1948年4月初，重庆的国民党特务以破坏《挺进报》为突破口，抓捕了135人，党在重庆的地下组织几乎全被破坏，甚至牵连到整个四川的地下党组织。由于叛徒出卖以及三次武装斗争的失败，关押在白公馆、渣滓洞的共产党人和革命志士达300多人。

在这个过程中，共产党员罗广斌被捕，他起初被关进渣滓洞监狱二楼7室，和他以前的领导张国维同处一室。张国维叮嘱罗广斌要注意搜集情况，征求意见，总结经验，有朝一日向党报告。

由此，一场总结经验教训的“大讨论”在黑牢里秘密展开。

1949年1月17日，江姐口头拟了一份讨论大纲：“一、被捕前的总结；二、被捕后的案情应付；三、狱中的学习。”这也成为日后“狱中八条”形成的基础。

1949年2月，罗广斌被转押到白公馆。他与同室难友、曾任沙磁区学运特支书记的刘国鋕，曾任重庆北区工委委员的王朴以及曾任《挺进报》特支书记的陈然等，进行过多次深入讨论。狱中意见在此逐渐完善、成熟。

罗广斌在白公馆、渣滓洞被关押期间，利用放风等机会和大家交换意见，“狱中八条”表达了白公馆、渣滓洞革命烈士的集体意见，反映了最真实的斗争情况。 

1949年11月27日，阴雨绵绵。革命者们甚至都能听到江对岸解放重庆的隆隆炮声，然而，敌人最后的疯狂也开始了，前后300多名革命者倒在了敌人的枪下。

当渣滓洞大屠杀的火焰还在燃烧之际，罗广斌和尚未被杀害的10多位狱友，趁敌人疏于看守之机，冒死冲出白公馆，蛰伏乡间，3天之后迎来重庆解放。

为了执行难友们的嘱托，脱险后的罗广斌每天奋笔疾书，凭借记忆整理出同志们在狱中提出的意见。1949年12月25日，即重庆解放后的第25天，罗广斌写成了《重庆党组织破坏经过和狱中情形的报告》，上报给了中共重庆市委。

报告有七个部分，现存第一、二、三、七部分和第四部分的大部，而第五、六部分已经遗失。总数约3万字，现存2万多字。第七部分即“狱中意见”八条是《报告》的核心部分，共两页，约3000多字，完整地保存下来。1989年，重庆市委党史研究室原副主任、研究员胡康民，根据川东地下党老同志萧泽宽等提供的线索，在重庆市档案馆找到了这份报告。随后他采访了罗广斌生前许多战友，阅读了大量档案，全面了解这份报告后面隐藏的鲜为人知的历史，将《狱中意见》中的八条概括成今天广为人知的“狱中八条”：

1、防止领导成员腐化；

2、加强党内教育和实际斗争的锻炼；

3、不要理想主义，对上级也不要迷信；

4、注意路线问题，不要从右跳到“左”；

5、切勿轻视敌人；

6、重视党员特别是领导干部的经济、恋爱和生活作风问题；

7、严格进行整党整风；

8、惩办叛徒特务。

“狱中八条”的内容朴实无华，明白简洁，却内涵丰富，揭示了党内生活和社会生活中许多带规律性的东西，经受住了历史的检验，发人深思，促人深省。

“狱中八条”是一份珍贵的党史资料，一份厚重的党性教材，更是一份沉甸甸的政治嘱托。

“希望组织上注意经常整党整风，清除非无产阶级的意识，纯洁我们的队伍。”这是烈士许晓轩在临刑前对党组织唯一的意见。

“每一条都是革命者用鲜血在建言，令人动容！”“70年过去，读来依然发人深省！”……在重庆红岩革命历史博物馆“狱中八条”展台前，总有观众久久驻足、凝视深思。

70年后的今天，重温“狱中八条”，像是一次与烈士们跨越时空的对话，也是一种面向未来的警示。它警示每一个党员干部：明大德、守公德、严私德；强化党风、政风建设，确保风清气正。

立于新的时代，以习近平同志为核心的党中央从作风建设入手、打虎拍蝇惩治腐败，扎紧从严治党的制度笼子，党的建设更加制度化、规范化。红岩烈士们的谆谆嘱托转化为思想建党和制度建党的有机结合，中国共产党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力不断增强，焕发出蓬勃生机和旺盛活力。