躬身为民践初心——记全国“人民满意的公务员”、河间市民政局局长马忠文

他锐意改革，大力推进移风易俗，通过五项制度创新，弘扬“重登记、强责任、崇节俭”婚俗新风，打造了全国婚俗改革“河间样板”，河间市被确定为全国婚俗改革实验区和“中国改革2021年度地方全面深化改革典型案例”，在全国推广；

他心系群众，倾情致力脱贫攻坚，三年里足迹踏遍河间市20个乡镇（街道）、615个村（居），带头包联65户脱贫重点户，统筹多方力量推动河间市建档立卡贫困人口如期脱贫，稳步走上致富路；

他关注养老，克服多重困难建立健全县乡村三级养老服务网，并经常身着简装，进村入户，察民情、听民声、解民忧，被群众称为“农民局长”“群众书记”；

……

他就是全国“人民满意的公务员”、河间市民政局局长马忠文。日前，刚刚从北京载誉而归的马忠文，利用周末又马不停蹄地投入到了走村访户工作中，前往30多公里外的故仙镇了解移风易俗推进情况。一个本子，一支笔，外加一辆电动自行车，就是他下乡的装备。

谈起荣誉与成绩，马忠文清瘦黝黑的脸庞上露出略显腼腆的笑容，他说：“我做的都是分内事，也没有什么妙法、高招，就是苦干实干。因为我坚信只要心中有民、心里敬民，扎根人民、服务人民，必能干出一番事业，不辜负党的信任和人民的期待。”

破除陋俗、倡导新风，打造全国婚俗改革“河间样板”

党的十九大提出，实施乡村振兴战略，乡风文明是其中的重要方面。新时代要有新气象，亟待人们摒弃陈规陋俗，在乡村弘扬时代新风。

2019年1月，马忠文就任河间市民政局局长。上任后不久，他关注到当年的中央一号文件中有一段话：“持续推进农村移风易俗工作，引导和鼓励农村基层群众性自治组织采取约束性强的措施，对婚丧陋习、天价彩礼、孝道式微、老无所养等不良社会风气进行治理。”

生在农村、长在农村，又在乡里工作了多年，马忠文目睹了人情攀比、大操大办、铺张浪费对社会风气的污染，深知高价彩礼给农民带来的沉重负担。中央一号文件中这几十个字，让他感受到了肩上的重任。

为了收集第一手材料，他轻车简从，深入乡村，通过召开不同类型座谈会、入户走访、问卷调查、搜集相关素材等方式，听取民声、体察民情、探求民计，掌握原汁原味的第一手情况。在他看来，婚俗改革难在哪、怎么改、改到什么程度，这些问题必须搞清楚。

通过深入调查，马忠文了解到，对于高价彩礼，群众早就盼着立个规矩，但受制于周围环境，很少有人愿意出这个头。“中央有精神，群众有期盼，这个事必须干好。”马忠文说。

婚俗改革不能靠强制，更不能靠权力，必须靠思想观念。基于此，他在河间市所有村（社区）都建立起“红白理事会”，并通过规定程序，把一批德高望重、办事公道、清正廉洁的“五老”人员和乡贤选上来；为树立典型，他深入乡镇，以片区为单位，在环河间城区的9个乡镇成立了红白理事会联合会，制定了《九乡镇红事参考标准》《九乡镇大龄未婚青年信息资源共建共享工作机制》，大幅度降低了婚嫁消费标准，消解了区域消费差异；他联合协调文明办、妇联、团委、工会、农业农村局等部门和各乡镇的力量，形成一家为主、多方协助的立体作战方式，使婚俗改革在河间市形成社会风气，有了广泛的社会基础。

