万厚林：把村民当亲人，你讲的他们就会听进去

万厚林，国家税务总局石门县税务局驻磨市镇南岳寺村乡村振兴帮扶工作队队长、第一书记，2022年度“湖南最美税务人”，曾获评全国税务系统先进工作者。

在县局开完会已是晚上，回村的路上，我接到一位屋场长的电话，他说有村民听了我的党课很受鼓舞，准备承包一块地种植山银花，在村委会咨询了一下午小额信贷政策。回想起那堂党课，我思绪万千。

是党课，也是案例分享会

6月16日，星期五，当天下午，我在县里参加了全省乡村振兴驻村帮扶工作电视电话会议。会开得务实、高效，汇聚了力量，提振了信心。晚上回家后，我就在思考如何把会议精神用村民能听懂的语言传达下去、用乡村能实现的措施落实下去。

临近“七一”建党节，按照惯例，我作为石门县税务局驻磨市镇南岳寺村乡村振兴帮扶工作队队长、第一书记，要在村里上一堂专题党课。当时我就想，这堂党课在突出党建引领的同时，也要成为一场案例分享会。

第二天，我开始构思党课内容。我想通过这堂党课，实现三个“小目标”：一是宣讲党和国家的方针政策，号召农村党员做好宣讲员，通过屋场会、片会、小组会等形式，使政策深入人心；二是分享乡村振兴的优秀案例、具体做法，激发农村党员带头致富创业的热情；三是结合上级政策和本村实际，引导村民在乡村振兴中发挥主观能动性。

6月21日上午，我主讲的《党建引领乡村振兴》专题党课开讲。课上，我讲了涟源市古塘乡的故事。该乡依靠宣传发动、党员带动、利益驱动、政策拉动四个“轮子”，扩大金秋梨产业规模，打造了6000亩金秋梨示范基地，年产值2000余万元，解决了1000余名农民的就业问题。村里的党员们听了，当场就开始讨论，“我们村的山银花实现了量产，现在最主要的是继续扩大乡村振兴车间的生产规模。”“光扩大规模还不够，还要进一步打通销售渠道。”……大家你一言我一语，气氛热烈。在当晚的屋场会上，各屋场长把这堂专题党课的主要内容向村民宣讲。让我没想到的是，党课结束才5天，就有村民积极行动了。

生于大山，深爱大山

粗略估算，我已经在偏远山区工作20多年了。这期间，曾有很多进城工作的机会，但我还是选择留在乡村，因为我对这片土地有感情。我出生于石门县山区，祖辈父辈都是农民，深知农民生活的不易。

1989年我参加工作，在条件极其艰苦的“湖南屋脊”壶瓶山税务所一干就是16年。2015年，单位响应国家号召，选派驻村帮扶干部，我主动请缨前往当时的省级贫困村——石门县新铺乡千斤塔村开展脱贫攻坚驻村帮扶工作。2020年，县局帮扶的4个扶贫点村顺利实现脱贫。随后，我来到更加偏远的石门县磨市镇乡村振兴一线，担任县局4支驻村工作队的协调组组长和县局驻磨市镇南岳寺村乡村振兴帮扶工作队队长、第一书记，继续坚定地守护着大山，为开创乡村振兴新局面努力奋斗。

过去这些年，我大部分时间都在与大山“较劲”，从年少时迫切想要走出大山，到青年时主动走回大山，我与大山相互陪伴了大半辈子，我也更读懂了大山。大山里的人都眷恋这片家园，如果能在家门口实现就业，谁又愿意抛下老人、孩子离开故土呢？这些年，我的脚步与大山连在一起，我的心与大山连在一起，我希望通过自己的努力让山里的乡亲生活更富裕、更幸福。

在千斤塔村的5年，按照“公司＋基地＋农户”的模式，我组织村民建立1000多亩的无患子种植基地，建成年出笼肉鸡500万羽的标准化养殖基地，帮助村民实现家门口就业。同时，我带领村民多方筹措资金40多万元，对5个取水点的饮水设施进行提质改造，筹集100多万元新建了400平方米村级综合服务平台、卫生室等。我所在的驻村工作队连续2年被石门县委县政府评为优秀驻村工作队，我个人也先后获得全国税务系统优秀税务工作者、湖南省税务局脱贫攻坚专项工作三等功等荣誉。

今年初，我被湖南省委宣传部、省税务局联合评选为“湖南最美税务人”。在发布仪式上，主办方给我的颁奖词是：生于大山深爱大山，把村民当亲人，7年驻村，2500多个日夜的坚守，写就了湖南税务人的乡村新篇。

