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5 扩展学习
主要内容
本节主要介绍为什么要进行战略控制，即主要介绍战略失效的概念与原因，并分析战略失效的几种类型。战略失效思维导图如图10-2所示。 
图10-2 战略失效思维导图
10.1.1战略失效及原因
为了避免因墨守陈规而导致组织僵硬，甚至将组织带入坟墓的厄运，组织会推出各种新的战略决策加以实施，从而促使组织的每位成员将注意力放在首要目标之上，因为战略目标有助于组织持续竞争力的打造。然而，战略制定的有效性并不表示战略的有效实施，也并不必然表示组织的高效运行。有关统计表明，战略决策的成功率不足三分之一，究其原因，很多战略在实施的过程中出现了偏差，甚至出现了极大的战略失误，即战略失效。战略失效会导致组织资源的严重浪费，甚至可能导致组织从此一蹶不振，走向破产。
10.1.1.1战略失效
理解战略失效，首先要明确什么是战略成功，或成功战略。
战略成功是指战略实施的结果达到了预期战略目标或战略管理的理想状态。战略的实施，就是为了实现战略使命下的“整体目标”。只要战略能够实现整体目标，就可以认为战略已成功实施。
战略失效是指战略实施的结果偏离了战略“整体目标”或理想状态。那么，一个成功的战略应该是能够适应无法预料且难以改变的现实情况，同时也能够根据实际情况做出切合实际的战略调整与修正，并最终有效地应用多种资源实现既定的整体目标。
10.1.1.2战略失效的原因
对结果的分析，需要从实现结果以前的过程中来查找。战略决策的结果是在战略目标确定、战略分析与战略实施共同作用下达成的，因此，导致战略失效的原因主要有以下三点：
目标确定过程
战略是因目标而生的，不恰当或不合时宜的目标，可能导致战略的失效。如果战略目标制定时，没能反应组织的使命，没能体现顾客的价值，会导致战略的失效；如果战略目标制定时，没能与外部环境、资源以及能力相适应，会导致战略的失效；如果战略目标制定时，未能成为组织全体成员的共同目标，战略必然不能成功。
战略分析过程
战略的制定是在对外部环境和内部环境分析的基础上制定的，要求战略与内外部环境相一致。对内部环境的分析不当或运用不当都可能导致战略失效；同时，外部环境不是静止不变的，当外部环境发生变化时，而战略一时难以适应，也可能导致战略失效；另外，战略实施的条件如果与现实存在的资源条件有较大的缺口，也可能导致战略失效。
战略实施过程
战略的重要意义不仅仅是一纸规划，更重要在于付诸行动。如果组织用人不当，主管人员或作业人员的不称职或玩忽职守都会导致战略失效；如果组织结构与组织战略不匹配，组织就难以运行，战略就难以实施；如果组织成员没有形成共同的价值观和行为准则，组织内就会发生冲突，从而导致战略失效；如果战略领导者或领导集体的价值取向、伦理道德与战略相悖，战略也会失效。
小故事 袋鼠与笼子
动物园管理员发现袋鼠从笼子里跑出来了，于是开会讨论，一致认为是笼子的高度过低。所以他们决定将笼子的高度由原来的10米加高到20米。结果第二天他们发现袋鼠还是跑到外面来，所以他们又决定再将高度加高到30米。没想到隔天居然又看到袋鼠全跑到外面，于是管理员们大为紧张，决定一不做二不休，将笼子的高度加高到100米。一天斑马和几只袋鼠们在闲聊，“你们看，这些人会不会再继续加高你们的笼子？”斑马问。“很难说”，袋鼠说∶“如果他们再继续忘记关门的话！”
事有“本末”、“轻重”、“缓急”，关门是本，加高笼子是末，舍本而逐末，当然就不得要领了。管理是什么？管理就是先分析事情的主要矛盾和次要矛盾，认清事情的“本末”、“轻重”、“缓急”，然后从重要的方面下手。
10.1.2战略失效的类型
依照战略失效发生的时间顺序，战略失效可以分为早期失效、偶然失效和晚期失效三个类型。
10.1.2.1早期失效
在战略实施初期，一方面，由于新战略还没有被全体成员所理解和接受；另一方面，战略实施者对新的环境、工作还不适应。这两方面都有可能导致较高的早期失效率。实践表明，大量的战略决策不能够有效地加以实施的症结在于早期失效率特别高，这就要求战略决策者要有一定的心理准备，并事先规划好应对方案。战略决策者在面对早期失效时不能惊慌失措，更不能首先对新战略失去信心，要向组织成员传递正能量。因为，暂时的挫折并不一定意味着新战略的不合理，有可能是对新战略的不适应或实施手段的不恰当。同时，要充分考虑战略实施的“滞后期”问题，即战略实施的效果可能存在“延滞效应”，需要实践的进一步检验。当然，战略决策者不能对早期失效掉以轻心，要充分分析导致早期失效的具体原因，如果真的存在战略决策的失误，必须及时控制或调整，甚至需要做出重大的战略变革，否则会导致组织在错误的道路上越走越远，付出惨重的代价。