与此同时，他结合河间市的实际情况，提出并落实了“五创新”，即：创新婚姻文化建设，建成全省首个花园式办公的婚姻登记中心，并将诗经文化与婚姻文化相融合，增设了婚俗文化展厅、喜事汇等功能区；创新婚姻登记颁证服务，将颁证仪式引入结婚登记流程，定期由河间市领导及人大代表、政协委员等为“零彩礼”“低彩礼”新人颁发结婚证；创新婚姻家庭辅导服务，组建婚姻家庭辅导志愿服务队，定期开展婚前辅导教育、婚内心理调适等服务；创新婚姻家庭协会，在全省成立首个婚姻家庭协会，倡导树立正确的婚姻家庭价值观，抵制和弱化不良风俗；创新宣传载体，每两周开设一期幸福讲堂，组建婚俗改革宣讲团，努力营造健康婚俗……一系列行之有效的措施逐步铺展开来。

新风渐浓，从2019年起，他又不失时机地倡导、举办河间市“零彩礼”集体婚礼，并组织“零彩礼”新婚家庭文明家风故事汇，集中展示“零彩礼”新婚家庭的家庭美德和良好家风，倡导文明家风，倡树文明乡风。

马忠文的辛勤付出，让河间市新事新办、婚事简办蔚然成风。三年来，河间市涌现出“零彩礼”新人887对，彩礼大幅度降低，每桩婚事花费比从前平均减少10万元。今年上半年，在河间市办理结婚登记的1900多对新人当中，“零彩礼”158对、“低彩礼”1500余对。河间婚俗改革被确定为“中国改革2021年度地方全面深化改革典型案例”，河间经验也从河间走向河北、走向全国。

牢记使命、勇挑重担，引领贫困群众快步走上致富路

河间市是非贫困县，总人口近80万人，2019年共有建档立卡贫困人口4397户8654人，其中未脱贫户1010户1807人，未脱贫基数大，是沧州市非贫困县剩余未脱贫人口最多的县市。

刚刚到河间市民政局履新的马忠文，同时兼任河间市扶贫办主任，面对两份陌生的工作，又正赶上脱贫攻坚的关键期，真可谓“压力山大”。

为了尽快进入工作状态，马忠文每天上班早来一小时、晚走一小时，再加上午休时间，全都用来熟悉工作、琢磨问题。每天上班，他都拎着一个鼓鼓囊囊的公文包，里面塞满了正在学习的文件，一有机会就拿出来翻一翻。白天“走、干、学”，晚上“读、写、想”，夙兴夜寐，以岗为家，很快便熟练掌握了民政和扶贫工作业务。

他常对扶贫办干部说：“用扶贫干部的辛苦指数，换取贫困群众的幸福指数，我们应该感到幸福和骄傲才对。”他是这样说的，也是这样做的。

在脱贫攻坚期间，马忠文的办公室里挂着一张他自己设计的图——河间市建档立卡贫困人口分布图，上面密密麻麻标注着每个乡镇、每个村的具体情况。为确保“脱贫路上一个都不能掉队”，他只要有时间就下基层调研，一个村一个村地走，一家一户地看，在一线查找问题、解决问题。两年多来，马忠文带领扶贫办干部走遍了河间市20个乡镇（街道）、615个村（居），紧盯问题整改，逐条逐项督办落实，从没有丝毫懈怠。为高质量完成上级的扶贫考核、督导，马忠文每次都带头加班加点、亲手把关各类资料，带队下乡检查落实，贫困人口识别精准度和数据质量准确度达到100%，错评率、漏评率、错退率均为零。

55岁的杨淑平是马忠文包联的建档立卡贫困户，因为岁数大又有病，找不到稳定工作，马忠文就找到朋友软磨硬泡，给她提供了岗位；杨淑平患有慢性病长期服药，他和医保局工作人员一道多方沟通，给她办理了慢性病医保；杨淑平的儿子因家庭困难面临辍学，他5次找到河间第十四中学校领导，最终校方同意孩子入学，并减免了学费。

像杨淑平这样的贫困户，在脱贫攻坚的两年时间里，马忠文包联了65户201人，涉及11个乡镇。如今，这些户全部稳定脱贫，无一返贫。有人说，马忠文能解决很多问题，靠的是“人格魅力”。可是在他看来，只有真心实意才能帮别人解决问题。

此外，为守牢防返贫底线，他还积极协调相关部门，推进实施产业、消费、科技、金融扶贫，落实兜底保障，健全防止返贫和监测帮扶机制，实现建档立卡贫困人口全部稳定脱贫。《河间市念好决战决胜脱贫攻坚“六字诀”》经验先后被河北省《扶贫开发简报》《河北日报》刊登推广，马忠文被评为“河北省脱贫攻坚先进个人”。

