《国务院》相关知识点

一、性质和地位

    国务院是中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。国务院在全国行政机关系统中居于最高地位。由于国务院对全国人大和它的常委会负责并报告工作，所以国务院从属于最高国家权力机关。国务院领导全国的行政工作。

宪法第89条第（二）、（三）项：

（三）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作；

 （四）统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分；

二、组成和任期

 国务院由总理、副总理若干人和国务委员若干人、各部部长、各委员会主任、审计长和秘书长组成。国务院每届任期五年。总理、副总理和国务委员连续任职不得超过两届。

三、国务院领导体制和会议制度

(1)国务院领导体制

 国务院实行总理负责制。它是指总理对国务院工作拥有最高决策权和最后决定权，同时负有相应法律责任的制度。其内容有：第一，总理领导国务院工作，副总理、国务委员协助总理工作；第二，国务院其他组成人员由总理提名；第三，总理主持召集国务院两种会议，在民主讨论基础上，由总理作出最后决定；第四，国务院发布的决定、命令、行政法规等，均由总理签署。实行总理负责制，有利于提高国务院工作效率，适应其组织领导社会主义现代化建设的需要。

(2)国务院会议形式

一是国务院全体会议，由国务院全体人员组成。

二是国务院常务会议，由总理、副总理、国务委员、秘书长组成。

四、国务院职权

根据宪法第89条规定，国务院行使以下几个方面的职权：

(1)行政法规的制定和决定、命令的发布权；

(2)行政措施的规定权；

(3)提出议案权；

(4)对所属各部委和地方各级行政机关的领导、监督权；

(5)对全国各项行政工作的管理权；

(6)行政人员的任免、奖惩权；

(7)最高国家权力机关授予的其他职权。

五、国务院所属各部、各委员会

各部、各委员会是分管某一方面行政管理工作的国务院工作部门，受国务院的统一领导。各部、各委员会实行部长、主任负责制。根据法律和国务院的决定，部、委可以在本部门的权限内发布命令、指示和规章。根据现行宪法规定，国务院设立审计机关。审计机关在国务院总理领导下，依法独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。国务院根据工作需要和精减原则，可以设立若干直属机构和办事机构。