第四节：拉丁美洲民族民主运动

世界民主革命第三次浪潮期间，美国以外的美洲发生的重要事件有：

1.     1846—1848年墨西哥抗美战争（墨失败， 失去了北部领土，加上得克萨斯共约230万平方公里）；

2.     60年代拉美各国人民团结抗击欧洲列强武装入侵的斗争（全面胜利）

3.      古巴1844年黑奴起义（欲建立黑白人权利平等的共和国，革命虽因叛徒告密而流产，但对此后禁止奴隶贸易和废奴运动产生了重大影响）和十年战争（1868—1878，欲建立独立共和的古巴，废除农奴制，虽然最后失败了，但也促成了80年代农奴制的废除，并构成了90年代的解放战争的序幕）；

4.      巴西人民废奴与共和主义运动（80年代末取得胜利）；

5.      加拿大争取民主自治的运动。

【本节重点问题】

l       大土地所有制的发展。

l       考迪罗主义及其影响

l       西方对拉美的渗透。

l       19世纪30——60年代的社会改革（以墨西哥为例）。

玻利瓦尔与近代拉美：

玻利瓦尔自1826年就提出将拉美各国建成一个大家庭，各国一律平等，团结一致，把集体安全作为反对来自美洲以外的侵略的共同防御目标。玻利瓦尔的设想在1826年2月成为现实。大哥伦比亚、秘鲁（包括玻利维亚）、墨西哥和中美洲四国代表签订了《团结、联盟和永久联合条约》，宗旨是捍卫各缔约国的主权和独立，维护和平，在遭受侵略时互相支援。目的是要把四国联合宣言精神扩大到其他美洲国家。玻利瓦尔是该条约的设计师，该条约有积极和消极两方面的影响：

l       积极方面 倡导美洲国家协调一致，集体安全在对抗西方国家方面有积极作用。

l       消极方面 体现一种空想，是一种乌托邦主义，给美洲国家独立带来一个新问题，即缔约国向其他国家扩张，强迫其接受，巴西与阿根廷之间长期存在着领土争端。墨西哥与中美洲地区间，领土纠纷也连年不断，冲突往往被英美所利用。

一、加拿大民主化的进程

在30—40年代的英国，主持改革的辉格党人对殖民地持有一种相当开明的态度。他们认为，为了与一个地区进行贸易而在政治上控制它是没有必要的。有些人甚至还认为，殖民地在时机成熟时脱离母国是非常自然的事。而且辉格党人、自由主义者和激进派都希望削减英国海外驻军、节省军费开支，以减轻纳税人的负担。这些观念无疑是有利于加拿大民主化发展的。40年代初，英国把原上、下加拿大二省合并为一省，定名为加拿大省，同时在省议会中实行该省东西二部分代表数量同等的原则（东西二部分，也就是原来的下、上加拿大，东部即下加拿大是法裔领地，西部即上加拿大是英裔领地，英裔人口较少，故此举本来旨在照顾英裔利益，不料却为后来英属北美殖民地的统一种下了因子，埋下了伏笔）。40年代末，英国更具体地将内阁制推行到它的北美殖民地，规定各省均由议会的多数派组阁，内阁不再向总督负责，而直接向议会负责。从此总督成为形式上的首脑，不再直接参与殖民地的行政管理，只负责一些与帝国利益直接相关的事务，如外交政策、贸易政策、殖民地立法、公共土地管理等。这实际上已经使各省实现了部分的自治。到50—60年代，随着各省政治经济关系的发展，人们开始呼唤联合，要求建立统一的联邦国家。1864年7月，加拿大省的自由党（领袖乔治·布朗）和自由保守党（领袖约翰·麦克唐纳）达成协议，组成联合政府。新政府第一个工作就是争取实现各省大联合。促使其迈出这一步的直接动因，是省内的政治危机。因为加拿大省实际上是两个民族、两个地区之间松散的联合，而且不得不实行“双重政府”：即有两个总理，分管东西部，省府每隔四年在魁北克和多伦多之间来回换，任何重要的议案都必须经东西二部分的“双重多数”通过才能生效。复杂的矛盾造成政府极端不稳定，实际上处于瘫痪状态。60年代后情况更趋严重。人们感到，要使这一局面彻底改观，恐怕非打破两省联合的狭隘格局、建立更大范围的一体化不可。于是加拿大省新政府开始极力推动英属北美殖民地各省的联合。经过整整三年的努力，终于在1867年7月1日实现了加拿大（它这是已被划分为魁北克和安大略两省）、新斯科舍和新不伦瑞克的联合，成立了一个统一的、议会制的联邦国家——加拿大自治领，首都渥太华。其他各省除纽芬兰（1949年才加入）外，都在后来的六年里相继加盟；在这段时间里，自治领的土地也经过扩张覆盖了美国以北的整个北美地区。这实际上是现代文明的一次大规模扩张，它意味着格兰特河以北的美洲从此基本上完全成为现代文明的天下。