躬身践行、一心为民，带动多项民政服务树标杆作典型

“人不率，则不从；身不先，则不信”。领导带头就是鲜明的旗帜，率先垂范就是无声的命令。在日常工作中，马忠文躬身践行、当好表率，带动形成了上行下效、整体联动的总体效应。

无论是2020年的春节，还是今年的3月，面对新冠肺炎疫情，他时刻牵挂着“一老一小”特殊群体，紧盯疫情和安全生产，精心谋划，创新“云视频”会议模式，提早动手落实封闭管理，下沉一线，每天行程200多公里，转遍河间市所有敬老院，督导检查疫情防控和安全生产落实情况，看望在院老人及值班人员，进行情绪安抚和心理疏导。

有一次，下大雪路很滑，他去路德安养老院查看，由于村庄管控，车要停在三四公里之外。他提着几十公斤重的物品，一步一滑地走了半个多小时，才到了养老院门口，头发、眉毛一层白霜，院长、值守人员都感动得热泪盈眶。同事们都劝他不用事事亲为，交给别人干就行。可他每次点点头，过后又依然如故。

为群众办事，马忠文从不吝啬，但局机关的日常开支，他能省就省。曾经，局里有人提议安装一台纯净水饮水机。他听说后表示：“自来水厂的水都是达标的，烧开了喝，没问题。”他的椅子坏了，办公室要换新的，他说：“只要还坐得住就不用换。”

一辆5000元的二手车，马忠文开了好多年。一方面，这是他的个人消费理念使然；另一方面，河北省农村低保标准是每人每年5000多元。他用这种方式时刻提醒自己：“我是民政局局长，我的服务对象是困难群众。”

在马忠文的办公桌玻璃板下压着一张各乡镇的通讯录，上面写满了周末的下乡计划。“工作日会议多、走不开，只能利用周末下乡。一般提前几周就和乡镇约好了，专挑当地民政干部值班的时间去，不能影响他们正常休息。”马忠文说。

马忠文喜欢身着简装，踏着电动车，进村入户，和村民们唠唠家常，了解一线真实情况。用他的话说：“老百姓们都看着你嘞！如果你穿得西服革履，坐着车，谁跟你说实话？又怎么了解他们的需求和困难？只有你放下身段，融入他们，群众才会信任你，跟你掏心窝子。”

由于长时间的高强度工作，马忠文多次在工作中心绞痛发作，晕倒在车上、地头。但每次身体一恢复，他又盘坐在乡亲炕头，察民情、听民声、问民计、解民忧，奔走在“民政为民、民政爱民”的热忱里。对于这种工作状态，他表示：“虽然累，但心里踏实、坦然。摸着良心做事，对得起党，对得起人民。”

在他的感召下，河间市民政局上下始终保持贴近群众生产、贴近群众生活、贴近群众情感的“爱民风”，服务质量和水平持续攀升。2022年婚姻登记中心荣获省“三八红旗先进集体”“河间市高质量发展奖”等荣誉称号，多人获得省市表彰奖励……全局上下已形成心齐气顺、风正劲足的良好局面，为各项工作顺利开展奠定了坚实基础。

“获得全国‘人民满意的公务员’荣誉称号，对我来说，既是动力又是压力。”马忠文坚定地说，他会以此为起点，牢记为民情怀，持之以恒地干下去，用实际行动让更多群众受益、人民满意。

来源：沧州新闻网（仅用于教学使用）

“优秀共产党员”费英英：福利事业“孺子牛”，脱贫致富“引路人”

“从改革开放前沿的深圳到粤东深山处的小村庄，从面对孤残儿童到面对贫困群众，无论角色怎么转换，作为一名共产党员，我想我要到党和人民群众最需要的地方去，做一些实实在在的事，让无助者得到救助，让无望者看到希望。”