而在我内心深处，我觉得我只是做了应该做的事，每一位在本职岗位上兢兢业业、无私付出的税务干部都是“最美税务人”。

眼下正是仲夏时节，村里的山银花开了，清香萦绕在山崖。乡村要振兴，农民要富裕，归根到底靠发展。下一步，我们还要建一个中小型现代化红薯粉加工厂，带动更多村民在当地就业。

来源：国家税务总局（仅用于教学使用）

重庆南岸区弹子石街道： “一心”带“五圈”夯实基层治理基本盘

党的十九大以来，重庆市南岸区弹子石街道党工委深入贯彻党中央关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见和市委市政府的实施意见，充分发挥街道党工委基层治理中的“动力引擎”作用，着力聚焦“旗帜如何举、阵地如何建、资源如何联、民心如何聚、效能如何增”等问题导向，探索打造“一心”带“五圈”治理模式，筑牢基层治理基本盘。

  铸强“一心”，搭建基层治理主阵地

 “一心”，即打造街道党建引领基层治理创新中心，协调各方在党的旗帜下聚集、带动各方在党的旗帜下整合、统筹各方在党的旗帜下行动。

   把好“指挥棒”。聚焦抓党建、抓治理、抓服务的主业主责，优化内设机构，推动构建“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级架构体系，建强基层党组织动力源。成立枢纽型基层治理平台——弹子石街道基层治理创新中心，引入第三方专业机构运营管理，在党工委、办事处的具体指导下，与街道办事处职能科室一道，共同承担街道基层治理的统筹谋划、资源整合、组织培育、项目孵化等支持性职能。前置设立街道基层治理指挥室，由党工委书记、副书记为指挥长、副指挥长，党工委成员定期轮流值班，协调指挥辖区基层治理各项工作。

   布局“集散地”。高标准“筑巢”，在辖区繁华地段投资500万元，布局融合国务院妇女儿童工作委员会社区妇女儿童服务站、弹子石微益坊、微型少年宫、青少年活动中心等项目为一体的现代化弹子石公益共享空间。高效率“引凤”，以弹子石公益联盟 32 个成员单位为基础，打造集社工服务、社会组织培育孵化等功能于一体的公益共享平台。近年来，“一心”辐射培育社区社会组织和志愿者团队 135个、市区备案 11个，涵盖养老、文化、体育、环保和科普等活动领域。

   系好“新纽带”。实施“社区公益站微项目”，自2019年以来，已牵头实施“微项目”132个，孵化推出“微心愿”“爱心公益联盟”两大公益品牌，实现辖区群众心愿272个。推行“三五三爱”项目，通过每周五“爱家园”全民动手活动，聚焦楼栋小微空间；每月5日“爱城市”志愿服务活动，聚焦城市公共空间；每年5月“爱社会”公益传承活动，着力培育“人人参与、人人尽责、人人享有”的公益慈善新风尚。

  带好“五圈”，建设包容友爱大客厅

 “五圈”，即以“一心”为轴，辐射带动全街为民服务圈、便民服务圈、安民服务圈、群众参与圈、社会协同圈，画好共建共治共享同心圆。

   辐射带动为民服务圈。充分发挥“一心”的整体谋划优势，拓展全街9个社区公共服务内容，推动全街基本公共服务资源向社区下沉。推进社区为民服务升级，建立社区综合服务体6个，在建社区服务综合体1个。成立“一米阳光——弹子石社会工作站”，对民生政策不能解决但确有困难的群众提供精准帮扶；链接区妇联和团区委资源，打造弹子石青少年活动中心。依托“一心”，建立民生服务阵地，通过居民代表访民意、社区工作日听民声、居民议事会汇民情，收集居民诉求。

   辐射带动便民服务圈。充分发挥“一心”的力量资源聚合优势，有序推进9个社区的便民服务升级，构建功能齐备、优质便捷、运营高效的社区市场化均等化便民服务体系。围绕人居、休闲、康养等生活性服务领域，打造10分钟社区生活服务圈及20分钟街道公共服务圈。开设弹子石街道社区食堂，实现社区服务内容多元化、重点区域精准化、便民服务高效化、社区功能暖心化。

