对待每一个案件，因为他们深知自己的审判行为要符合宪法和法律规定，要对当事人负责；行政官员在进行宣誓后，在作出行政决策时会更加谨慎，充分考虑是否符合宪法赋予的职责和权限，避免滥用权力，切实履行自己的责任，保障公民的合法权益。

4. 促进法治文化建设

        国家工作人员的宪法宣誓仪式是一种生动的法治教育形式。它向社会公众展示了国家对宪法的尊重和对法治的重视。公众看到国家工作人员庄重宣誓的场景，会受到感染，从而提升自身的法治观念。例如在电视、网络等媒体对宪法宣誓仪式进行转播后，民众能够直观地感受到法治的庄严，进而在社会上营造出良好的法治氛围，推动整个国家的法治文化建设。

5. 体现权力来源合法性

       我国的一切权力属于人民，国家工作人员的权力是人民赋予的。宪法宣誓仪式象征着国家工作人员从人民手中接过权力，并且承诺在宪法的指引下依法行使权力。这种仪式性的活动从形式上和观念上再次确认了权力的来源，有助于国家工作人员树立正确的权力观，牢记自己是代表人民行使权力，必须为人民谋利益。