第八章 社会安全
学习目标
（1）把握社会安全的内涵与内容。
（2）了解当前我国社会安全面临的主要问题。
（3）了解维护我国社会安全的基本措施。
重点难点
重点：当前我国社会安全面临的威胁与挑战。
难点：维护社会安全的途径与方法。
导言
社会安全包括社会治安、社会舆情、公共卫生等方面，是社会和谐稳定的基础。改革开放以来，我们党始终高度重视正确处理改革、发展与稳定之间的关系，把维护社会安定作为保证国家安全的一项基础性工作。当前，我国社会安全总体保持良好局面，但面临重大疫情、群体性事件、暴力恐怖活动、新型违法犯罪等方面的威胁。维护社会安全，必须健全法制，完善体制机制，提升应对重大新发突发传染病等各种社会公共安全事件的能力。
第一节 社会安全的重要性
社会安全涉及生产、工作、生活各个环节，与人民群众切身利益息息相关。维护社会安全，与每个社会成员切身利益紧密关联，影响国家经济发展、社会稳定和其他很多方面的国家建设，对于保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安有着十分重要的意义。
一、社会安全是国家安全的重要保障
社会安全既是国家安全的一个基本构成要素，同时也是影响国家安全的因素，更是保障整个国家安全的重要条件。社会安全状况对国家安全的其他构成要素及整个国家安全具有不同形式、不同方向、不同程度的影响作用。良好的社会安全状态对整个国家安全具有积极的影响，而不好的社会安全状态则会对整个国家安全产生不利的消极影响。如果社会安全成为短板，国家整体安全水平可能会下降。即使一个国家科技水平高、经济总量大、军事力量强，但社会矛盾尖锐、人民生活并不幸福，也是不可能长治久安的。
对于我们国家来说，维护国家安全和社会安定是一项基础性工作，事关人民群众生命财产安全等切身利益，事关人心向背和基层政权巩固，事关改革发展稳定全局，事关社会大局稳定和国家长治久安。做好社会安全工作，关系到人民群众的幸福生活，关系到中国特色社会主义事业的顺利发展，也关系到党确定的现代化强国建设目标能否顺利实现。在总体国家安全观的体系中，社会安全是非常重要的一个环节，是人民安全及其他各项安全的保障。
二、社会安全是社会和谐稳定的基础
改革、发展、稳定是我国社会主义现代化建设的三个重要支点。改革开放四十多年来，我国社会发生的变革前所未有，同时又保持了安定团结。这充分证明，只有社会稳定，改革发展才能不断推进；只有改革发展不断推进，社会稳定才能具有坚实基础。离开社会稳定，不仅改革发展不可能顺利推进，而且已经取得的成果也会丧失。从世界范围看，许多国家由于政局动荡、社会动乱，不仅失去发展机遇，也给这些国家的人民带来深重灾难。因而，要正确处理改革、发展与稳定的关系，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把改善人民生活作为处理改革发展与稳定关系的重要结合点，在保持社会稳定的基础上，科学有序地推进改革发展。
社会安全直接体现为社会和谐稳定，做好社会安全工作对于维护社会和谐稳定、促进改革发展，具有十分重要的意义。它有助于加强保障和改善民生工作，完善和落实维护群众合法权益的体制机制，完善和落实社会稳定风险评估机制，预防和减少利益冲突，从源头上预防和减少社会矛盾的产生，使社会既充满生机活力又保持安定有序；有助于引导群众通过法律程序、运用法律手段解决，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境，从制度、机制、工作方法上积极推动社会矛盾预防化解工作，更好推进全面依法治国；有助于各级政府在解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上下功夫，推动发展成果更多更公平惠及全体人民，从而在保持社会安全稳定的基础上，有序推进国家的改革发展进程。在其他很多方面也都有类似的作用。总之，维护社会安全，能够为中国特色社会主义建设提供全面的保障。
三、社会安全能提升人民群众的幸福感和满意度
在国家安全体系中，社会安全与人民群众生命财产安全等切身利益关系最密切。新时代，随着我国经济发展、社会进步，人民群众对过上美好生活有了更高的期待，公平意识、民主意识、权利意识、法治意识不断增强，对促进社会公平正义、实现安居乐业的要求越来越高，对社会安全的要求也有了更高的标准。人民群众不仅关注人身安全，而且关注吃得放不放心、住得安不安心、出行是否平安；不仅关注打击犯罪、维护稳定成效如何，而且关注社会治理、公共服务的水平高不高；不仅关注自身合法权益能不能得到有效保障，而且关注执法司法是否严格公正，社会公平正义能否以看得见的方式得到充分体现。
当前，我国发展形势总体向好，但维护国家安全和社会稳定的任务仍十分繁重艰巨。一方面，我国改革进入攻坚期和深水区，社会稳定进入风险期，各种一般矛盾和深层次矛盾交织叠加，一些重大问题敏感程度明显增大，处理不慎极易影响社会稳定。另一方面，随着国际力量对比持续朝着于我国有利的方向发展，某些西方国家越来越感到如鲠在喉、如芒在背，加紧对我国实施西化、分化战略，两种社会制度、两种意识形态的较量更加激烈。面对这样的形势，各级同志都必须增强政治意识、大局意识、责任意识，增强做好社会安全工作的使命感和责任感，自觉把群众对社会安全的需求作为努力方向，始终把重点放在化解社会矛盾、打击违法犯罪，维护人民群众的人身安全、财产安全、食品安全、网络安全、环境安全，预防和减少社会安全事故的发生，努力让群众过上更加平安的生活，全面促进社会安全。只有这样，才能不断提升人民群众的幸福感和满意度。
