专题十四   十八大以来党和国家事业发生了怎样的历史性变革

一、教学目的与要求

      通过本专题教学，要使学生深刻了解党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革在诸多重要领域的具体体现，深刻了解这些历史性变革是深层次和根本性的，并充分认识发生这一系列深刻变革的根本原因，深刻了解中国特色社会主义进入新时代的丰富内涵和伟大意义。

    本专题对应教材第十一章第一、二节。

二、教学时数

2

三、教学主要内容

    党的十八大以来，党和国家事业在极不平凡的发展中发生了历史性变革、取得了历史性成就，为中国特色社会主义进入新时代提供了重要的发展依据。

    （一）成就辉煌、变革深刻 

    十八大以来，党和国家事业取得的全方位、开创性的历史性成就主要表现在：

    一是经济建设成就巨大；

    二是全面深化改革有重大突破；

    三是民主法治建设迈出坚实步伐；

     四是思想文化建设取得重大进展；

     五是人民生活不断改善；

     六是生态文明建设成效显著；

     七是强军兴军开创了新局面；

     八是港澳台工作有了新进展；

     九是全方位外交布局深入展开；

     十是全面从严治党成效卓著，党的领导得到全面加强。

    这些重大的历史性的成就之所以能够取得，是由于党的十八大以来推进了举世瞩目的深层次根本性变革。其主要表现：

   一是全面加强党的领导发生了深刻变革。针对过去一个时期党的领导弱化问题比较普遍的状况，党中央果断提出坚持和改善党的领导的重大政治要求，强调党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证，确保了党始终能够总揽全局、协调各方。

    二是发展理念和发展方式发生了深刻变革。在发展理念方面，党的十八大以来，面对世界经济持续低迷和我国经济发展进入新常态的基本国情，党中央要求全党要充分认识“坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革”的重大意义和深远影响，推进了我国发展观念和发展方式的深刻变化。

    三是各方面体制机制发生了深刻变革。针对我国各方面体制机制存在的突出矛盾和问题，党中央以前所未有的决心和力度推进全面深化改革，改革的系统性、整体性、协同性不断增强，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升，主要领域改革的主体框架在中国已经基本确立。   

    四是全面依法治国发生了深刻变革。针对我国法治建设相对滞后，有法不依、执法不严、违法不究、司法不公等问题严重影响社会公平正义与和谐稳定的状况，2013年10月，中国共产党召开了十八届四中全会，通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，作出全面推进依法治国的重大决策，法治中国建设的步伐大大加快。

     五是党对意识形态工作的领导发生了深刻变革。针对境内外敌对势力加紧对我国进行意识形态渗透和各种错误思潮、观点给我国改革发展稳定带来的严重干扰，2013年8月，党中央召开了全国宣传思想政治工作会议，对加强党对意识形态工作的领导作出重大工作部署，有效扭转了意识形态领域一度出现的被动局面，全党全社会思想上的团结统一更加巩固。

     六是生态文明建设发生了深刻变革。针对导致发展不可持续和人民群众反映强烈的生态环境恶化问题，2015年5月，中共中央、国务院印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》，这是继党的十八大和十八届三中、四中全会对生态文明建设作出顶层设计后,中央对生态文明建设的一次全面部署，生态文明建设被放到更加突出的位置，美丽中国建设迈出了重要步伐。

    七是国防和军队现代化发生了深刻变革。党的十八大以来，党中央高度重视国防和军队改革问题。2013年11月党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对国防和军队改革做出重要部署，军队改革不断向纵深发展，改革成就斐然。

    八是中国特色大国外交发生了深刻变革。党的十八大以来，针对国际形势复杂多变的严峻挑战，党中央果断对外交总体布局作出战略谋划，为我国发展在国际上赢得了战略主动，为世界和平与发展作出了新的重大贡献。

    九是全面从严治党发生了深刻变革。针对新形势下党执政面临许多新的重大风险考验和党内存在的腐败等突出问题，在党的十八大“全面提高党的建设科学化水平”目标要求的基础上，党中央对全面从严治党作出战略部署并以顽强的意志、空前的力度加以推进，着力解决好人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题。

