□ 学习要点

一 、培养人才是国家和民族长远发展大计

千秋基业，人才为先。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。实施人 才强国战略，建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍，是我国社会主义现代化建设的必然选择。人才是人力资源中能力和素质较高的劳动者，在国家发展中具有重要战略地位。古往今来，人才都是富国之本、兴邦大计。信息化、知识 经济和创新驱动的时代，人才已经成为推动社会发展最活跃、最积极的 因素。谁拥有一流的人才，谁就拥有了发展的优势和主导权；哪个国家 拥有人才上的优势，哪个国家最后就会拥有实力上的优势。当今世界， 各国高度重视人才竞争，竞相将增强人才竞争优势上升为国家战略，构 建国家核心竞争力。我们必须增强忧患意识，更加重视人才队伍建设，加快建立人才资源竞争优势。

加快人才队伍建设是推动国家发展、实现民族复兴的必然要求。党 的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握人才工作规律， 作出全方位培养、引进、使用人才的重大部署，有力地推动了人才队伍 快速壮大、人才效能持续增强、人才比较优势稳步增强，为实施创新驱  动发展战略、建设创新型国家发挥了重要支撑作用。到本世纪中叶把我 国建设成为综合国力和国际影响力领先的社会主义现代化强国，对人才 队伍建设提出了新的更高要求。实现经济实力、科技实力、综合国力大 幅跃升，实现高水平科技自立自强，建成现代化经济体系，实现国家治  理体系和治理能力现代化，建成教育强国、科技强国、人才强国、文化  强国、体育强国、健康中国，广泛形成绿色生产生活方式，让人民生活  更加幸福美好，都需要建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。 要加快建设人才强国，为建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国提供坚实基础和重要支撑。

二、培养造就大批德才兼备的高素质人才

功以才成，业由才广。实现中华民族伟大复兴，人才越多越好，本 事越大越好。必须充分认识人才对党和国家事业发展的极端重要性，加 快人才队伍建设，完善人才战略布局，提高人才自主培养能力，抓好国家战略人才力量储备，建设世界重要人才中心和创新高地。

全面建设社会主义现代化国家任务非常艰巨，涉及的领域空前广泛， 需要经济、政治、文化、社会、生态、科技、教育、军事、外交等多方  面、各层次的高素质人才。经过长期努力，我国已经拥有一支规模宏大、 素质优良、结构不断优化、作用日益突出的人才队伍。但同新形势新任务  相比，我国人才队伍建设还存在很多不适应的地方，迫切需要加快人才培  养步伐。要按照服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、 整体开发的方针，紧扣科教兴国、创新驱动发展等国家重大战略需求，把  人才集聚和重大战略实施同步谋划、同步推进，做到重大战略部署到哪  里，人才集聚就跟进到哪里，党和国家事业急需紧缺什么人才，就优先集  聚什么人才，不断塑造人才竞争新优势。大力培养使用战略科学家，打造  大批一流科技领军人才和创新团队，造就规模宏大的青年科技人才队伍，培养大批卓越工程师，不断壮大国家战略人才力量。

走好人才自主培养之路。中国是一个大国，对人才数量、质量、结构 的需求是全方位的，满足这样庞大的人才需求必须主要依靠自己培养，提 高人才供给自主可控能力。要加强基础研究人才自主培养，建设一批基础 学科培养基地，优化基础学科教育体系，建立交叉学科发展引导机制，实 施基础研究人才专项，发挥高校基础研究人才培养主力军作用，源源不断 地造就规模宏大的基础研究后备力量。全面加强哲学社会科学人才自主培养能力，造就大批哲学家、社会科学家、文学艺术家等各方面人才。加快建设世界重要人才中心和创新高地。习近平指出：“人类历史上，科技和人才总是向发展势头好、文明程度高、创新最活跃的地方集聚。” 我国正处于政治最稳定、经济最繁荣、创新最活跃的时期，党的坚强领 导和我国社会主义制度的政治优势，基础研究和应用基础研究实现重大 突破，面向国家重大需求的战略高技术研究取得重要成果，应用研究引 领产业向中高端迈进，为加快建设世界重要人才中心和创新高地创造了 有利条件。党中央对世界重要人才中心和创新高地的发展目标作出战略 谋划，明确到2025年，全社会研发经费投入大幅增长，科技创新主力军 队伍建设取得重要进展，顶尖科学家集聚水平明显提高，人才自主培养 能力不断增强，在关键核心技术领域拥有一大批战略科技人才、 一流科 技领军人才和创新团队；到2030年，适应高质量发展的人才制度体系基 本形成，创新人才自主培养能力显著提升，对世界优秀人才的吸引力明 显增强，在主要科技领域有一批领跑者，在新兴前沿交叉领域有一批开 拓者；到2035年，形成我国在诸多领域人才竞争比较优势，国家战略科技力量和高水平人才队伍位居世界前列。

三、把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来

“水积而鱼聚，木茂而鸟集。”建设人才强国，要坚持人才引领发展 的战略地位，深化人才发展体制机制改革，营造识才爱才敬才用才的环境，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。

坚持党对人才工作的全面领导是做好人才工作的根本保证。坚持党 对人才工作的全面领导，是我国人才体系的鲜明政治优势，也是建设人 才强国的“纲”和“本”。只有在党的领导下，培养造就大批德才兼备的  高素质人才，才能确保人才强国建设沿着正确的方向前进。习近平指出，要“以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，着力把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的  伟大奋斗中来”。必须加强党对人才工作的政治引领，全方位支持人才、 帮助人才，千方百计造就人才、成就人才。要把人才资源开发放在最优  先位置，大力建设战略人才力量，着力夯实创新发展人才基础。全方位  培养用好人才，根据国家发展急迫需要和长远需求，大胆使用人才，放开视野选人才、不拘一格用人才。

坚持深化人才发展体制机制改革是做好人才工作的重要保障。必须 破除人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等方面的体制机制障碍， 破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的“四唯”现象，让各类人才的 创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。完善人才培养机制，遵循社会  主义市场经济规律和人才成长规律，以国家发展需要和社会需求为导向， 以培养人才创新精神和创新能力为重点，培养造就大批德才兼备的高素  质人才。构建有效的人才引进机制，用好全球创新资源，精准引进急需 紧缺人才。建立以信任为基础的人才使用机制，完善科学家本位的科研 组织体系。改进人才评价机制，建立健全以创新能力、质量、贡献为导 向的评价体系。创新人才流动机制，促进城乡、区域、行业和不同所有  制之间人才协调发展，鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动。 健全人才激励机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，让事业激励人才，让人才成就事业。

坚持营造识才爱才敬才用才的环境是做好人才工作的社会条件。环 境好，人才聚、事业兴；环境差，人才散、事业衰。必须积极营造尊重 人才、求贤若渴的社会环境，公正平等、竞争择优的制度环境，待遇适 当、保障有力的生活环境，为人才心无旁骛钻研业务创造良好条件。要 大力弘扬科学家精神，教育引导各类人才矢志爱国奋斗、锐意开拓创新。在全社会积极营造鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围，既要重视成功，更要宽容失败，推动形成尊重人才的风尚。大胆使用优秀 青年人才，为青年人才施展才干提供更多机会和更大舞台，让他们成为有思想、有情怀、有责任、有担当的社会主义建设者和接班人。