□ 学习要点

进入新时代，我国面临的国际环境和外交工作担负的使命任务发生 新的变化，我国对外工作需要展现新气象、实现新作为。必须坚定奉行 独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，推动构建新型国际关 系，坚决维护国家主权、安全、发展利益，彰显外交为民宗旨，走出一条中国特色大国外交新路，奋力开创新时代中国特色大国外交新局面。

一、坚持走和平发展道路

坚持走和平发展道路，是我们党根据时代发展潮流和我国根本利益 作出的战略抉择，是新时代中国外交的基本原则。党的十八大以来，我 们党对和平发展道路理念展开新探索、新思考，赋予这一理念新的时代 意义和思想内涵。习近平指出：“中国走和平发展道路，不是权宜之计， 更不是外交辞令，而是从历史、现实、未来的客观判断中得出的结论， 是思想自信和实践自觉的有机统一。”①我们在政策上是这样规定的、制度上是这样设计的，在实践中也是一直这样做的。

走和平发展道路，是对国际社会关注中国发展走向的回应，更是中 国人民对实现自身发展目标的自信和自觉。走和平发展道路是由中国共 产党性质宗旨和我国社会主义制度决定的。我国是社会主义国家，这就  决定了我们决不以损害别国利益来实现自己的发展。中国始终倡导和坚 持和平共处五项原则， 一贯坚持独立自主的和平外交政策，从来都是维  护世界和平、促进共同发展的坚定力量。走和平发展道路是基于中国历 史文化传统作出的必然选择。中华民族是爱好和平的民族，中华文明具 有突出的和平性。中国自古就有“国虽大，好战必亡”的箴言，“以和为 贵”“和而不同”“睦邻友邦”“天下大同”等理念世代相传。中国人民对 战争带来的苦难有着刻骨铭心的记忆，对和平有着孜孜不倦的追求，十  分珍惜和平安定的生活。走和平发展道路符合历史潮流、顺应世界大势。 追求和平发展是世界各国人民的共同心声。习近平指出：“当今世界，殖 民主义、霸权主义的老路还能走得通吗?答案是否定的。不仅走不通， 而且一定会碰得头破血流。只有和平发展道路可以走得通。”和平发展道路对中国有利、对世界有利，我们想不出有任何理由不坚持这条被实践证明是走得通的道路。

走和平发展道路，就要坚定奉行独立自主的和平外交政策。中国始 终根据事情本身的是非曲直决定自己的立场和政策，维护国际关系基本准 则，维护国际公平正义。中国尊重各国主权和领土完整，坚持国家不分大 小、强弱、贫富一律平等，尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度， 坚决反对一切形式的霸权主义和强权政治，反对冷战思维，反对干涉别国 内政，反对搞双重标准。中国奉行防御性的国防政策，中国的发展是世界和平力量的增长，无论发展到什么程度，中国永远不称霸、永远不搞扩张。

走和平发展道路，既要通过维护世界和平发展自己，又要通过自身 发展维护世界和平。没有和平，中国和世界都不可能顺利发展；没有发 展，中国和世界也不可能有持久和平。中国坚持走和平发展道路，集中 力量办好自己的事，本身就是对世界和平发展的重大贡献。中国坚持以 相互尊重、合作共赢为基础同世界各国交往，把本国利益同各国共同利 益结合起来，努力扩大同各国利益的汇合点，既让中国更好利用世界的 机遇，又让世界更好分享中国的机遇。中国愿意同世界各国人民和睦相 处、和谐发展，共谋和平、共护和平、共享和平，始终做国际和地区安全的维护者、建设者、贡献者。

二、推动构建新型国际关系

推动构建新型国际关系，就是要秉持相互尊重、公平正义、合作共 赢原则，走出一条对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路；中  国坚持在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作，深化拓展平等、 开放、合作的全球伙伴关系。这是新时代中国外交理论和实践的重要创  新。要推进大国协调合作，打造周边命运共同体，加强同发展中国家团  结合作，不断完善我国全方位、多层次、立体化的外交布局，构建新型政党关系，开创国际关系新模式。

