第三节  在转折和艰难中坚持的朝鲜社会主义

 

一、朝鲜主体社会主义的基本理论与政策

（一）“主体思想”提出过程

主体思想是朝鲜党和国家的指导思想，由金日成创立。朝鲜党把主体思想称为金日成主义并确立为朝鲜党唯一的指导思想。

1955年12月，金日成开始提出要树立“主体”的问题。1963年10月，在金日成军事大学第七期毕业典礼上，他号召“所有的人都要有为朝鲜革命服务的主体思想”，即“在思想上树立主体，政治上自主，经济上自立”。1965年4月，金日成在访问印尼演说时，首次公开提出“主体思想”这个概念。

1972年12月，《朝鲜民主主义人民共和国宪法》规定，“把马克思列宁主义创造性地运用于我国现实的朝鲜劳动党的主体思想作为自己活动的指针”。

1980年10月，朝鲜劳动党第六次代表大会通过的新党章要求把“金日成同志的革命思想、主体思想作为唯一的指导方针”。

1992年和1998年两次修改宪法，都写人了“朝鲜民主主义人民共和国以主体思想——以人为中心的世界观、为实现人民群众自主性的革命思想——作为自己活动的指导方针”。

（二）何谓“主体思想”？

金日成把主体思想概括为：“思想上树立主体，政治上自主，经济上自立，国防上自卫”。

思想上的主体，是指革命和建设的主人是人们群众，自己命运的主人就是自己本身。

政治上自主，就是从本国革命和人民的利益出发，从本国的具体实际出发，独立自主地制定和贯彻全部路线和政策。对外活动采取自主立场，行使完全的平等权和自主权。

经济上自立，是指积极发展自己的民族产业，积极发展经济，不断满足人民日益增长的物质需要，用自力更生、经济独立来保证政治独立。

国防上自卫，就是用自己的力量建设强大的、足以自卫的国防力量，坚持经济建设和国防建设同时并举的战略方针。

金正日认为：主体思想已形成为一个思想、理论、方法的完整体系，即金日成主义。

金日成主义是同马克思列宁主义有区别的独创的革命思想，是不能在马克思列宁主义框架内解释的独创思想。

主体思想把社会主义提到了新的科学基础之上，从此开辟了人类历史发展的新时代——主体时代。

（三）主体思想指导下的朝鲜主体社会主义理论和政策

以金日成主体思想为指导，朝鲜在如何建设社会主义问题上形成了有自己特色的主体社会主义理论和政策：

1.关于社会主义所处的历史阶段

朝鲜把社会主义划分为“不完全的社会主义”和“完全胜利的社会主义”两个阶段。

朝鲜已经建立了社会主义制度，但社会主义建设还没有完成，目前处于不完全的社会主义阶段，其任务是争取社会主义的完全胜利。

所谓完全胜利的社会主义，就是没有城乡差别以及没有工人阶级和农民阶级差别的无阶级社会。

2.关于社会主义建设的指导原则

朝鲜强调坚持党的领导和思想教育工作，加强和巩固社会主义政权。

金日成指出，要建设社会主义，必须占领物质堡垒和思想堡垒，而攻占思想堡垒的斗争要走在前面。

金正日也指出：在社会主义社会，人的改造工作即思想改造工作是比创造社会主义物质经济条件的工作更重要的首要任务，要用革命的领袖观、组织观、群众观武装人民，把全体人民团结到党和领袖的周围，使之成为一个共命运的社会政治生命体。

3.关于社会主义建设的目的

在20世纪60年代，朝鲜认为是保证全体人民都过上富裕而文明的生活，号召人民为实现住瓦房、吃大米饭、喝肉汤、穿绸缎、没有剥削和压迫的社会主义而奋斗。

20世纪90年代以来，朝鲜更强调社会主义就是为了实现人的自主性，使人们摆脱种种奴役，作为自然和社会的主人过自主的、创造性的生活，即更强调精神追求。

4.关于生产资料所有制

朝鲜认为在社会主义制度建立后，必须继续革命，把集体所有制变成全民所有制，实现无阶级社会，争取社会主义的完全胜利。然后再巩固和发展完全胜利了的社会主义，向共产主义过渡。

在这一思想指导下，几十年来朝鲜在所有制上一直向更“大”更“公”的方向过渡。朝鲜从1953年开始农业合作化运动，1958年完成；1958年年底，以里（相当于中国的乡）为单位对农业合作社进行合并，政社合一；1962年，又把农业合作社改为合作农场；1964年，金日成提出使集体所有制越来越接近全民所有制，并逐步转变为全民所有制；1998年宪法继续规定，根据合作社全体成员的意愿，逐步把合作社所有制转变为全民所有制。

5.关于总的经济政策与分配原则

在经济方面：党和国家实行人民性政策，把人民物质生活的一切都包下来，人民从国家得到几乎等于免费的粮食供应等吃、穿、住所需的一切条件和免费教育、免费医疗，而且由于完全废除了一切税金制度，人们连什么叫税金都不知道。