二、独立革命后的拉美概况

独立革命后拉美的发展总的来说是很不理想的，实际上是一步步走上了半殖民地化的道路。造成这一情况的内因（这也是最主要的原因）是拉美各国经济上的大地产制和政治上的考迪罗主义。

（一）大土地所有制的发展

大地产制是西班牙和葡萄牙特有的一种落后的封建生产关系，它被殖民者带到拉美来后，就在拉美深深扎下根来，不仅在独立革命时代丝毫没有受到冲击，革命后还得到了巩固和惊人的发展（这是拥有大地产的土生白人掌握了革命的领导权所致）。据估计，19世纪里并入大地产的土地是以前三个世纪并入大地产的土地的总和。在智利，占农户 1％的大地产主占有全国土地的52％；阿根廷2000户大地产主拥有全国最好土地的1／5；墨西哥在1910年革命前，85％的土地集中在占全国人口1％的人的手里。既然土地如此集中，广大农民当然就没有什么好日子过，很多人实际上处于农奴甚至奴隶的地位，国内市场极端狭小，拉美的农业和工业因此迟迟发展不起来，大地产主和社会各阶层的矛盾也因此异常尖锐，导致政治经常性地动荡不安，这就为“考迪罗主义”的滋生和长期延续提供了土壤。

西班牙和葡萄牙把本国土地制度移植到拉美，拉美独立前，土地制度的封建性是主要的，独立后，接替西班牙和葡萄牙的是土生白人（克利奥尔人），是拉美独立运动的领导者，凭借政权力量霸占了从西葡那里没收来的土地，并兼并印第安人的土地，封建土地制度仍呈现向前发展的态势。在地租形态上劳役、实物和货币地租形态广泛存在，他们的庄园仍采取自给自足的形式，庄园主享有至高无上的地位，但与中国地主有所不同，本人不住在庄园，而住在城市，社会方式效仿白人。庄园内部由管家管理，庄园主的寄生性是很明显的。在庄园内劳动的有两种人，一是印第安人，二是白印混血儿（墨斯提佐），绝大多数属债务农。庄园制下的劳动生产率是极为低下的。但是这种大土地所有制之所以能够继续发展的原因在于：

1.      克利奥尔人为防止其土地、庄园在继承中分散，竭力维持长子继承制。

2.      拉美统治者一般把土地奖赏给同伙。

3.      拉美各国延续下来的栽培制、单一作物制也加强了土地的集中。

4.      外国一些资本在拉美购买了大量土地，如美国的联合果品公司。

5.      从欧洲来的移民在19世纪逐渐增多，特别是东南欧移民大量购地，加速兼并。

总之，拉美封建大地产的发展阻碍了民族工业的发展，政治上，大地主成为政治独裁的基础。

（二）拉美的政治独裁——考迪罗主义

“考迪罗”是西班牙文 caudillo 一词的译音，意思是首领。“考迪罗主义”指的是独立后拉美各国普遍流行的一种军事独裁式的统治形式。它的出现是和某种普遍的社会需要相适应的，因为当时无论哪个阶层都需要有铁腕人物来保护他们的利益。早期的考迪罗常常是独立革命的领袖，后来则多为以政变或战争的手段夺取政权、建立独裁统治的高级军官或地方首领（实际上就是靠枪杆子夺取政权的军阀或地方豪强）。考迪罗的统治多数都比较短命，仅能维持几年，有的几天甚至几个小时就垮了台，很少有维持几十年的。例如，玻利维亚74年中发生过60次政变，秘鲁100年更换了50多个总统。19世纪的墨西哥产生过60多个考迪罗政府，等等。所以，考迪罗主义根本就是军阀争权、政局动荡的同义语。当然，这种统治形式只能使社会陷入水深火热，使国家日趋衰微。考迪罗多是一些土匪式的野心家，他们夺权只是为了搜刮民脂民膏，对社会进行杀鸡取卵式的掠夺，根本不关心国家的前途命运，也不可能愿意让人民享受民主权利。为了掠夺，他们常常发动对外战争；而为了寻求支持，他们常常投靠外强，充当走狗，出卖民族利益和国家主权——这就导致了拉美的半殖民地化。