    （二）顺利实现历史性变革的重要原因

    历史性变革和历史性成就是有机统一的,历史性变革推进历史性成就，历史性成就反映历史性变革。党的十八大以来，决定中国历史发展的历史性变革之所以能够顺利实现，是有着十分重要的原因的。

    一是始终坚持和加强中国共产党的全面领导。坚持和加强中国共产党的全面领导，就必须坚持用党的理论创新成果武装全党、指导实践；就必须始终维护党中央和全党的核心，做到党政军民学，东西南北中，党领导一切；就必须完善党的全面领导的制度；就必须提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。

    二是始终把握改革的正确方向。方向决定道路，道路决定命运。改革开放是一场深刻革命，必须坚持正确方向，沿着正确道路推进。只有始终坚持和加强党的全面领导，坚持马克思主义指导不动摇，坚持走中国特色社会主义道路不动摇，坚持社会主义基本制度不动摇，才能确保改革开放始终沿着正确道路前进。

    三是始终系统谋划改革的科学路径和有效方法。改革是一场全面而深刻的社会变革，也是一项复杂的系统工程，必须坚持正确方法。党的十八大以来，正是由于中国共产党在改革进程中始终系统谋划改革的科学路径和有效方法，处理好了解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、全局和局部的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系，从而开创了改革开放的新局面。

     四是始终狠抓改革落实。党的十八大以来，全党正是在习近平 “空谈误国，实干兴邦”“踏石留印、抓铁有痕”的要求下，更加坚定信心，更加狠抓落实，更加干在实处，不断推进改革的思想自觉和行动自觉，始终围绕人民关心的问题去着力，解放和发展了社会生产力，促进了社会公平正义，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，符合人民群众的意愿，得到人民群众的拥护。

        （三）中国特色社会主义进入新时代的丰富内涵和伟大意义 

    1.中国特色社会主义进入新时代的丰富内涵。

    党的十九大报告深刻指出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”我们可以从以下五个方面理解其丰富内涵：

    一是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的正确领导下，经过全党和全国各族人民的艰辛探索和努力奋斗，党和国家事业取得了全方位开创性的历史性成就，发生了深层次根本性的历史性变革，我国发展站在新的历史起点上。

     二是世界进入大发展大变革大调整的重要时期。面对复杂的国际形势，如何更好地把握和平与发展的时代主题，顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，在乱局中保持战略定力、在变局中抓住发展机遇，化不利为有利，对我们统筹国际国内两个大局提出了更高的要求。

     三是我们党执政面临的社会环境和现实条件发生深刻变化，发展理念和方式有重大转变，发展水平和要求更高。新的执政环境使党面临的“四个考验”更加严峻，需要克服的“四个危险”更加凸显，对全面从严治党、确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心提出了新的要求。

     四是我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，经济建设仍然是中心任务，但需要更加注重全面协调可持续发展，需要着力解决好发展不平衡不充分问题。

    五是从党的十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，我们要在全面建成小康社会、实现第一个百年目标之后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年目标进军。

    2.中国特色社会主义进入新时代的伟大意义。

    中国特色社会主义进入新时代，充分表明中华民族的伟大复兴已经踏入走向强国的新征程，充分表明曾经一度陷入低潮的科学社会主义实践终于走出了低谷，在中国焕发出勃勃生机，充分表明发展中国家的现代化道路有了新的路径选择，有了新的成功借鉴，充分表明中国共产党人必将以战略上的更加成熟和自信肩负起新的历史使命。

四、教学建议

    教学中应以鲜活、丰富、客观的图片、数据和历史事实为依据，以深刻的理论分析为基础，深化学生对党的十八大以来党和国家事业的历史性变革的理解，对中国特色社会主义进入新时代的内涵和意义的把握。联系发展成就进行课堂讨论，深刻认识只有中国特色社会主义才能发展中国。

五、参考文献

1.《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过），人民出版社2013年版。

2.习近平：《在庆祝改革开放40周年大会上的讲话》（2018年12月18日），《求是》2018年第24期。