第十五章、坚持“一国两制”和推进祖国完全统一

(一)全面准确理解和贯彻“一国两制”方针

1.为什么说“一国两制”是中国特色社会主义的伟大创举？(其重大意义是什么？)

(1)“一国两制”是中国特色社会主义制度创新的重要成果。

(2)“一国两制”是中国共产党领导人民实现祖国和平统一的伟大构想。

(3)“一国两制”为国际社会解决类似问题提供了新思路新方案。

2.准确把握“一国两制”的科学内涵

(1)牢牢把握“一国两制”的根本宗旨。“一国两制”的根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定。

(2)准确把握“一国”和“两制”的关系。“一国两制”方针是一个完整的体系。维护国家主权、安全、发展利益是“一国两制”方针的最高原则，在这个前提下，香港、澳门保持原有的资本主义制度长期不变，享有高度自治权。

“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，特别行政区所有居民应该自觉尊重和维护国家的根本制度。在这个前提下，从实际出发，充分照顾到港澳地区的历史和现实情况，允许其保持资本主义制度长期不变。

(3)坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一。

我国是单一制国家，中央对包括香港、澳门特别行政区在内的所有地方行政区域拥有全面管治权。全面管治权与高度自治权在本质上是统一的。

全面管治权是授权特别行政区高度自治的前提和基础，高度自治权是中央行使全面管治权的体现。中央授予多少权力，特别行政区就享有多少权力，不存在所谓“剩余权力”。

在任何情况下，特别行政区行使高度自治权都不得损害国家主权和全面管治权，更不能以高度自治权对抗全面管治权。同时，中央充分尊重和坚定维护香港、澳门特别行政区依法享有的高度自治权。

(4)坚定落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则。要始终坚持“爱国者治港”“爱国者治澳”，把特别行政区管治权牢牢掌握在爱国者手中，这是事关国家主权、安全、发展利益，事关香港、澳门长期繁荣稳定的根本原则，是保证香港、澳门长治久安的必然要求，任何时候都不能动摇。

(5)坚持依法治港治澳。

(二)保持香港、澳门长期繁荣稳定

1.推动香港由乱到治走向由治及兴的新阶段

“一国两制”的提出首先是为了实现和维护国家统一，任何危害国家主权安全、挑战中央权力和香港特别行政区基本法权威、利用香港对内地进行渗透破坏的活动，都是对底线的触碰，都是绝不能允许的。

2.支持香港、澳门融入国家发展大局

(1)积极主动助力国家全面开放。

(2)积极主动参与粤港澳大湾区建设。

(3)积极主动参与国家治理实践。

(4)积极主动促进国际人文交流。

(三)推进祖国完全统一

    解决台湾问题、实现祖国完全统一，是党矢志不渝的历史任务，是全体中华儿女的共同愿望，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。

1.实现祖国完全统一是中华民族伟大复兴的必然要求

(1)在中华民族走向伟大复兴的进程中，台湾同胞定然不会缺席。两岸同胞要携手同心，共圆中国梦，共担民族复兴的责任，共享民族复兴的荣耀。

(2)“台独”分裂是祖国统一的最大障碍，是民族复兴的严重隐患。我们坚决维护国家主权和领土完整，愿意为和平统一创造广阔空间，但绝不为各种形式的“台独”分裂活动留下任何空间。

(3)外部干涉势力是祖国统一的突出障碍。

2.坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略

(1)必须坚持党中央对对台工作的集中统一领导，这是统一的根本保证。

(2)坚持在中华民族伟大复兴进程中推进祖国统一，这是统一的历史方位。

(3)坚持在祖国大陆发展进步基础上解决台湾问题，这是统一的战略思路。

(4)坚持“和平统一、一国两制”基本方针，这是统一的大政方针。

(5)坚持一个中国原则和“九二共识”，这是统一的政治基础。

(6)坚持推动两岸关系和平发展、融合发展，这是统一的实践途径。

(7)坚持团结台湾同胞、争取台湾民心，这是统一的根本动力。

(8)坚持粉碎“台独”分裂图谋，这是统一的必然要求。

(9)坚持反对外部势力干涉，这是统一的外部条件。

(10)坚持决不承诺放弃使用武力，这是统一的战略支撑。

3.牢牢把握两岸关系主导权和主动权

(1)“和平统一、一国两制”方针是实现两岸统一的最佳方式。

(2)促进两岸经济文化交流合作，深化两岸各领域融合发展。

(3)坚持以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，但决不承诺放弃使用武力。