推进大国协调合作，构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关 系格局，是中国对外关系的重要内容。大国拥有更多的资源，具备更强  的能力，有责任也有义务为维护国际和平与安全发挥更大作用，为人类  发展与进步作出更多贡献。大国之间和睦才有世界和平，大国相互合作  才有全球发展。中俄新时代全面战略协作伙伴关系成熟、稳定、自主、 坚韧。要以互信为基石，深化利益交融，促进民心相通，更加担当有为， 大力推进中俄新时代全面战略协作伙伴关系。中美关系是当今世界最重  要的双边关系之一，当前中美关系正处于重要关口。中美关系保持健康  稳定发展，不仅符合两国人民根本利益，也是国际社会普遍期待，要坚  持相互尊重、和平共处、合作共赢的原则，在互惠互利基础上拓展合作， 在相互尊重基础上管控分歧。中国和欧盟都是世界多极化、经济全球化  进程的重要参与者和塑造者，要始终从战略高度和长远角度看待和发展中欧关系，继续推进中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系建设。

坚持亲诚惠容和与邻为善、以邻为伴周边外交方针，深化同周边国 家友好互信和利益融合。周边是我国安身立命之所、发展繁荣之基。无 论从地理方位、自然环境还是相互关系看，周边对我国都具有极为重要 的战略意义。要始终将周边置于外交全局的首要位置，秉持亲诚惠容的 周边外交理念，着力深化互利共赢格局，找准同周边国家互利合作的战 略契合点，构建区域经济一体化新格局，不断深化区域金融合作。着力 推进区域安全合作，坚持共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观，主 动参与区域和次区域安全合作，深化有关合作机制，增进战略互信。着 力加强对周边国家的公共外交和人文交流，巩固和扩大我国同周边国家关系长远发展的社会和民意基础。

秉持真实亲诚理念和正确义利观，加强同发展中国家团结合作。中 国是世界上最大的发展中国家，广大发展中国家是我国在国际事务中的 天然同盟军。我国始终秉持真实亲诚理念，高度重视同发展中国家的友好合作关系，同广大发展中国家在争取民族独立、推动国家发展的事业中相互支持、相互帮助，同呼吸、共命运、齐发展，传统友谊不断巩固， 关系水平不断提升。要积极推动南南合作、南北合作，加强同亚洲、非 洲、拉美和加勒比国家、阿拉伯国家、太平洋岛国等广大发展中国家的 团结合作，维护发展中国家共同利益。金砖国家已成为国际事务中一支 积极、稳定、建设性的重要力量。要同金砖国家深化战略伙伴关系，巩 固经贸财金、政治安全、人文交流“三轮驱动”合作架构。正确义利观  是我国对发展中国家政策理念的重大创新，凝练了新的历史条件下我国 对发展中国家政策的基本立场和主张。要妥善处理义利关系，在国际事务中讲信义、重情义、扬正义、树道义，做到义利兼顾、义利平衡。

秉持求同存异、相互尊重、互学互鉴理念，构建新型政党关系。政党 在各国政治生活中发挥着重要的作用，在国际事务中也发挥着特殊作用， 政党外交是外交工作的重要方面。中国共产党愿在独立自主、完全平等、 互相尊重、互不干涉内部事务原则基础上加强同各国政党和政治组织交流  合作，探索建立求同存异、相互尊重、互学互鉴的新型政党关系。要深入  推进各国政党的治党治国经验交流，不断扩大理念契合点、利益汇合点， 携手同行现代化之路。要推动各国政党共同担负起引领方向的责任，把握  和塑造人类共同未来；担负起凝聚共识的责任，坚守和弘扬全人类共同价  值；担负起促进发展的责任，让发展成果更多更公平地惠及各国人民；担  负起加强合作的责任，携手应对全球性风险和挑战；担负起完善治理的责  任，不断增强为人民谋幸福的能力。要以建立新型政党关系助力构建新型国际关系，以夯实完善全球政党伙伴关系助力深化拓展全球伙伴关系，为世界创造更多合作机会，在推动构建人类命运共同体的大道上阔步前进。