考迪罗是一种独特的政治独裁体制，即将一个国家领袖实行独裁称为考迪罗。

考迪罗主义的特征：是用暴力夺取政权，用暴力维持政权。我国学者分析认为其特点还有4方面：

1.      就其独裁权力来源看，不是来自世袭，与封建君主不同，来自无数次战争。

2.      取得政权的方式不是通过形式上的选举而获得，与西方国家的总统、首相不同，还要通过武装政变获得。

3.      社会基础主要是封建大地主，靠血缘的纽带、地域的纽带及其他关系维系在一起。不是近代的政党，没有严密而系统的党派，与后来法西斯国家首脑也不同。

考迪罗主义的危害：

1.      对各国内部发展来说，加深了国家分裂局面，使地方割据势力得以滋长。

2.      对外关系上，考迪罗多依附西方大国，借助外部力量维持政权，进行内战。

正是在考迪罗的统治下，拉美的政治、经济发展都受到压制，民主和共和往往都流于空谈。考迪罗是近代资产阶级民主不发达的一种表现。

（三）英美资本的渗入

英美成为拉美新的殖民主义者。19世纪80年代以前，拉美主要威胁来自英国，英国主要在经济上控制南美，把南美作为战略目标。19世纪50年代以前重要是通过贷款，控制对外贸易。19世纪50年代后，英国开始大规模的资本输出，包括修铁路、港口、航线，开矿等方式。英国资本控制了南美生产的棉花、橡胶、银矿、石油等。1890年英国对拉美各国资本输出4亿2千5百70万英镑。

美国在19世纪90年代，主要向周围国家蚕食。1823年，国务卿门罗提出“门罗宣言”，宣扬美洲体系原则、不干涉原则、不准殖民原则。这一宣言的提出开始具有反对沙俄、西班牙、葡萄牙的意义，但在西班牙、葡萄牙退出拉美后，门罗主义成为美国向美洲渗透的遮羞布，南北战争前，以蚕食土地为主。19世纪90年代以后，开始资本输出。

西方大国榨取了拉美的财富，拉美民族资本发展受到内外两种力量的制约。

（四）墨西哥的胡亚雷斯改革

在拉美，墨西哥的发展水平较高。19世纪中叶，主要是一批受到欧洲思想影响的知识分子倡导社会改革。

【胡亚雷斯改革】

1857 年开始，制定了一部新宪法，规定实行政教分离，实现民主共和制度，公民自由和私有财产神圣不可侵犯。1859年7月公布了《墨西哥社会改革宣言》，没收教会财产等。针对本国国情提出承认印第安人的农村公社制度和土地制度是合法的，在对外关系上，与欧洲国家进行了针锋相对的对抗，战胜了法国，取得了一定的胜利。

改革的积极意义：一定程度上推动了墨西哥的社会进步。

局限性：改革中，根本没有设计对封建地产的改造。政治上，宪法中赋予的民主共和流于空谈。19世纪60年代以后，墨西哥仍是半殖民地半封建国家，成为美国的后院。

（五）古巴的民族独立战争

古巴争取民族独立的民族战争在加勒比海地区影响较大。1868年-1898年，独立战争有所起伏，1868年——1878年先是武装起义，1869年制定宪法。1879年——1880年出现游击战争。1895年以后，军事斗争重新占据主要形式。西班牙殖民统治濒于崩溃。美国对西班牙宣战后，古巴沦为美国的保护国。颁布了《普拉特修正案》。

【普拉特修正案】

1898年，在古巴独立革命胜利在望之际，美国对西班牙宣战。发动美西战争，西班牙战败。古巴在美国的监督下，于1901年制定宪法。并将美国通过的《普拉特修正案》作为附录列入宪法。规定：美国有权监督古巴内政，在古巴建立军事基地，未经美国同意古巴不得与其他国家签订条约，承认美国在战略期间所得的一切特权。

（六）巴西的废奴运动

1845年，英国议会通过法案，授权皇家海军稽查贩毒船。1850年，巴西政府宣布禁止奴隶贸易。1888年，巴西国会通过“无条件废除奴隶制”的法令（也称金法律）。

废奴成功的原因：

1.      人道主义思潮在欧美的传播。

2.      资本主义大生产的发展不再像过去那样需很多劳动者。

废奴运动胜利，推动巴西共和政体的建立，1889年，巴西共和国诞生，是巴西历史上第二次资产阶级革命。