七一前夕，深圳市宝安区社会福利中心九级管理岗职员，深圳派驻河源市龙川县龙母镇洋田村第一书记、扶贫工作队队长费英英被授予“优秀共产党员”荣誉称号。她在孤残儿童的护理岗位上、在脱贫攻坚的战场上，诉述了一位共产党员关于坚守的故事。

扎根福利事业19年，她是孤残儿童的“好妈妈”

2002年从重庆民政学校毕业后，19岁的费英英来到宝安区社会福利中心，成为了一名儿童护理员。

她看护的孩子大多都是从车站、码头、大街小巷或者垃圾堆里捡来的，有的身患残疾，护理难度大、强度高。喂养没有吞咽功能的孩子，需要将食物一点一点滴进他们的嘴里，一顿饭下来个把小时是常事。给行动不便的孩子洗澡，一天两次，尤其是大孩子，需要使出全身力气抱起他们。

和费英英一批应聘来的同事，不到三个月就都陆续辞职了。费英英最终选择留了下来，希望用自己的力量陪伴孩子成长，让他们感受爱与被爱、需要与依恋。

费英英清楚地记得，工作的第一年，她带一名叫奇奇的孩子去医院体检。在大厅里，奇奇突然站住不动，眼睛一直盯着旁边的小朋友。原来，那个小朋友左手拉着爸爸、右手牵着妈妈。奇奇抬起头来问她，“英英姐姐，为什么我没有妈妈？”

费英英不禁鼻子一酸，摸了摸奇奇的头，俯身把他抱起，哽咽地说：“如果你愿意，英英姐姐就是你的妈妈，福利中心就是咱们的家。”几天后，她正忙着给小朋友们分饭，突然感觉有人在扯自己的衣角，回头一看，是奇奇。

奇奇仰着头怯怯地唤了声：“妈妈！”费英英愣了一下，红着眼睛回应他：“奇奇，英英妈妈给你盛饭……”从那时起，费英英便下定决心，“把福利中心所有孤残儿童都看作自己的孩子。”

除了付出足够的爱心、耐心、细心和真心，费英英特别重视护理业务的提升。“有不少人认为，孤残儿童的护理就是衣食起居，这确实是最基本的，但在孩子们成长的道路上，还有医疗、康复、教育、心理等方方面面的需求。孩子们需要什么，我们就主动学什么，孩子们渴望什么我们就努力付出什么”，费英英说。

在近20年里，费英英参与护理了1500多名孩子。在她及其团队的共同努力下，800多名孩子通过寄养、收养回归了家庭，重新融入了社会。“不会坐的孩子会坐了，不会站的孩子能走了，不会说话的孩子开口了……”孩子成长的每一步，对费英英来说是振奋人心的。

投身脱贫攻坚第一线，她是贫困群众的“引路人”

2017年，费英英当选党的十九大代表。在去基层宣讲的过程中，村民对脱贫的渴望、对致富的企盼带给她很大触动。她第一次真切地感受到脱贫攻坚工作的重要意义。

2019年2月，深圳宝安区政府选派精准扶贫干部，费英英连夜向党组织递交了申请，并于同年4月奔赴龙川县龙母镇洋田村开展工作。

驻村工作之前，费英英有闻洋田村的严峻情况，基础设施条件差、人均耕地面积少、耕地分布零散，60多户贫困户过半是文盲且有大病或残疾……面对这些问题，费英英丝毫没有退缩，每天忙碌在村头巷尾，发挥基层党组织作用，统筹推进全村扶贫工作。

为实施规模种植，她带领工作队解决撂荒农田流转问题；为发挥规模经济优势，实现共同富裕，她推动成立了洋田民心生态农业专业合作社；为打造特色产业，她带领村民兴建现代化养鸡场，发展现代养殖业……

自费英英驻村工作至今，洋田村发生了可喜的变化：村里修建了党群服务中心，搭建了服务群众的新阵地；村里建设完成30个基础设施项目，泥泞路变成了硬化路，窄木桥变成了宽水泥桥，基础设施状况显著改善，交通更加便利；丢荒地种上了油茶苗，特色种植业、特色养殖业蓬勃发展，现已成功开发出洋田民心生态米、洋田民心腐竹、洋田民心豆角干等11种系列农产品。