三 、坚决维护国家主权、安全、发展利益

维护国家主权、安全、发展利益是我国对外工作的出发点和落脚点， 是中国外交的神圣使命。习近平指出：“我们要坚持走和平发展道路，但  决不能放弃我们的正当权益，决不能牺牲国家核心利益。任何外国不要  指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。”

我国外交工作始终站在维护国家利益和民族尊严的前线。中国在一 穷二白的时候敢于维护国家利益、反对世界强权，从未在外来压力下弯 过腰、低过头，现在中国发展强大了，更不会屈服于任何外来压力。无 论国际形势如何变幻，维护国家利益这一我国对外工作的根本任务没有 变，也不能变。要坚决维护国家主权和领土完整，坚决反制任何侵犯我 国主权、干涉我国内政的错误行径，决不允许任何人任何势力侵犯和分 裂祖国的神圣领土。要在涉及国家核心利益的问题上亮明原则立场、划 出红线、捍卫底线，综合运用各种外交手段，及时有力进行处置，充分 展示中国政府和人民维护国家利益的决心和意志。要加强重大外交活动 规划，积极向国际社会阐明我们的原则立场和正义要求，善于凝聚各方共识，赢得更多的理解和支持。

维护国家主权、安全、发展利益，必须敢于斗争、善于斗争。中国 的和平发展不会一帆风顺。我们不惹事，但也不怕事。在涉及中国共产 党的领导地位、社会主义制度、国家根本利益和重大关切问题上，要敢 于亮剑，坚决斗争。坚决反对打着民主的旗号、利用人权的幌子干涉中国内政的行径，反对各种无理讹诈、单边制裁和极限施压，坚定维护国家核心利益和民族尊严。要把斗争精神和斗争艺术结合起来，不回避矛 盾和问题，注重策略方法，坚持有理有利有节，妥善处理同相关国家的 分歧，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，在斗争中争取团结，在斗争中谋求合作，在斗争中争取共赢。

四、坚持外交为民

中国外交是人民的外交，始终坚定维护人民利益，坚持为了人民、 服务人民。人民外交是中国共产党的一个创举，也是中国外交的力量源  泉。习近平指出：“坚持外交为民，全心全意为人民服务。”①中国外交始终  坚守外交为民的宗旨，把为民服务、为民解忧作为重要职责，把人民的  满意度作为重要标尺，坚持把中国人民的利益和全人类共同利益联系在一起，促进各国人民相互了解、相互支持、相互帮助。

坚持外交为民，就要坚定维护我国海外公民和法人正当权益。随着 经济全球化的深化和对外开放的扩大，中国公民和企业走向海外的数量 快速增长，保护海外公民、法人安全和合法权益的任务越来越繁重。要  打造海外民生工程，切实保障中国公民和企业的海外安全与合法权益， 让他们享有中国公民应有的荣耀与尊严。要为海外中国游客提供更安全 的旅游环境，为中国留学生争取更好的学习环境，为中国商人营造更友  善的兴业环境，为中国侨胞带去更温暖的关怀，为在海外的中国劳动者  创造更好的工作与生活条件，帮助他们实现自己的梦想。我国遍布全球 的驻外使领馆是为中国公民和当地侨胞提供服务的亲民网点。同胞在海  外走到哪里，领事保护和服务就跟随到哪里，让中国公民在世界各地都能感受到祖国的力量与温暖。

积极开展民间外交，是中国外交的优良传统和鲜明特色。习近平指出：“国之交在于民相亲。人民的深厚友谊是国家关系发展的力量源泉。”人民友好是促进国家友好和世界和平与发展的基础，是实现合作共赢的  基本前提，相互信任、平等相待是开展合作、实现互利互惠的先决条件。 要多领域、多渠道、多层次开展民间外交，为加深人民友谊深耕细作， 为促进国家关系铺路架桥，为推动国际合作穿针引线。要深化交流合作， 加强民间组织往来，密切妇女、青年、残疾人等群体交流，全方位推进  人文交流，深入开展旅游、科教、地方合作等友好交往。要广交朋友、 广结善缘，坚持以诚感人、以心暖人、以情动人，使中外人民彼此更友  善、更亲近、更认同、更支持，促进民心相通，增进人民友好，增进相互理解，发展长久友谊。