第十三章 核安全

 

学习目标

（1）了解维护核安全的重要意义及核安全的主要内容。

（2）了解核安全面临的主要威胁与挑战。

（3）把握维护核安全的途径与方法。

重点难点

重点：核安全的主要内容构成。

难点：核安全领域面临的威胁与挑战。

导言

核安全不仅是国家课题，也是全球性课题。核能的开发及利用给人类发展带来了新的动力，同时也伴生着核安全风险和挑战。尽管加强核安全已成为国际社会共识，但核武器扩散、核武器国家间的对峙和核军备竞赛依然存在。随着国际恐怖主义威胁的上升，潜在的核恐怖主义已成为国际社会的“达摩克利斯之剑”。遍布世界的核材料、核设施，存在着发生核事故、核犯罪导致核污染、核泄漏乃至核攻击的风险，所有这些不安全因素都可能给人类社会带来重大灾难。

第一节 核安全的重要性

核安全是国家安全的重要组成部分，事关国家安危、人民健康、社会稳定、经济发展及大国地位。无论是维护国家的生存与军事安全，还是完善国家的经济安全与能源安全，核安全都是不可或缺的重要环节。

一、核安全是核能与核科学技术发展的前提和基础

核安全是核能事业持续健康发展的生命线和重要保障。核能的开发利用给人类发展带来了新的动力，极大增强了人类认识世界改造世界的能力，同时也伴随着巨大的核安全风险和挑战。为更好利用核能、实现更大发展，必须创新核技术、确保核安全、做好核应急。

（一）绿色核能是能源健康发展的选择

当前，粗放的能源发展方式愈发难以为继，资源环境的承载力达到或接近上限，因此必须走绿色的能源发展之路。绿色发展要求构建清洁低碳、安全高效的能源体系，核能是清洁能源的重要支撑。作为一种重要的清洁能源，在环境污染日益严重的今天，核能的发展利用受到很大的关注。相比而言，核电站在正常运行中基本不排出飘尘、SO₂等污染物质，即使有微量的放射性物质排放，也不会对人类造成危害。而且在核能发展利用过程中，可供使用的可再生核燃料资源也日益丰富，一定程度解决了能源匮乏的问题。可以说，核能是目前能源界最高效、最低碳、最安全的能源。

（二）核安全是核能与核科技持续发展的保障

核能开发利用中存在发生核事故的风险，面临诸多安全问题，这让人们对核能利用充满疑虑和恐惧。美国三哩岛核电厂事故、苏联切尔诺贝利核电厂事故以及日本福岛第一核电厂事故等，一次又一次强化了这种疑虑和恐惧。世界各主要国家承认核能在能源界的重要地位的同时，也更加关注如何保障核安全，没有核安全的核能开发是不可持续的。一国核材料丢失，全世界都将面临威胁，如果不能筑牢安全防火墙，人们对核能事业造福人类的信心也必将被削弱。此外，生态文明需要核能来推进，但也只有在核安全约束下的核能开发才能保障生态安全，实现良性循坏。

二、核安全事关人民群众的生命和人类的前途命运

核安全关系国家安全和人民生命财产安全，必须站在国家层面，从技术和管理等各方面给予高度重视。

（一）关系人民群众生命财产安全和环境安全

核设施和辐射设施无论因意外还是人为蓄意破坏发生事故，都会导致大量放射性物质外泄。放射性物质随空气、水流漂移扩散，核设施及周边广大范围将遭受严重的放射性污染，极大威胁当地及周边广大人民群众生命财产安全，也给环境带来极其严重的灾难性后果。唯有实现核安全，才能保障民众的生命财产和生活环境安全。

（二）关系国家发展和社会稳定大局

核技术的应用给人们带来巨大经济和社会效益的同时，核安全和辐射安全问题也日益突出。核事故和辐射事故的发生，不仅给核设施本身造成了巨大的经济损失，而且对国民经济发展也产生了巨大的负面影响。由于公众对核科学的了解普遍不足，一旦发生核事故，极易造成人们的心理恐慌、抑郁甚至绝望，引起社会混乱，增加不稳定因素。因此，核安全对于建设和谐社会、维护安定团结的社会环境至关重要。