10.1.2.2偶然失效
度过早期失效后，工作步入正轨，进入战略的实施与平稳发展阶段。在这一阶段，偶然会出现一些意外情况，因为这些意想不到的因素导致战略失效，就是偶然失效。一般情况下，偶然失效发生的概率比较低，这是因为，战略决策者与实施者对新战略已经比较熟悉，对战略决策也能够很好地接受，并能够准确的理解新战略的重要意义，新战略得到高度认同，大部分问题也多属于常规问题，相应的解决办法也较为完备。但是，当处于偶然失效时，战略决策者也决不可以掉以轻心，而是应该及时、慎重的处理出现的各种问题，依照例外原则，常规问题借助规章制度加以解决，而对于特殊情况，必须审慎分析，迅速加以解决，以维持战略的平稳推进，保证战略目标的顺利实现。
小资料 例外管理
汉代曾经有这样一则小故事：宰相外出巡视，遇到一宗杀人案和一头牛在路旁气喘吁吁。他不理会前者而去过问“牛喘气”。随从困惑不解，这位宰相解释说，杀人案自有地方官吏去管，而牛喘气异常，可能关涉到牛瘟和其它民生疾苦，这方面地方官吏往往不大注意，因此必须查问清楚。这就是管理学上有名的“例外管理”。
例外管理最初由泰勒提出，指最高管理层将日常发生的例行工作，拟就处理意见，使之规范化(标准化、程序化)，然后授权给下级管理人员处理，而自己主 要去处理那些没有或者不能规范化的例外工作，并且保留监督下级人员工作的权力的一种管理制度或原则。实行这种制度，可以节省最高管理层的时间和精力，使他们能集中精力研究和解决重大问题，同时使下属部门有权处理日常工作，提高工作效能。
例外管理就是，组织的高级管理人员把一般的日常事务授权给下级管理人员去处理，自己只保留对例外事项（即重要事项）的决策和监督权，如有关重大政策的决定和重要人事的任免等。泰勒指出，在例外原则之下，“经理只接受有关超过常规或标准的所有例外情况的…… 特别好和特别坏的例外情况的……概括性的、压缩的及比较的报告……以便使他有时间考虑重大政策问题并研究在他手下的重要人员的性格和合适性等问题。”
10.1.2.3晚期失效
随着时间的推移，度过偶然失效期后，由于外部环境的变化使得战略的实施受到了一定程度的阻碍，因而战略进入了晚期失效阶段。所谓晚期失效，是指当战略推进一段时间之后，原先对战略环境条件的预测与现实变化发展的情况之间的差距变得越来越大，战略所依赖的基础逐渐变遭并趋于消失，战略实施的困难加大，从而出现了战略失效情况。在战略实施的后期，晚期失效率呈现逐渐升高的趋势。虽然任何人都不想看到已有的战略逐渐与内外部环境脱离，但晚期失效却是任何一个新战略必然要面对的现实，只是依照各种条件的不同及实施情况而或早或晚的出现。在晚期失效阶段，一方面，要求战略决策者通过各种手段对新问题加以控制，使战略能够尽可能地长时间的发挥作用；另一方面，需要战略决策者具有敏锐的洞察力和积极的魄力，针对晚期失效的各种表现，充分分析内外部环境的变化，提前做好环境分析，并积极调整与转移战略，积极创造条件推进符合组织自身实际和新外部环境的崭新战略。
小资料 “浴盆曲线”在战略管理中的应用
浴盆曲线是指产品从投入到报废为止的整个寿命周期内，其可靠性的变化呈现一定的规律。如果取产品的失效率作为产品的可靠性特征值，它是以使用时间为横坐标，以失效率为纵坐标的一条曲线。因该曲线两头高，中间低，有些像浴盆，所以称为“浴盆曲线”。失效率随使用时间变化分为三个阶段：早期失效期、偶然失效期和晚期失效期。
战略失效的“浴盆曲线”，揭示了战略在不同时间段内效率高低的规律，分析了不同阶段战略失效的本质区别，为制定正确的战略实施控制策略提供了理论依据和战略推进方法，同时，还可以防止战略在早期失效阶段来回折腾，又避免了晚期失效阶段慌忙修改或固执原状的错误。它使战略实施控制过程既有阶段性，又有相互联系，协调发展的连贯性。 
图10-3 战略失效的“浴盆曲线”
Taylor F W．The Principles of Scientific Management[M]．Hardpress Publishing，2013．