   辐射带动安民服务圈。充分发挥“一心”的人财物整合优势，统筹各级各部门下沉的各类政策和相关资金，推进社区网格“多网合一”。以“雪亮工程”为牵引，推动社区安全防卫设施设备智能化升级改造。加强村（居）民委员会下属治安保卫委员会建设，建立社区警务与网格化管理服务联动机制。巩固充实村（居）民委员会下属人民调解委员会，推动村（社区）普法宣传、人民调解、公证等法律服务全覆盖。

   辐射带动群众参与圈。充分发挥“一心”共享空间的公益志愿服务优势，以“一心”“三五三爱”项目为依托，建设居民议事阵地——百姓会客厅，探索“精准议事、三微共治”运行机制。建立邻里自治小组和邻里伙伴自治会，打造东山坪社区妇女小组、周幺婶等一批金牌志愿者队伍。在6个老旧小区建立文德讲堂、文德书屋等文化阵地，形成党员带头、居民自治。整合引进重庆即善社工服务中心等3家资源，注资成立以居民自治为特色的物业服务公司，破解老旧散小区管理服务难题。

   辐射带动社会协同圈。充分发挥“一心”的引领和联动作用，以“五社联动”为基础，链接政府、企业、社会组织等各方资源，打造弹子石地区“1+2+1+N”基层治理体系，即1个镇街级基层治理枢纽型平台统揽2个孵化基地和1个公益慈善基金库，培育扶持N个（一批）优质社区治理社会组织和社区治理创新项目。自2019年以来，“一心”聚集了32家社会单位的资源，受益群众近30000人。挖掘培养骨干志愿者528人、本土社工32人，发展志愿者7000余人，引导居民协商解决社区事务1000余项。

来源：重庆市民政局（仅用于教学使用）

宋以民：一位基层税务干部的执着与坚守

宋以民，现年50岁，1991年参加工作，现任国家税务总局淄博市博山区税务局党委委员、纪检组组长。从沂源到博山，虽然工作岗位多次变化，但躬身践行、一心为民的执着与坚守却从未改变，从他身上让人们看到了什么是一个合格共产党员、优秀人民税官的忠诚、干净、担当。

信仰就是心底的一团火

疫情最严重的那段时期，宋以民主动报名参加社区劝导站志愿者服务，从早上6点值守到8点，然后再驱车20公里山路赶到沂源县税务局鲁村分局上班。这样，他5点半就得起床，吃饭洗涮。晚上下班回来，吃完晚饭，他又来到劝导站，从19点值守到21点。

按照社区规定，志愿服务者一天参加活动2小时，宋以民却每天早、晚各2小时。几年前，宋以民做了两次心脏手术，劝导站值守的人担心他虚弱的身体吃不消，劝他晚上不要来了。可是，他觉得自己是一名共产党员，多去值守2小时，就可以让别人多休息2小时，仍坚持每天早、晚各2小时。

爱人不解地问:“你这么没日没夜地工作到底是为了啥?”宋以民只回答了一句话:“为了对得起党员的身份啊!”的确，“党员”这两个字在宋以民心里有着非同一般的分量。他曾在工作日记的扉页上工工整整地写过这样一句话:“信仰就是心底的一团火，注定我的人生只能燃烧!”

敬业就是苦干实干加巧干

在业务工作上，宋以民结合分局实际和经验，先后创建了“三定两考”绩效管理工作法、“四网共建”法治税务工作法、“兼程共建”活力税务工作法、“五星领航”党建品牌和“心朴品上”税务文化品牌等，这些已成为全市税务工作的“金”字招牌。

在帮扶脱贫上，他运用“税企村三方党建共建，合力脱贫”模式，帮助成立集体经济实体，提高贫困人口收入和村集体收入。此做法被全县推广。

自担任博山区税务局党委纪检组组长以来，他主动学习、亲力亲为、积极作为。创新实施廉政警示教育日制度，助力“三不”一体推进，经验做法先后被淄博市《纪检监察》、省局《纪检工作动态》刊发。

当干部就是永远要当排头兵

入职31年来，宋以民荣获“全国税务系统百佳税务所长(书记)”10次三等功、7次嘉奖、3次省局先进个人，获得“齐鲁先锋”“山东好人”、山东省“感动国税十大人物”、淄博市五四青年奖章、淄博市改革开放40年/40人、优秀共产党员等众多荣誉，因创新成绩突出，宋以民工作室被山东省财贸金融系统工会授牌“劳模和工匠人才”宋以民创新工作室。宋以民把这些荣耀当成了鞭策自己的巨大动力，在税务创新、执法服务、脱贫攻坚的道路上，他那瘦削的身影依然走在最前列。

来源：国家税务总局（仅用于教学使用）