1．分析公共管理与公共行政的联系与区别。

2．分析评价新公共行政学理论的基本内容。

3．分析评价企业家政府理论。

4．分析评价新公共服务理论。

5．分析评价公共治理理论。

6．官僚组织理论是马克斯·韦伯所倡导的一种理想的、完全建构在他对于“合法权威”观念基础之上的行政组织理论。有人认为官僚体制是与传统工业经济体制相适应的组织形态，而不适应网络经济和信息社会。

（1）请具体分析官僚制度的特征、优点和缺点。

（2）论述在网络经济和信息社会条件下应如何发挥官僚制度的作用和改进官僚制度。

7．案例分析题：请认真阅读案例材料，然后按照要求分析并回答问题。

有一位官员A认为自己已经超负荷工作了，一般来说他有以下三种可能的解决方法：辞职；要求与官员B共同完成这项工作；要求增加两名下属人员C和D。可以推断，官员A肯定会采用第三种选择。如果辞职，就会失去晋升的机会和领取退休金的权利。如果将B作为自己的同级同事来共同负责这项工作，A实际上为自己增加了一个竞争对手，这也许会影响A的晋升。因此，A宁愿要C和D作为助手，他们的地位低于自己。不仅如此，A还可以将工作分成两类，分别让C和D完成，而自己就可以作为协调C和D的唯一主宰，其所从事的工作也就可以更多地由操作性工作变为管理性工作。这里有一点极为重要，即C和D是不可分割的。单独使用C是不可能的，否则C就与A平分工作，这样C与A的地位实际上就几乎平等了，而这恰恰是A不愿意看到的。由此看出，下级或助手必须是两个或更多，他们由于担心别人被提拔，所以会安分守己，服从上级。当有一天C感到工作太重时，A作为上司又会增派两名助手E、F给C，以减轻其工作负担。为了避免内部摩擦，A还得给D增派两名助手G、H，因为C和D原本是同级的。当增加了E、F、G和H后，A的晋升几乎是肯定的了。因此，不管政府机构的工作量是否增加，其工作人员的数量总会按几何级数增长。

问题：

（1）归纳材料的主要观点。

（2）运用帕金森定律检验、分析上述材料反映的事实。