她感慨道：“鞋底磨破了，可村民的家底摸清了；头发白了，但产业门路找对了；皮肤黑了，换来村里的路灯亮了。脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情！”

费英英曾先后荣获民政系统最高奖“孺子牛奖”、“全国先进工作者”、“全国青年岗位能手”、“全国民政系统劳动模范”、“广东省劳动模范”、“广东省南粤楷模”等诸多荣誉。

孤儿弱势群体有需要，她像浇灌花朵一样为孩子们注入成长动力。贫困群众对美好生活有向往，她像种庄稼一样接茬苦干，为他们带去久旱逢甘霖的希望。费英英始终坚信，把平凡的事做到极致，就是不平凡。

来源：中国青年网（仅用于教学使用）

毛相林：当代“愚公”

在重庆的一座深山中，有一条蜿蜒曲折的“天路”，一头扎入谷底村庄，一头通向群山之巅，这就是下庄村的出山公路。而这条“天路”的修建带头人，就是下庄村党支部书记、村委会主任毛相林。

毛相林，1959年1月生，1992年9月加入中国共产党。他带领村民打通出山路，走上致富路，先后被授予“全国脱贫攻坚楷模”“时代楷模”“全国脱贫攻坚奖奋进奖”“中国好人”等荣誉称号。

老下庄村坐落在巫山县竹贤乡的大山深处，四周绝壁合围，形似天坑，从村口到村底，落差1100多米，出村只有一条挂在绝壁上的羊肠小道，到县城要走3天。全村近400人住在“井”底，世代与世隔绝。1997年，为了改变下庄村闭塞落后的面貌，毛相林决定向绝壁要出路。但面对既无资金又无机械，要硬生生在悬崖上抠出一条路的现实，村民们都说毛相林疯了。困难面前，毛相林没有泄气，而是首先与驻村干部达成一致意见，然后组织村“两委”干部统一思想，再是片会、群众会……他说：“山凿一尺宽一尺，路修一丈长一丈，就算我们这代人穷十年、苦十年，也一定要让下一辈人过上好日子！”就这样，通过反反复复与村民们“打嘴仗”、算细账，全村上下终于达成了修路共识。此后，在毛相林的带领下，全村人克服艰难险阻，历时7年，终于在2004年修成了8公里长的绝壁天路。

路修通了，但贫困还在这个山沟沟里扎着根。村里没有能带来稳定收益的产业，对此，毛相林看在眼里，急在心里。一次，他听说种漆树能挣钱，便带领村民在村里培育出2万余株幼苗，没承想，因为不懂技术，当年夏天树苗就全部枯死。后来，他又在村里养山羊、种桑树养蚕，也是因为不掌握技术，均以失败告终。后来，毛相林跑到县里，请来了农技专家，询问后才明白，原来下庄村的海拔与气候不适宜种漆树，也不适宜养蚕和养羊。

面对挫折，毛相林并不服输，他下定决心，一定要让下庄村走出一条产业扶贫的新路子。他请来县里农业专家对下庄的气候、土壤环境进行了全面考察分析，确定了发展柑橘、桃树、西瓜三大产业的规划方案。为打消村民们的顾虑，他积极争取上级补助，组织村民代表到曲尺乡实地考察柑橘产业，还率先种植了10亩柑橘。同时，他让开车跑运输的儿子到邻近的奉节县自费学习技术，回来后无偿为村民提供指导。几年下来，全村种下650亩柑橘，还成立了专业合作社进行统一管理，其中500多亩已挂果，每年给村民增加收入200万元。现在，650亩柑橘实现了套种小麦、红苕和土豆，150亩桃园完成西瓜套种，下庄村呈现出一派勃勃生机。

2016年，下庄村在全县率先实现整村脱贫。2020年，下庄村人均可支配收入超过13000元，是修路前年收入的40多倍。

下庄村翻天覆地的变化，写在村民脸上，甜在村民心里。如今，毛相林正以自己数十载的执着坚守与辛勤付出，诠释着自己人生的最大值——“成为一名群众身边的好干部”！

来源：党建杂志（仅用于教学使用）