关于分配原则，金正日强调，虽然由于社会主义社会的过渡性质，经济生活中实行按劳分配，也利用价格等经济杠杆，但必须按照有计划地，均匀地提高人民生活的原则规定工资和物价，把工资差距定得不大，并逐步缩小这个差距。

6.关于资源配置方式

朝鲜一直坚持高度集中的计划经济体制。要实现社会主义的计划，就必须实行“一元化和细部化”，而且要把国家的“一元化”计划，与各部门、各企业的“细部化”计划准确地衔接起来。

所谓国家计划的“一元化”，就是把分布在全国的计划机关组成一个计划体系，在国家计划委员会的统一领导下彻底保障计划的统一性。为此国家设立国家计划委员会、地区计划委员会、市（区）郡的国家计划部、工厂企业的计划部。

所谓计划的“细部化”，就是要求每个工厂企业的计划指标不分巨细，必须和整个国家计划相衔接，与整个计划形成有机的统一体。计划一旦制定并经最高人民会议批准，便拥有了法律性质和指令性质。

7.关于社会主义建设方式

强调发扬革命精神，视经济建设为战场，大力开展劳动竞赛等群众运动，不断提出各种战斗口号，以激励群众的劳动热情。

20世纪50年代，技术革新同教育人民相结合的“千里马运动”；70年代中期以来开展了以思想革命、技术革命与文化革命为内容的“争取三大革命红旗运动”；1988年为迎接建国40周年，朝鲜开展了“200天战斗”突击战；进入90年代，朝鲜发动了“创造朝鲜式社会主义总进军速度”运动，“争取电气化模范郡称号运动”，“争取卫生郡称号运动”；2000年，朝鲜以迎接劳动党成立55周年为契机，再次掀起了“千里马运动”生产建设高潮。

8.关于经济发展战略

朝鲜长期坚持优先发展重工业，同时发展轻工业和农业的方针。

60、70年代，朝鲜重工业倾斜发展。

80年代提出“轻工业革命的口号”。

90年代，又提出“三个第一主义”的经济发展战略“——贸易第一主义，轻工业第一主义，农业第一主义。

9.关于社会政策

朝鲜是一个高福利的国家，主要体现在“四大免费”上：

一是教育免费：1956年开始实施初等义务教育；1958年实施了中等义务教育；1975年实施了11年义务教育；大学国家发助学金，约有50%的高中生可以进入大学学习。

二是医疗免费，一切医疗设施和药品都由国家无偿提供。

三是住房免费，城乡居民的住房都免费由国家分配。

四是实行退休养老制度，国家安排所有人的工作，退休后由国家发给退休金。

10.关于国内经济与国际经济的关系

强调：独立自主，自力更生，但不拒绝国际经济来往。

长期的对外经济关系对象：苏联、东欧、中国等社会主义国家。

20世纪80年代后随着一些社会主义改革开放进程的加快，朝鲜也采取了一些吸引外资、试办自由经济经济贸易区等对外开放政策。

二、朝鲜稳步的经济改革

（一）冷战后朝鲜面临的经济困境

一方面，总体经济形势持续恶化；另一方面，由经济形势恶化带来的缺粮问题严重。

造成朝鲜经济形势严峻的原因主要有四个方面：

一是水旱自然灾害使朝鲜的农业和粮食作物持续大幅度减产。

二是苏东剧变给朝鲜经济以很大的影响。

三是美国等发达国家对朝鲜实行经济制裁。

四是巨大的军费开支。

（二）朝鲜式的社会主义改革道路

1.在农村进行“分组管理制”，以调动农民的积极性，设法渡过粮荒。

主要措施：分组承包，合理计划，超产自留，余粮可卖。

分组承包：权力下放，责任到组，以作业组为单位进行粮食生产的承包与核算。

合理计划：根据每个作业组承包的土地过去3年或10年的平均产量制定本年的生产计划。

超产自留：各作业组按计划完成上缴粮食任务后，超产部分农民可以留下，由分组自己进行实物分配。

余粮可卖：农民的余粮可以到农贸市场上自由销售。

2.谨慎地推动观念更新。

2001年1月1日，朝鲜国内重要媒体发表共同社论《以“苦难行军”的气势开拓新世纪进军之路》强调：朝鲜将在新世纪加强经济建设，实现国家的强盛和复兴。提出“21世纪朝鲜将以社会主义强盛大国的姿态巍然屹立”的战略目标。社论说，21世纪，朝鲜最重要的任务是增强国家经济实力。

2001年秋，朝鲜正式下达文件，指示要彻底打破分配平均主义。

3.稳步地进行经济政策的调整。

企业管理模式：“大安工作体系”

                      

                   经济核算制

资源分配方式：配给制

                

            推行工资和价格改革

   

（三）逐步扩大的改革开放

表现在：

设立自由经济贸易区（罗晋——先锋自由经济贸易区）

设立加工和贸易保税区（沿海城市）

设立经济特区（新义州特别行政区）

为增强经济开发地区的吸引力，朝鲜比较重视经济开放地区的基础设施建设，搞好“筑巢引凤”工程。近年来，朝鲜积极发展对外经济贸易关系。主要贸易伙伴：中国、韩国、日本以及其他发展中国家。